四部門聯(lián)合出臺《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實施意見》，通過在學(xué)校設(shè)置專門的教練員崗位，解決體育專業(yè)人才進(jìn)校園的路徑問題。一方面，將提升學(xué)校體育教學(xué)水平，促進(jìn)青少年全面均衡發(fā)展；另一方面，將有利于保障退役運動員繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，推進(jìn)體教融合。

今年2月，國家體育總局、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、教育部、人力資源和社會保障部等四部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），旨在通過在學(xué)校工作的教練員，進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作，促進(jìn)青少年健康成長，厚植競技體育后備人才沃土。

在學(xué)校設(shè)置專門的教練員崗位，讓學(xué)校教練員擁有相應(yīng)的身份認(rèn)同，明確其工作要求，將為學(xué)校體育工作帶來積極影響。對此，國家體育總局人事司副司長劉立強表示，《實施意見》從頂層設(shè)計上解決了體育專業(yè)人才進(jìn)校園的路徑問題，這標(biāo)志著深化體教融合邁出了關(guān)鍵性、實質(zhì)化的一步。

身份特點——

不同于體育老師，學(xué)校教練員并不一定需要教師資格證；不同于教練，他們是教育部門正式工作人員

學(xué)校教練員，顧名思義就是在教育部門各級學(xué)校擔(dān)任體育教練員，按照學(xué)校體育工作計劃，發(fā)揮專業(yè)特長，參與體育教學(xué)和訓(xùn)練工作。不同于學(xué)校體育老師，學(xué)校教練員并不一定需要教師資格證，衡量其執(zhí)教水平的是教練員職稱體系；也不同于體育系統(tǒng)的教練，學(xué)校教練員的主要工作地點在學(xué)校，是教育部門正式工作人員。

《實施意見》出臺之前，“在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位”的提法在政策文件中多有出現(xiàn)，“體育專才進(jìn)校園”也備受鼓勵并付諸實踐。但在實踐過程中，崗位編制問題成為體育專業(yè)人員入校教學(xué)的一大障礙。

據(jù)劉立強介紹，根據(jù)我國事業(yè)單位崗位管理辦法，崗位主要分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位等。在教育部門，包括體育老師在內(nèi)的各學(xué)科老師都屬于專業(yè)技術(shù)崗位中的教師選項。由于學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位中沒有教練員選項，即使正式受聘于學(xué)校，教練員在工作中也身份定位尷尬，存在個人待遇沒有參照標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展路徑不確定等問題。

此番出臺《實施意見》，正是對癥下藥，“崗位確立之后，后續(xù)工作就有章可循，教練員在學(xué)校工作將得到多方面的政策支持和保障，體育專業(yè)人才將在校園發(fā)揮更大作用。”劉立強說。

在體育專業(yè)人才中，退役運動員占主要部分。《實施意見》提出：各地可拿出一定數(shù)量的學(xué)校教練員崗位，面向取得一級及以上運動員技術(shù)等級的退役運動員公開招聘。這對學(xué)校和優(yōu)秀退役運動員來說可謂“雙贏”。

在武漢體育學(xué)院教授柳鳴毅看來，在踐行“堅持健康第一的教育理念”過程中，學(xué)校體育教學(xué)專業(yè)化和專項化的趨勢已越來越明顯。“將高水平退役運動員納入學(xué)校體育工作隊伍，讓他們在教學(xué)一線發(fā)光發(fā)熱，是對我國體育人力資源的進(jìn)一步開發(fā)和高效利用。”柳鳴毅說。

以體育人——

參與學(xué)校體育教學(xué)，讓校園運動氛圍更加濃厚，讓更多青少年愛上運動

“引拍時注意滑步、轉(zhuǎn)腰，腳步一動，腰馬上就得跟著轉(zhuǎn)動。”今年2月，在山東省濱州市博興縣實驗小學(xué)的一堂體育課上，體育老師趙波為學(xué)生講解打乒乓球的正手攻球動作。

