日前，湖南省人民政府辦公廳指定印發《湖南省推進以創新為支撐的高校師生創業就業三年行動方案（2023-2025年）》，多方面、多舉措支持大學生創新創業。

支持政策將圍繞五方面展開，包括正向激勵、財稅支持、金融賦能、人才支撐和平臺搭建。

在正向激勵方面，高校可以根據需要，設置一定比例的創新或流動崗位，吸引有實踐經驗的企業家和企業科研人才到本單位兼職；高校科研人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經所在單位同意，可以到科技企業兼職，為實現高新技術成果轉化、技術攻關提供有償服務，并獲取兼職報酬等。

此外，實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創業；高校對休學創業的學生，可以單獨規定最長學習年限，并簡化休學批準程序；設立合理的創業創新學分，完善創業創新學分認定與轉化管理辦法；加大對創業失敗大學生的扶持力度，按照規定提供就業服務、就業援助和社會救助；畢業后創業的大學生可按照規定繳納“五險一金”。

在財稅支持上，一方面，省高校“雙一流”建設專項資金要加大對高校重大科技創新平臺、成果轉化、創業創新的支持力度，省預算內投資專項予以傾斜支持，連續3年，每年安排5000萬元，專項用于高校師生創業創新公共平臺和早期項目等建設；另一方面，高校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份和出資比例時暫不繳納個人所得稅等。

金融賦能包括支持符合條件的高校畢業生申請創業擔保貸款；對符合有關文件規定條件的企業，省級和實施區域按1:1比例共同設立科技型企業知識價值信用貸款風險補償資金，風險補償資金原則上承擔不超過貸款本金損失的70%，單戶貸款額度不超過500萬元；推動設立省級天使母基金和大學生等重點群體創業投資基金，省創業投資引導基金要加大對高校師生創業創新投入力度。

在人才支撐方面，3年遴選支持150名左右科技創業領軍人才、150名左右科技創新領軍人才；實施湖南省杰出青年基金和湖南省優秀青年基金項目，遴選省杰出青年、省優秀青年各300名左右，不斷提升高層次人才服務湖南成果轉化和創業創新的貢獻度。

在平臺搭建方面，政府投資開發的孵化器等創業載體應當安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業生，鼓勵有條件的地方對高校畢業生到孵化器創業給予租金補貼；建立面向中小企業研發共享服務平臺，為高校師生創業創新企業提供研發設計、檢驗檢測、樣品制造、中試生產等全鏈條、開放式共享服務，省級相關專項資金給予傾斜支持；支持湖南湘江新區建立面向全球科創資源的科創項目路演中心，為科創企業提供創業輔導、資源對接、融資等專業服務。

根據上述方案公布的目標，湖南力爭到2025年全省高校技術合同成交額累計過百億元，科技成果在湘轉化率達40%，大學生接受創業創新教育覆蓋面達100%，帶動百萬師生參與創業就業實踐，培育發展市場主體1萬個以上，實現高校師生創業率穩步提升，推動大學畢業生高質量充分就業。