建議對交流輪崗的對象、年限、待遇等做出全面規范，探索教研員參與交流輪崗制度，靈活運用全職與兼職兩種形式……在今年北京市政協十四屆一次會議上，民進北京市委提交了《關于推進中小學教師交流輪崗 構建首都基礎教育良好生態的提案》，為北京中小學教師交流輪崗提出了多個建議。

教師交流輪崗中存在實際困難

記者了解到，2021年9月，北京在首批東城、密云兩區試點干部教師交流輪崗，2022年1月第二批西城、海淀、朝陽、大興、門頭溝和延慶六區加入試點，2022年9月在全市推開。

數據顯示，截至2022年10月，北京市參與交流輪崗干部教師占符合交流輪崗條件干部教師總數的比例超過四成。其中，全職交流輪崗干部教師占參與交流輪崗干部教師總數的比例超過五成；參與交流輪崗的區級及以上骨干教師占參與交流輪崗教師總數的比例超過四成。

在提案中，民進北京市委表示，“雙減”以來，北京不斷創新教師交流輪崗舉措，擴大交流輪崗政策實施范圍，全面提升校際間、學區間、區域內的教育均衡化水平，學校教育教學和教師專業水平都有明顯提升，積累了一系列好經驗、好做法。與此同時，在各區開展的干部教師交流輪崗中，也存在一些困難和問題。

比如，地區和城鄉之間待遇差距大，給跨地區、跨城鄉的交流輪崗造成一定困難。由于交通不便、通勤時長變長，交流輪崗給部分教師的工作和生活帶來一些不便，同時給予參與交流輪崗教師的補助標準總體不夠細化，有些地區未能根據實際路途遠近實施差異化的補助。

建議明確交流輪崗的對象、年限、待遇、保障等

如何才能提高教師參與交流輪崗的積極性、為構建首都基礎教育良好生態打下基礎？

民進北京市委建議，首先要完善頂層設計，構建有力的協同推進機制，明確義務教育教師定期參加交流輪崗的義務，并對交流輪崗的對象、范圍、年限、程序、待遇、保障等做出全面規范。

針對教師普遍關注的編制問題，民進北京市委在提案中建議，要推進“區管校聘”管理改革，進一步明確教育部門與編制、人社等部門的權責，教育行政部門要統籌好學區、集團、學校和教科研部門參與教師交流輪崗工作，協同編制、人社、財政等部門為交流輪崗工作提供有效保障。

創新交流形式，靈活運用全職與兼職兩種形式

如何為學校精準選派輪崗教師？

民進北京市委表示，要基于科學調研，實施精準調配。不斷完善教師交流輪崗大數據管理平臺系統及其運用，統籌掌握教師學科結構、年齡結構、職稱結構及骨干教師分布等。同時，適時開展教師輪崗意向調研，教師根據專業特長、服務形式、家校距離等因素，綜合考慮并填報交流輪崗意向，摸清教師交流輪崗的意向及個人優勢、劣勢，形成有效的供需報表。

交流輪崗的周期多長為宜？

北京市教委此前提出，干部教師的交流要以最基本的教育周期為單位，比如至少是一學期，甚至是一個成長周期，在學段中保持教育供給的持續性和穩定性。

“靈活運用全職與兼職兩種形式。城區學校教師下鄉交流應以全職形式為主，使其能夠獲得崗位補助；城區之間學校的交流輪崗，可通過兼職方式進行?！泵襁M北京市委建議，可以有選擇地實施較長期限的交流輪崗，但對于承擔流入校學科教學任務的輪崗教師，交流周期不宜過短。

同時，可以探索教研員參與交流輪崗制度，引導教研員深入學校參與交流輪崗，如擔任學校兼職教研組長或直接承擔教學任務。

此外，民進北京市委還建議統一考核評價的組織管理，各區建立專門的交流輪崗教師管理平臺，對全區交流輪崗教師進行統一的管理和考核評價。對參加交流輪崗的教師，在績效工資、職級職稱晉升、專業發展、評優評先等方面給予傾斜。