趙波曾是一名乒乓球?qū)I(yè)運動員，退役后轉(zhuǎn)型成為學(xué)校乒乓球隊體育老師。翻開趙波的教案，學(xué)前測試、學(xué)習(xí)目標(biāo)、任務(wù)評估等教學(xué)內(nèi)容設(shè)計得十分清楚。

乒乓球是博興縣實驗小學(xué)的傳統(tǒng)運動項目，學(xué)校培養(yǎng)出不少高水平運動員。校長張慶明介紹，學(xué)校擴充體育老師和乒乓球教練隊伍，每周開設(shè)一節(jié)乒乓球課，針對不同年級學(xué)生的情況，制定相應(yīng)的教學(xué)課程，開展各項賽事，使學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容更加豐富專業(yè)。

學(xué)校教練員主要做什么？《實施意見》要求：承擔(dān)學(xué)校體育賽事活動組織、學(xué)校運動隊訓(xùn)練競賽管理以及學(xué)校體育社團(tuán)、體育俱樂部的建設(shè)管理等工作。從實際效果看，學(xué)校教練員參與學(xué)校體育教學(xué)，讓校園運動氛圍更加濃厚，讓更多青少年愛上運動，養(yǎng)成良好運動習(xí)慣。“體育教學(xué)有其自身的特殊性，想讓學(xué)生掌握一到兩項運動技能，必須搭建以運動興趣和專項能力為導(dǎo)向的體育教學(xué)體系，而這樣的體系需要學(xué)校教練員的參與。”柳鳴毅說。

另一方面，學(xué)校教練員的主要工作場所在學(xué)校，有利于推動“以體育人”理念落地生根。今年31歲的黨釗，2018年從原河南建業(yè)隊退役后就到鄭州苗圃小學(xué)擔(dān)任足球教練。訓(xùn)練過程中，黨釗發(fā)現(xiàn)一名小球員取得成績后驕傲自滿，便及時與球員和家長溝通。“足球是一項團(tuán)隊運動，個人價值在集體中才能得到更好的發(fā)揮。”綠茵場，也成為小球員學(xué)做人、明事理的課堂。

選拔人才——

發(fā)現(xiàn)并輸送體育后備人才，讓專業(yè)運動員的選拔培養(yǎng)逐漸融入教育體系

學(xué)校設(shè)置教練員，意味著專業(yè)運動員的選拔培養(yǎng)將逐漸融入教育體系。學(xué)校有了教練員，并貫穿各級學(xué)校，有利于發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)擁有體育天賦的孩子，既能對他們進(jìn)行有針對的訓(xùn)練，又能保障他們接受完整的全日制學(xué)歷教育，實現(xiàn)全面均衡發(fā)展。

走進(jìn)黑龍江省七臺河市第十五小學(xué)，寬敞的短道速滑訓(xùn)練房設(shè)施齊全，學(xué)生站成一排練習(xí)陸地滑行動作，雖然一臉稚氣，但動作有模有樣。“看著他們從開始時的踉踉蹌蹌，到如今在冰面上自如滑行，太有成就感了！”學(xué)校短道速滑教練趙旭穿梭于學(xué)生中間，耐心講解技術(shù)要領(lǐng)，認(rèn)真糾正學(xué)生動作。

開展體能訓(xùn)練和體育后備人才選育工作，是學(xué)校教練員的一項重要職責(zé)。學(xué)校教練員，尤其是從退役運動員轉(zhuǎn)型的教練員，與體育系統(tǒng)有著天然聯(lián)系，有利于體育后備人才的發(fā)現(xiàn)和輸送。

作為“奧運冠軍之城”，七臺河市不僅取得了7枚冬奧金牌、177枚世界級金牌的優(yōu)異成績，還擁有厚實的后備人才儲備。全市16所短道速滑特色校從娃娃抓起，形成了特色校—基礎(chǔ)班—重點班—省隊—國家隊的“金字塔”式培養(yǎng)體系。據(jù)十五小校長侯全廣介紹，目前，學(xué)校已培養(yǎng)輸送了100多名短道速滑運動員。

