7月14日，河南的翟先生告訴瀟湘晨報記者，他曾出于好奇，與一名從事性服務(wù)工作的女子約好見面，見面后他主動拒絕發(fā)生性關(guān)系。之后，他被公安機關(guān)行政拘留5日，理由是嫖娼。

翟先生不認可自己的行為屬于“嫖娼”，提起行政復(fù)議，仍是維持原決定。“我大四了，因為這個拘留，學(xué)校對我作出處罰，延遲一年畢業(yè)。”

7月14日，瀟湘晨報記者聯(lián)系到南召縣公安局的一名工作人員，他透露，目前翟先生的拘留已經(jīng)執(zhí)行完畢。如果翟先生不服，可以提起行政訴訟來維權(quán)。

“我是一名大四畢業(yè)生，2022年11月16日，我在陌陌上認識一名女子，加微信后得知她是從事性服務(wù)工作的，出于好奇，我和她約好見面，見了之后我意識到這件事是不對的，便以沒看上她為由，拒絕跟她發(fā)生關(guān)系。”翟先生告訴瀟湘晨報記者，他給了對方100元作為路費，讓其離開了。

翟先生稱，2023年2月12日，他接到了派出所的電話，稱他涉嫌嫖娼，要求他去接受調(diào)查，之后他被處以行政拘留5日的行政處罰。翟先生不服，提起行政復(fù)議，南召縣政府維持了原決定。“我認為我不屬于嫖娼，我沒有和她發(fā)生性關(guān)系，而且我是主動拒絕和她發(fā)生性關(guān)系的，在主觀意志上是拒絕的。”

南召縣人民政府的行政復(fù)議書顯示，經(jīng)查明，2023 年2月10日，被申請人南召縣公安局傳喚涉嫌賣淫的王某某，經(jīng)詢問，王某某供述曾與其發(fā)生性交易的涉嫌嫖娼人員多人，包括申請人翟先生。且王某某提供了與翟先生開展性交易的微信聊天記錄。2023 年2月12日，被申請人傳喚申請人，經(jīng)詢問，申請人承認，通過招嫖小紙片聯(lián)系王某某，談好價格為 400元后，約定了交易地點。到交易地點見面后因嫌女方與照片上不一樣，未發(fā)生兩性關(guān)系，給了女方100 元打發(fā)其走人。2023年2月13日，被申請人制作行政處罰告知筆錄，告知申請人對其賣淫嫖娼行為，擬給予 5日以下拘留或500 元以下罰款的處罰。申請人提出申辯，認為沒有完整的性交易，不構(gòu)成違法。2023年2月13日，被申請人下達行政處罰決定書，認為申請人構(gòu)成賣淫嫖娼，違法行為輕微，對申請人處以行政拘留五日的處罰。

翟先生不服，向南召縣人民政府提起行政復(fù)議。他認為，處罰決定認定事實不清，他沒有與王某某發(fā)生性關(guān)系且公安機關(guān)程序違法。“我不是通過招嫖卡片和她聯(lián)系的，我們是在網(wǎng)上認識的。”

南召縣人民政府認為，本案中，申請人翟先生與賣淫女談妥交易價格、交易地點，并且已經(jīng)著手實施，已構(gòu)成賣淫嫖娼行為；因其未實際發(fā)生關(guān)系，應(yīng)當從輕處罰。被申請人根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對翟先生處以行政拘留五日的處罰，認定事實清楚，證據(jù)充足，適用法律正確，處罰適當，依法應(yīng)予維持。申請人的理由于法無據(jù)，證據(jù)不足，不予支持。作出決定維持被申請人南召縣公安局 2023年2月13日作出的行政處罰決定書。

7月14日，瀟湘晨報記者聯(lián)系到南召縣公安局的一名工作人員，對方表示目前翟先生的行政拘留已經(jīng)執(zhí)行完畢。“他提起了行政復(fù)議，復(fù)議結(jié)果也是維持原決定。如果他還是不服復(fù)議決定，可以向法院提起行政訴訟。”

該工作人員表示，公安機關(guān)對翟先生作出的處罰是依法依規(guī)的，而且有證據(jù)作為依據(jù)，“不是他說什么就是什么的。”

主動拒絕發(fā)生關(guān)系，翟先生的行為是否也是嫖娼？

對此，湖南金州律師事務(wù)所合伙人易旭表示，根據(jù)《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導(dǎo)意見 》規(guī)定:有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”：（一）已經(jīng)談妥價格或者給付金錢等財物，尚未實施性行為的；（二）以手淫等方式賣淫、嫖娼的；（三）其他情節(jié)較輕的情形。

因此，只要談好價格，不論是否發(fā)生性關(guān)系，都算賣淫嫖娼行為，但沒有發(fā)生性關(guān)系的屬于情節(jié)較輕，也存在兩種情況，即主觀上不愿意發(fā)生和客觀上不能發(fā)生。如果是基于客觀原因，如遇到警察查房等，未發(fā)生性關(guān)系，還是按照賣淫嫖娼處理，只不過應(yīng)當從輕處罰。但對于主觀原因如害怕等未發(fā)生性關(guān)系的，行為依舊是嫖娼的違法行為，只是情節(jié)特別輕微，又主動消除違法后果，實踐中一般不予處罰。