征求意見截止日期為2022年7月25日。
7月8日,廣東省體育局與廣東省教育廳聯合印發《廣東省體育類校外培訓機構設置標準(試行)征求意見稿》(下稱《征求意見稿》),對全省體育類校外培訓機構場地設施、從業人員等方面提出了明確要求。征求意見截止日期為2022年7月25日。
開辦資金應保證機構創建需要,珠三角地區不少于20萬元
根據《征求意見稿》,該標準所稱體育類校外培訓機構(以下簡稱“培訓機構”),是指在本省行政區域內,由國家機構以外的社會組織或者個人(以下統稱“舉辦者”),利用非國家財政性經費,以傳授和提升體育技能為目的,通過線上或線下方式面向中小學在校學生、通過線下方式面向學齡前兒童,開展體育指導、培訓和訓練的專門機構。
對于開辦資金,《征求意見稿》明確,舉辦者應具有與其培訓項目和規模相匹配的資金投入和穩定的經費來源,確保培訓機構正常運行。開辦資金應保證機構創建需要,粵東西北地區校外培訓機構數額應不少于10萬元,珠三角地區校外培訓機構數額不少于20萬元,以到賬實有貨幣資金為準。
培訓機構正式設立時,開辦資金、注冊資本應當繳足,并出具有效證明。校外培訓機構存續期間,不得抽資出逃,不得挪用辦學經費。涉及聯合辦學的,舉辦者之間對辦學投入承擔相應的法律責任。
在機構屬性上,培訓機構的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性培訓機構。非營利性培訓機構的舉辦者不得取得辦學收益,機構的辦學結余全部用于辦學。營利性培訓機構的舉辦者可以取得辦學收益,機構的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。辦學結余分配應當在年度財務結算后進行。
《征求意見稿》還對培訓場地作出了規定。培訓機構應具備與培訓項目和規模相適應的、符合安全條件的、專用的固定場所(包含辦公、培訓和其他必備等場地)。培訓場地間應保持一定的間隔,確保不擁擠、易疏散。棋牌類培訓項目每班次人均場地面積不少于3平方米,其他培訓項目每班次人均場地面積不少于5平方米(人均場地面積=培訓場所總面積/同一時間場上學員人數,其中培訓場所總面積指用于培訓的場地面積,不包括配套服務場所面積)。
線下培訓機構專職教員原則上不低于從業人員總數的50%
在人員配備與管理方面,《征求意見稿》明確,培訓機構應配備與培訓規模和運營需求相適應的從業人員,線下培訓機構專職教員原則上不低于從業人員總數的50%。培訓機構應配備1名以上具有大學專科以上學歷及有相關工作經歷的專職教學管理人員,1名以上專兼職安保人員,財務會計人員配備應符合財務管理相關規定,會計和出納不得兼任。
具體到培訓時間,《征求意見稿》規定,培訓機構培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突,線下培訓結束時間不得晚于20:30,線上培訓結束時間不得晚于21:00,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘。
培訓機構通過教育移動互聯網應用程序(教育APP)開展培訓業務的,教育移動應用提供者應當建立覆蓋個人信息收集、儲存、傳輸、使用等環節的數據保障機制,儲存100萬人以上個人信息的線上校外培訓APP,應通過個人信息保護影響評估、認證或合規審計。
另外,培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。培訓收費時段與教學安排應協調一致,單次向學員收取課程費用(含充值、次卡等形式收費)的時間跨度不超過3個月或60學時。
《征求意見稿》要求進行預收費資金監管。培訓機構應在機構所在地的地市轄區范圍內自主選擇一家具備第三方資金托管要求的銀行,簽訂專用監管賬戶管理協議,以機構名義單獨開立唯一預收費資金專用存款賬戶,用于存放學員預付費。校外培訓預收費須全部進入資金托管專用賬戶,不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。以現金等形式收取的,應全部歸集至資金托管專用賬戶,做到全部預收費“應托管、盡托管”。該賬戶需與機構自有資金銀行結算賬戶嚴格區分,不得對該賬戶內的預收費用進行融資擔保。
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