讓更多擁有專業(yè)經(jīng)歷的運動員、教練員加入學(xué)校體育教學(xué)，讓校園體育特長生的發(fā)展更加專業(yè)和多樣。福建省三明市沙縣區(qū)金沙高級中學(xué)2021年12月引進(jìn)手球項目，為更好地促進(jìn)運動發(fā)展，學(xué)校引進(jìn)專業(yè)教練，開展全校性對抗比賽，選拔出20多名身體素質(zhì)好、適合手球運動的學(xué)生，以賽帶練，幫助隊員快速成長。

截至目前，金沙高級中學(xué)手球隊已有5人獲得國家一級運動員證書，18人獲得國家二級運動員證書，球隊多次在省級手球比賽中取得優(yōu)異成績。“手球項目如今已成為學(xué)校熱門體育活動。”金沙高級中學(xué)校長趙立標(biāo)表示，“在教練的組織下，一些熱愛手球且有運動天賦的學(xué)生加入訓(xùn)練，這讓他們的未來有了更多選擇。”

積極轉(zhuǎn)型——

進(jìn)入新角色，退役運動員亟須加強培訓(xùn)、提高教育教學(xué)能力

教育部數(shù)據(jù)顯示，2021年全國中小學(xué)體育教師人數(shù)為77.05萬人。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前義務(wù)教育階段，體育教師缺編在12萬人左右，尤其是鄉(xiāng)村小學(xué)、初中和教學(xué)點，體育教師缺編問題較為突出。

《實施意見》的出臺，為各地因地制宜配齊配強體育教師、支持退役運動員進(jìn)入學(xué)校任教提供了政策支持。接下來的工作重點是，如何把好選人關(guān)、用人關(guān)，讓德能兼?zhèn)涞耐艘圻\動員走上學(xué)校教練員崗位，教得好并且留得住。

第一次參加學(xué)校的升旗儀式時，黨釗感到特別驕傲和激動，使命感油然而生。為了更好地勝任崗位，他學(xué)習(xí)了青少年體適能和運動急救兩項課程。“現(xiàn)在有了學(xué)校教練員崗位，我希望能抓住機會提升自己。”除了帶校足球隊訓(xùn)練，黨釗和他的教練員團(tuán)隊每周還給全校6個年級上足球課。

對退役運動員來說，加強各方面學(xué)習(xí)有助于更好地轉(zhuǎn)型。《實施意見》明確提出：體育部門負(fù)責(zé)做好退役運動員轉(zhuǎn)型學(xué)校教練員培訓(xùn)工作，教育部門在學(xué)校教練員入職后加強思想政治、職業(yè)道德和教學(xué)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)能力水平。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是做好教練員的基礎(chǔ)。體教聯(lián)盟數(shù)據(jù)平臺專門為運動員、教練員提供培訓(xùn)服務(wù)。該平臺顯示，自2018年上線以來，每年參加體育培訓(xùn)的人數(shù)遞增，2018年至2022年累計超過15萬人次參加培訓(xùn)，其中2022年一年就達(dá)到6.7萬人次。該平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人吳永健介紹，退役運動員是參加培訓(xùn)的主體，占比達(dá)到53.41%，“‘雙減’政策發(fā)布之后，學(xué)校和社會對體育教練員有更高更多的需求。”

據(jù)柳鳴毅介紹，當(dāng)前我國設(shè)體育教育專業(yè)和體育訓(xùn)練專業(yè)的高校超過100所，“推動教練員進(jìn)入學(xué)校，要完善配套政策、創(chuàng)新機制，將專業(yè)運動員的培養(yǎng)訓(xùn)練和學(xué)歷教育更好地融合在一起，推進(jìn)體教融合。”