“雙減”政策落地已一年有余。2023年全國教育工作會議上，明確了新一年教育工作的主攻方向和重點任務，其中包括“繼續把‘雙減’擺在突出位置來抓”。記者注意到，在北京市政協十四屆一次會議上，多位政協委員關注“雙減”話題，從不同維度為教育建言。

公平的教育是讓每個孩子得到適配的教育

北京市政協委員、北京師范大學附屬中學校長王莉萍分享了關于“雙減”背景下對于“負擔”內涵的思考。“我們對負擔的認知應該更加豐富。除了時間精力的消耗、金錢的投入外，心理壓力也是負擔之一。學校曾對600多個初二學生做過調研，發現學習能力強、學習能力中等和學習能力偏弱的三類孩子所感受到的負擔其實并不一樣。”

學習能力強的孩子，負擔在課外而非課內，“這類孩子感到課內挑戰性不夠，因而去課外尋求更多與其能力相匹配的任務；當然，也存在為保持學業成績優勢而增加課外學習的現象。”

學習能力中等的孩子，負擔主要是心理方面的。從小學進入初中后，隨著學業難度的增加，有的孩子學起來不會特別輕松、效果沒有那么好，這部分孩子感覺自己不是“特別棒”了，經常糾結于自己到底“行不行”，于是產生心理負擔；同時為了達到學業期望值，通常會選擇在課外提前學、反復學，導致負擔加重。

對于學習能力偏弱的孩子，他們和學習能力中等的孩子相比，對自己的預期沒有那么高，因此心理負擔沒有那么重。但是，由于學習能力較弱，確實存在較多學習內容學不會的情況，因此，課業內容是他們負擔的主要來源。

“公平的教育是讓每個孩子得到適配的教育。”對于上述不同孩子面臨的不同負擔，王莉萍分別給出對策。對于學習能力強的孩子，要讓他們在校內能夠學習到與能力相匹配的內容，這樣才能把他們課后的時間解放出來，得到更全面更廣泛的發展。同時，學校還要引導這部分學生，不要以學業成績為追求，而是要去發現真正的興趣所在，靠內在的驅動力來求知、來探索世界。

對于學習能力中等的孩子，王莉萍認為，最重要的是讓孩子建立一種觀念：永遠去跟自己比，追求自己每天的成長與進步。在學習上，學校老師要多指導他們學習方法，以提升他們的學習能力。

對于學習能力偏弱的孩子，王莉萍認為，首要任務是把學習難度降到學生的“最近發展區”，要讓他們感受到自己通過努力是能夠學會的，從而建立信心；同時要幫助他們發現自身的特質和潛能，建立對自己的期望，將來能用自己的本領為社會做貢獻。

統籌教育資源供給，做好教育“加法”

在北京市政協委員閆永紅看來，在“雙減”落地中，關鍵要處理好學業減負與課堂增效、作業減量與作業提質、知識學習與全面發展等關系，因此既要做“減法”，也要做“加法”。

“‘加法’加什么？這需要思考。”閆永紅在提案中提到，育人需要學校、家庭、社會共同努力，更需要“教、學”同向發力，建議在豐富“學”“教”資源同時，加強立德樹人主題教育、素質教育資源建設，完善“家庭教育”資源等，建立資源分類建設清單。

在她看來，需要建立機制，充分調動盤活校外各類資源，構建北京市權威的、一站式校外素質教育供給信息平臺，編制校外素質教育供給清單，為家長提供“點單式”精準服務。

閆永紅特別提到，要引進大學資源，助力中小學做好教育的“加減乘除”。“北京市現有高校92所，高校資源非常豐富。建議北京市教委統籌設計，建立‘大中小育人聯合體’，引入大學優質資源。”

例如，她建議，設立市校“共建機制”，試點開展“1+4”協同育人工程，即1所高校至少與1所普通高中、1所職業高中、1所初中、1所小學建立協同關系，開放高校資源，包括實驗室、圖書館等設施；開放專家講座、特色課程等課程資源；開放高校的文化、藝術、體育場所設施。

或者，邀請大學學者走進中小學開設講座，大中小學教師共同設計學生課外活動，讓更多中小學生走進大學校園參觀、訪問，“動手”做小實驗，讓更多學生有機會接觸到一流科研，更早了解科學，培養不同興趣，激發學習動力。

閆永紅還建議，利用北京市對各高校“雙一流”建設的通道，設立面向基礎教育、助力“雙減”的“揭榜掛帥”項目，精準開發“線上、線下”課程、講座、游學、體驗、實踐等資源，為“雙減”提供課后服務優質課程項目資源清單貢獻力量。同時，還可以發揮高校特點，共建中小學特色研學、特色教育基地。“比如科技特色的、醫學特色的，分門別類，滿足不同孩子的多樣化需求，把最優質的資源用好。”

委員建議讓科技助推作業“減負提質”

學校是落實“雙減”政策的主陣地，作業是減輕學生課業負擔的重點。今年，北京市政協委員、北京師范大學教授余勝泉帶來的提案關鍵詞是作業“減負提質”。

余勝泉分析稱，當前“千人一面”的作業布置形態，使相同的作業內容在不同的學生面前缺乏針對性，作業質量亟待提升。如何針對每個學生個體，設計針對深層次學情的有效作業，充分發揮有限作業量的效能，是當前作業提質面臨的挑戰。

同時，從教師角度看，“雙減”呼喚的高質量作業離不開精準學情的支撐。而即便是教學經驗豐富的教師，也很難兼顧群體學情和個體學情的分析，進而阻礙作業有效性的提升。很多教師任教班級多、學生人數多，學生作業的面批面改、全批全改、及時反饋與指導需要消耗大量的時間精力。

余勝泉建議，北京市搭建人工智能技術賦能、助力“雙減”落地的智能公共服務平臺，面向全市精準診斷學生學情，幫助教師提高作業設計和管理質量，帶動學校教育質量的提升。

“可以發揮智能技術在學情診斷、作業設計方面的優勢，解決‘千人一面’的作業難題。”余勝泉進一步表示，為學校配備點陣筆、掃描儀、高拍儀等作業數據采集設備，在不改變紙筆作答形式的前提下，動態采集并匯聚學生學科學習、綜合實踐、體質健康等數據，并基于群體、個體學情，合理設計分層作業。

同時，可以建立支持作業設計的知識圖譜，打造作業內容多維標記體系。具體而言，組織權威學科專家、教研員分析知識內容、核心素養以及學科能力之間的邏輯關系，梳理核心概念、學習目標、能力水平、錯誤原因等重要教育學經驗知識，為作業內容和學生學情建立結構化基礎。

余勝泉還在提案中提到，建設集智慧作業、學情分析、開放輔導、學業監測于一體的公共服務平臺，提供多維學情診斷、精準作業設計、疑難問題解決等公共服務，形成從作業布置到教學改進的業務閉環。

此外他提出，探索學情數據分析、機器自動批閱、自動反饋生成等融入作業流程的智能技術，緩解教師在作業設計、批閱、反饋等方面的工作負擔，使教師有更多的時間關注學生的成長、價值觀的形成以及幸福感受，從而培養具有創新意識、創新思維與創新能力的國際化人才。