力爭到2025年,湖南全省高校技術合同成交額累計過百億元,科技成果在湘轉化率達40%,大學生接受創業創新教育覆蓋面達100%。
日前,湖南省人民政府辦公廳指定印發《湖南省推進以創新為支撐的高校師生創業就業三年行動方案(2023-2025年)》,多方面、多舉措支持大學生創新創業。
支持政策將圍繞五方面展開,包括正向激勵、財稅支持、金融賦能、人才支撐和平臺搭建。
在正向激勵方面,高??梢愿鶕枰?,設置一定比例的創新或流動崗位,吸引有實踐經驗的企業家和企業科研人才到本單位兼職;高??蒲腥藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下,經所在單位同意,可以到科技企業兼職,為實現高新技術成果轉化、技術攻關提供有償服務,并獲取兼職報酬等。
此外,實施彈性學制,放寬學生修業年限,允許調整學業進程、保留學籍休學創業;高校對休學創業的學生,可以單獨規定最長學習年限,并簡化休學批準程序;設立合理的創業創新學分,完善創業創新學分認定與轉化管理辦法;加大對創業失敗大學生的扶持力度,按照規定提供就業服務、就業援助和社會救助;畢業后創業的大學生可按照規定繳納“五險一金”。
在財稅支持上,一方面,省高?!半p一流”建設專項資金要加大對高校重大科技創新平臺、成果轉化、創業創新的支持力度,省預算內投資專項予以傾斜支持,連續3年,每年安排5000萬元,專項用于高校師生創業創新公共平臺和早期項目等建設;另一方面,高校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵,獲獎人在取得股份和出資比例時暫不繳納個人所得稅等。
金融賦能包括支持符合條件的高校畢業生申請創業擔保貸款;對符合有關文件規定條件的企業,省級和實施區域按1:1比例共同設立科技型企業知識價值信用貸款風險補償資金,風險補償資金原則上承擔不超過貸款本金損失的70%,單戶貸款額度不超過500萬元;推動設立省級天使母基金和大學生等重點群體創業投資基金,省創業投資引導基金要加大對高校師生創業創新投入力度。
在人才支撐方面,3年遴選支持150名左右科技創業領軍人才、150名左右科技創新領軍人才;實施湖南省杰出青年基金和湖南省優秀青年基金項目,遴選省杰出青年、省優秀青年各300名左右,不斷提升高層次人才服務湖南成果轉化和創業創新的貢獻度。
在平臺搭建方面,政府投資開發的孵化器等創業載體應當安排30%左右的場地,免費提供給高校畢業生,鼓勵有條件的地方對高校畢業生到孵化器創業給予租金補貼;建立面向中小企業研發共享服務平臺,為高校師生創業創新企業提供研發設計、檢驗檢測、樣品制造、中試生產等全鏈條、開放式共享服務,省級相關專項資金給予傾斜支持;支持湖南湘江新區建立面向全球科創資源的科創項目路演中心,為科創企業提供創業輔導、資源對接、融資等專業服務。
根據上述方案公布的目標,湖南力爭到2025年全省高校技術合同成交額累計過百億元,科技成果在湘轉化率達40%,大學生接受創業創新教育覆蓋面達100%,帶動百萬師生參與創業就業實踐,培育發展市場主體1萬個以上,實現高校師生創業率穩步提升,推動大學畢業生高質量充分就業。
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