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近年高考報名人數(shù)穩(wěn)中略降 現(xiàn)未完成招生計劃情況

:2017年06月06日 中國青年報
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《2017年高招調(diào)查報告》顯示:近年來高考報名人數(shù)穩(wěn)中略降

高等教育轉(zhuǎn)入“買方時代”

各地普遍出現(xiàn)未完成招生計劃情況“增加了考生的選擇權(quán)和考試機(jī)會”“推動高校招生、育人模式改進(jìn)”“實行大類招生成趨勢”……6月5日,中國教育在線發(fā)布的《2017年高招調(diào)查報告》如此評價新一輪高考改革。今年是高考恢復(fù)40周年,同時新高考改革也已正式啟動,高考改革成為本次調(diào)查報告的主要內(nèi)容,研究人員深入研究了試點省市的高考改革方案,分析總結(jié)出了諸多新特點。

據(jù)了解,2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,標(biāo)志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。浙江、上海率先啟動高考改革試點,2017年進(jìn)入正式的新高考考試錄取階段。截至目前,除新疆外,全國內(nèi)地其余30個省份已先后出臺了高考改革實施時間表。浙江、上海兩地從2014年新高一開始實施新高考方案,北京、天津、山東、江西、海南五地將從2017年新高一開始實施。

研究人員通過分析發(fā)現(xiàn),新的高考模式首先增加了考生的選擇權(quán)和考試機(jī)會。

研究人員指出,新的高考方案實行的是“3+3”模式,即“3門必考科目+3門選考科目”。必考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門。考生可以根據(jù)自己的興趣、愛好和擬報考學(xué)校及專業(yè)的要求,確定自己的3門選考科目。

以浙江省為例,3門選考科目可以從政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)7門科目中任意選擇組合。這樣的選擇組合多達(dá)35種,而以前只有文/理科綜合兩種選擇。

與此同時,外語和選考科目均提供兩次考試機(jī)會,選擇其中1次作為高考成績,緩解了考生的考試焦慮。“這些都充分尊重考生的多元興趣,提供了多種選擇的機(jī)會。”一位研究人員說。

新高考方案不僅增加了考生的選擇權(quán),也擴(kuò)大了高校選拔人才的自主權(quán)。為高校招生、人才培養(yǎng)起到了積極推動作用,推動了高校招生、育人模式的改進(jìn)。

“在這種改革模式下,實行大類招生也將成為趨勢。”一位研究人員說。3月31日,清華大學(xué)召開了大類培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,并對外宣布,從2017年起將全面推行大類招生,納入本科招生的所有專業(yè)將整合為16大類,包括數(shù)理類、化生類、能源類、計算機(jī)類等,學(xué)生填報志愿的時候也將會按照專業(yè)類來填報。

如今,按大類、寬口徑招生已經(jīng)被越來越多的高校所認(rèn)可,包括北京大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)在內(nèi)的多所知名高校都在嘗試推進(jìn)。

研究人員指出,新高考是以專業(yè)為核心的錄取制度,它強(qiáng)化了專業(yè)的地位,迫使高校不得不回歸到自己擅長的領(lǐng)域,而不是盲目的擴(kuò)張。

新高考下錄取模式的改變,導(dǎo)致每個高校必然形成多個錄取分?jǐn)?shù)線,部分“985”“211”高校將面臨部分專業(yè)學(xué)科分?jǐn)?shù)線低于地方普通高校的情況,“這時就不得不采取措施,放棄部分自己不占優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè),與雙一流形成合圍之勢,對高校轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高質(zhì)量與特色起到積極的推動作用。”一位研究人員說。

新高考還帶動了錄取方式的變化。浙江高考錄取將選報80個專業(yè)平行志愿,以專業(yè)為主的錄取方式,從另外一個維度推動高校必須重視優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)的建設(shè),進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,甚至收縮,不能什么專業(yè)都辦,否則將被考生與家長拋棄。這與雙一流中突出學(xué)科特點的引導(dǎo)效應(yīng)完全一致,形成了夾擊之勢,為高校轉(zhuǎn)向質(zhì)量與特色的發(fā)展模式起到了積極的推動作用。據(jù)了解,不久前中山大學(xué)就對外宣布,決定調(diào)整或暫停18個本科專業(yè)2017年的招生。

與往年相同,《2017年高招調(diào)查報告》也在繼續(xù)關(guān)注高考生源的變化。

報告指出,近年高考報名人數(shù)將進(jìn)入一個穩(wěn)中略降的態(tài)勢。2016年高考報名人數(shù)為940萬人,僅比2015下降兩萬人,基本趨穩(wěn)。從人口統(tǒng)計看,在二孩政策的刺激下,2016年新生人口1865萬人,長達(dá)10余年的適齡人口低峰基本結(jié)束,開始恢復(fù)增長。 考慮到最近10余年小學(xué)入學(xué)新生持續(xù)徘徊在1700萬名左右的狀況,“如果沒有大的政策變動,高考報名人數(shù)還將繼續(xù)長期保持這一態(tài)勢,穩(wěn)中略降,變化不大。”一位研究人員說。

在高考招生總量保持平穩(wěn)的背景下,全國各地高考錄取比例則繼續(xù)提高,地區(qū)之間的差距進(jìn)一步縮小,升學(xué)矛盾進(jìn)一步緩解,為高考改革與基礎(chǔ)教育改革都提供了積極的外部環(huán)境。

研究人員指出,根據(jù)教育部公布的“2017年各地、各部門普通高等教育招生計劃”,2017年全國本科招生計劃372萬人,同比增加近萬人,繼續(xù)保持了一定增長態(tài)勢,但增長總量不大。

從“985”高校公布的招生計劃人數(shù)可以看出,部分“985”高校本科招生計劃人數(shù)也有小幅回升,以最大可能在各地保證錄取人數(shù)不降低。

2017年的高考招生計劃更強(qiáng)調(diào)以加法解決公平問題,也就是以增量解決公平問題。教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)明確表示:招生計劃安排將繼續(xù)促進(jìn)公平,維護(hù)廣大考生切身利益,實現(xiàn)“五個確保”,其中4個都是確保各種錄取比例與計劃不降低:確保各地高考錄取率不降低、確保省際高考錄取率差距進(jìn)一步縮小、確保重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)生人數(shù)進(jìn)一步增加、確保中央部委所屬高校本科招生總規(guī)模和投放到各省份的招生計劃總量不降低。

高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)超過40%,快速逼近50%普及化的指標(biāo)線。在高等教育逐漸逼近普及化之時,“高等教育由賣方轉(zhuǎn)入買方時代。” 一位研究人員說,部分高校面臨招生難的問題,各地普遍出現(xiàn)招生計劃沒有完成的情況,專科學(xué)校最為突出。但同時,山東部分專科學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線超越二本線,逆勢增長,給眾多高校一個啟示:在高校的競爭中,質(zhì)量第一,特色第一。

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文:王振袢&發(fā)表于江蘇
關(guān)鍵詞: 2017年高招調(diào)查報告 顯示 近年來 高考 報名

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