對外經濟貿易大學法學院教授左海聰介紹,與上一年相比,2022年我國涉外法治工作具有四大特色。
5月28日,《中國涉外法治發展報告(2022)》發布會在對外經濟貿易大學舉行。報告系該校法學院和涉外法治研究院第二次以年度報告形式發布的中國涉外法治發展研究藍皮書,總計共30余萬字。
報告涉及宏觀編、外交法治編、涉外經濟法治編、涉外民商事法治編等內容,圍繞“一帶一路”法治、中國國際化營商環境法治、反制裁法治、涉外金融法治、國際私法、海商海事法和國際商事爭議解決法等共13個章節,分別撰寫了大事記、綜合分析、熱點聚焦以及展望與建議。
報告梳理了2022年度涉外法治的重大進展,指出涉外立法繼續取得突破。一是《對外關系法(草案)》和《外國國家豁免法(草案)》等重要涉外立法草案公布,修訂了《反壟斷法》和《對外貿易法》;二是頒布了一部重要的行政法規《締結條約管理辦法》;三是施行了多部部門規章和規范性文件。
對外經濟貿易大學法學院教授左海聰介紹,與上一年相比,2022年我國涉外法治工作具有四大特色。
首先,國內法治和涉外法治的統籌性加強。從二十大報告來看,將國家安全單列一個部分,將國際安全與國家安全、公共安全一并闡述,將健全反干涉、反單邊制裁、反“長臂管轄”機制作為健全國家安全體系的組成部分。
其次,全局性涉外法治工作成績突出。從立法看,《締結條約管理辦法》使得我國條約的締結更為規范和有序,也為我國實施國際條約提供了一定依據;《對外關系法(草案)》則意味著我國涉外法治領域的一部基本法呼之欲出。
第三,“三反”法治能力進一步提升。中美之間的競爭、制裁和反制裁日益激烈,2022年雙方在制裁與反制裁、出口管制領域多次進行法律交鋒。通過諸如此類的反干涉、反制裁、反長臂管轄實踐,我國運用《國家安全法》《反外國制裁法》《反分裂國家法》《出口管制法》《對外貿易法》及相關法規規章的能力進一步提升。
第四,在全球法律事務中的引領作用繼續加強。涉外執法方面堅決維護國家的主權安全和發展利益,同時持續推進高水平的制度性開放,兼顧安全體系的發展監督。
“涉外法治人才培養是加強涉外法治的基礎性工作,下一步我們要堅持正確方向,聚焦國家需求,著力從進一步優化學科結構、進一步創新培養模式、進一步強化實踐能力、進一步加強國際交流四個方面加大工作力度,提高法治人才培養的質量。”教育部政策法規司司長鄧傳淮在致辭中表示。
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