正在召開的全國兩會(huì)上，多位人大代表及政協(xié)委員關(guān)注教育話題。3月7日記者獲悉，今年兩會(huì)上，全國政協(xié)委員，北京市東城區(qū)史家教育集團(tuán)黨委書記、總校長，史家胡同小學(xué)黨總支書記、校長，革新里小學(xué)校長，遂安伯小學(xué)校長洪偉聚焦課后服務(wù)，帶來關(guān)于構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人體系的提案。

課后服務(wù)面臨教師“時(shí)間困境”、學(xué)生“空間困境”等

洪偉注意到，隨著國家一系列決策部署的出臺(tái)，各地一定程度上解決了學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人過程中存在的體系零散、落實(shí)表面、合力弱化等問題：學(xué)校意識(shí)到要在協(xié)同育人中發(fā)揮主導(dǎo)作用；以往家庭教育“缺位”的現(xiàn)象很大程度上得到扭轉(zhuǎn)；社會(huì)各界與相關(guān)資源單位也在積極參與學(xué)校的課程建議及社會(huì)實(shí)踐類教學(xué)活動(dòng)。

同時(shí)洪偉也發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐中，依然存在諸多難題需要家庭、學(xué)校、社會(huì)合力破解。“學(xué)校作為課后服務(wù)的主要供給方，提供了大量的優(yōu)質(zhì)課程，但也面臨著有限的教學(xué)資源與家長服務(wù)需求日益提高之間的矛盾。”

洪偉進(jìn)一步指出了這一矛盾中的三個(gè)困境。一是教師開展社會(huì)服務(wù)的“時(shí)間困境”。“雙減后，學(xué)生在校時(shí)間延長，課后服務(wù)中老師除了基本的看護(hù)，還要安排課業(yè)輔導(dǎo)和興趣輔導(dǎo)。”他觀察到，教師開展課后服務(wù)，最為直接的影響是工作時(shí)間的延長帶來的工作壓力，并間接導(dǎo)致了教師參與學(xué)科教研、校本研修的時(shí)間被壓縮甚至擠占。如果不合理解決這個(gè)問題，會(huì)導(dǎo)致教師在課后服務(wù)中疲于應(yīng)付，影響高質(zhì)量課后服務(wù)體系的建立。

二是學(xué)生課后學(xué)習(xí)的“空間困境”。學(xué)校是提供課后服務(wù)的主體，但不能成為唯一渠道，某些學(xué)校學(xué)生在校時(shí)間過長問題突出，大部分學(xué)生在校時(shí)長超過八小時(shí)，學(xué)生缺少可自主支配的時(shí)間和空間。“不能將學(xué)生的課后學(xué)習(xí)空間局限于校園圍墻之內(nèi)，這會(huì)讓學(xué)生喪失眾多走出校園、走向社會(huì)開展實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，一定程度上限制了學(xué)生的視野范圍和情感、態(tài)度、價(jià)值觀的形成。”

三是社會(huì)參與課后服務(wù)的“機(jī)制困境”。洪偉指出，當(dāng)前，社會(huì)機(jī)構(gòu)與資源單位參與課后服務(wù)，處于一種相對(duì)零散的狀態(tài)，缺乏自上而下的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和制度安排，呈現(xiàn)出片段化、散點(diǎn)式傾向，與廣大家庭的連續(xù)性的整學(xué)期課后服務(wù)需求之間存在一定落差。同時(shí)，諸多育人資源散落在社會(huì)各個(gè)單位，處于一種“惰性”狀態(tài)，有待挖潛與激活。

建議“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，建立資源白名單

在洪偉看來，課后服務(wù)既是教育問題，也是家庭問題和社會(huì)問題。校、家、社協(xié)同開展課后服務(wù)活動(dòng)是破解上述困境的有效路徑。就此，洪偉提出三點(diǎn)建議。

一是“請(qǐng)進(jìn)來”。洪偉建議，政府出臺(tái)相關(guān)政策和資金支持，采取購買服務(wù)的形式，讓社區(qū)、博物館、少年宮、文化資源單位等各級(jí)各類校外活動(dòng)場所挖掘師資力量、研發(fā)相關(guān)課程，以“送課到校”的方式加入到校園課后服務(wù)中來。同時(shí)，鼓勵(lì)有資質(zhì)、有專長的家長在家長委員會(huì)的組織下加入到課后服務(wù)的隊(duì)伍中，緩解課后服務(wù)師資緊缺的難題。

二是“走出去”。充分利用學(xué)校轄區(qū)或?qū)W生居住地街道、社區(qū)的地緣優(yōu)勢，發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門的組織優(yōu)勢，鼓勵(lì)學(xué)生家長、社區(qū)志愿者、高校學(xué)生、退休教師等社會(huì)各界熱心人士就近參與進(jìn)來，建立校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地，提供“家門口的課后服務(wù)”。

三是建機(jī)制。“孩子成長、融入社會(huì)，離不開居住的社區(qū)，離不開‘家門口的教育’。希望社區(qū)在關(guān)注尊老養(yǎng)老助老問題的同時(shí)，拿出一定時(shí)間和精力關(guān)注社區(qū)中孩子們的成長。”洪偉向新京報(bào)記者解釋稱，民政等部門可以統(tǒng)籌一些資源，例如社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的博物館、黨建示范點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場所、文化體驗(yàn)等場所，以公益形式調(diào)動(dòng)起來，還可以調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)退休的、經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師和科技工作者、各行各業(yè)的專家等，共同參與到學(xué)生成長及課后服務(wù)中。

洪偉建議，探索“學(xué)生舉手，家校社應(yīng)答”的機(jī)制，民政、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門與教育行政部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)社會(huì)力量參與課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，建立“校外課后服務(wù)地圖”“課后服務(wù)社會(huì)資源白名單”等，同時(shí)要注重對(duì)參與課后服務(wù)的社會(huì)力量進(jìn)行資質(zhì)審核、價(jià)值引領(lǐng)、質(zhì)量監(jiān)控，提升課后服務(wù)質(zhì)量，形成校內(nèi)、校外課后服務(wù)聯(lián)動(dòng)的良好格局。