政府指導(dǎo)建立公益性心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和援助熱線；推進(jìn)未成年人心理疾病預(yù)防篩查服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)兒童心理專科醫(yī)院建設(shè)……在北京市十六屆人大二次會(huì)議期間，北京市人大代表、北京青少年法律援助與研究中心副主任、北京市致誠律師事務(wù)所副主任張雪梅帶來了“關(guān)于完善青少年心理健康教育與服務(wù)體系的建議”，她認(rèn)為，青少年心理健康問題受到家庭、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)注，比較完善的心理健康服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全，心理服務(wù)行業(yè)規(guī)則也有待進(jìn)一步建立。

北京市人大代表、北京青少年法律援助與研究中心副主任、北京市致誠律師事務(wù)所副主任張雪梅。 新京報(bào)記者王飛 攝

“此前我參與制定《北京市未成年人保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）時(shí)就曾專門針對(duì)青少年心理健康做了基礎(chǔ)調(diào)研和研究，北京市人大對(duì)未保條例修訂調(diào)研中的這個(gè)問題也一直關(guān)注。”張雪梅介紹，在《北京市未成年人保護(hù)條例》修訂調(diào)研中，心理健康方面的意見建議較多，北京市人大常委會(huì)也多次走進(jìn)學(xué)校，征求和聽取教師以及未成年人的意見。2023年5月修訂的《條例》結(jié)合調(diào)研，以問題為導(dǎo)向，規(guī)定了家庭、學(xué)校保護(hù)未成年人身體和心理健康方面的一些具體措施與要求。

張雪梅舉例說，例如《條例》總則中強(qiáng)調(diào)政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人身心健康，共同營(yíng)造有利于未成年人身心健康的成長(zhǎng)環(huán)境。不僅關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)，更是突出了未成年人的心理健康。家庭保護(hù)中，規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人關(guān)注未成年人的心理健康，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識(shí)和能力；學(xué)校保護(hù)中，規(guī)定加強(qiáng)學(xué)生心理健康篩查和心理健康教育與服務(wù)，明確學(xué)校按照規(guī)定配備專職心理健康教育教師，設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立學(xué)生心理健康問題的篩查和早期干預(yù)機(jī)制，開展心理健康測(cè)評(píng)等，為未成年學(xué)生提供日常心理輔導(dǎo)與咨詢，協(xié)同其父母或者其他監(jiān)護(hù)人共同預(yù)防和解決學(xué)生心理、行為異常問題。同時(shí)規(guī)定學(xué)校可以通過與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作的方式，為未成年學(xué)生提供專業(yè)心理健康服務(wù)。

但是，張雪梅認(rèn)為，青少年心理健康問題，僅是家庭和學(xué)校加強(qiáng)保護(hù)，早期預(yù)防和篩查以及指導(dǎo)服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏配套的心理健康干預(yù)和治療機(jī)制，更是缺乏專業(yè)的心理健康咨詢、輔導(dǎo)與治療的專業(yè)資源，目前社會(huì)上的心理咨詢機(jī)構(gòu)也是專業(yè)性參差不齊，甚至亂象叢生。因此，她建議，首先，全面落實(shí)新修訂的《北京市未成年人保護(hù)條例》關(guān)于心理健康服務(wù)方面的規(guī)定，加大宣傳力度，提升父母對(duì)孩子心理問題的關(guān)注與科學(xué)防治的意識(shí)；教育部門指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)好各項(xiàng)制度，指導(dǎo)學(xué)校篩查、發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理健康問題和開展未成年人心理健康教育活動(dòng)；教育、衛(wèi)健部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師心理健康教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教師關(guān)注學(xué)生心理健康的意識(shí)。

其次，建議北京市區(qū)政府指導(dǎo)建立公益性專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理援助服務(wù)熱線，培養(yǎng)未成年人心理健康專業(yè)人才，開展未成年人心理健康服務(wù)。張雪梅表示，北京市政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，推進(jìn)將未成年人心理疾病的預(yù)防篩查和治療康復(fù)等納入本市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步擴(kuò)大保障范圍，提高保障水平。此外，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童專科醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院和綜合醫(yī)院等的未成年人精神（心理）科室的建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。