“雙減”是2022北京兩會的熱點話題之一。北京市政府工作報告2022年重點任務清單中提到，持續深化“雙減”工作，改進學?？荚u和學生考核機制……1月6日下午，北京市委書記蔡奇參加東城代表團審議時強調，“雙減”工作涉及千家萬戶，關鍵在校內，出路在改革，要持續提升教學質量，深化教育教學改革。

今年“兩會”期間，多位北京市人大代表從作業改革、課后服務、教師輪崗等角度為“雙減”下的學校教育質量提升建言獻策，強調學校最大的政治是教學質量提升。

談作業：

作業設計要納入學校教研體系

北京景山學校黨委書記張斌平既是北京市人大代表又是一線的教育工作者，過去的一年，他感受到的校內教育變化是，孩子們早晨開課時間延后，學校開設豐富的課后服務，而最明顯的變化還是作業質量的提升。

張斌平介紹，原來學生作業以老師個人安排為主，現在則以教研組、年級組統籌安排作業為主。為了減少學生的作業負擔，每科老師布置的作業要上報到年級組，統籌各學科作業量。同時，如此布置作業也能起到公示的作用，校方和家長都能夠看到作業的情況。

“這學期開始，我們便提出了‘作業育人’的理念。”張斌平表示，不僅在數量上統籌控制作業，作業質量也要提升。老師們要進行作業設計，要研究作業的功能和目的。針對哪些孩子布置作業？完成這個作業是希望提高孩子的什么方面？這些都是老師需要考慮的。

開發實踐性作業、對基礎好的孩子布置拓展性作業，對基礎不好的孩子補差……老師們絞盡腦汁，通過分類布置作業的方式整體提升作業的質量。張斌平表示，想提升教學質量，就要將作業納入到學校的教研設計體系之中，打破過去老師只重視研究課堂、研究教材的情況。

“學校也明確提出，好的作業設計一定是跟好的課堂教學連在一起的。任何一個作業單獨拿出來很難判斷好壞，只有跟目前所學內容對接時，才能看出作業是否恰當?！睆埍笃秸J為，作業也能夠反向衡量老師的教學內容，助推課堂教育質量提升。

談課堂：

減輕校內負擔，充分調動學生的潛能

北京市人大代表、北京十二中聯合總校校長李有毅認為，“雙減”的目的非常明確，就是減負增效。要通過學校的教育活動提高課堂教學質量并豐富學生的課余活動、生活，減輕學生作業負擔的同時提高學生的綜合素養，讓學科教育真正回到學校主陣地。該校在2020年提出的理念是“提高質量”， 2021年是“固本高質”。經過這兩年對校內教育的改革，尤其在落實“雙減”工作下，已看到學生的靈動性被調動起來。

李有毅表示，“雙減”政策實施以來，北京市教委非常重視。市教委兩次集中所有學校的書記校長直接開會進行部署，各個學校都行動了起來，社會上也有積極的反響。既認真地研究課堂教學減負增效，又從作業設計尋找減負突破口，扣緊精細化，把好質量觀。課后服務也是全覆蓋。

“我所在的學校，積極地制定雙減背景下課堂教學改進工作方案。對于教師如何充分認識雙減工作下的工作量，我們強調教師有奉獻精神之外，還需要有團隊精神、科學精神和創新精神。”李有毅坦言，也看到雙減工作下存在著一些不和諧的地方，比如有些家長請個體家教，增加了家長的負擔。這些現象希望能夠引起重視，能夠有一些跟進的措施，使得雙減工作落實得更好。

此外，李有毅認為，“減負擔”是將“過重的、沒必要重復的負擔”化繁為簡的過程，學生完成必要的學習任務，在必要任務中真正培養學習的樂趣。“雙減”工作中，該校針對課堂教學，在教學研修策略、課堂教學落實、評價反思促提、作業落實減負方面做了很多工作。同時精心設計課后服務的內容，讓學生發展自己的興趣，在藝體美等多方面提供活動選擇，彌補學生的不足。

李有毅介紹，聯合總校中的幾個學校各自出臺自己校區的落實方案。比如有的學校為了保證學校教育質量和課后服務的質量，安排了部分老師彈性上班，并具體細化，將課后服務的內容都落實到位。如今，對于有興趣特長的學生、需要在學習上查漏補缺的學生，老師都能夠分配好。學生也在專項活動中取得了諸多成績。

拿北京十二中錢學森學校為例，該校剛成立三年，在減輕校內負擔的同時，學校注重對學生興趣的培養，成效很大，比如在北京市的中學生辯論大賽中，學生們一路披荊斬棘，獲得全市的辯論冠軍。在李有毅看來，該校是集團校的一個縮影，說明教師在教學工作中，提升了學生的綜合能力，“把學生的潛能調動出來”。

“‘雙減’工作就是合理安排好學生的時間，減輕他們的負擔?！崩钣幸銖娬{。據悉，在學生的體質健康和美育教育方面，北京十二中還發揮中小學貫通的優勢，將集團校內的老師資源全部打通，初高中具有專業優勢的體育老師、音樂老師到小學帶團、帶隊，助力小學生專項課水平的提升。“應該說，北京的教育之所以走在全國的前列，是始終堅持著深入貫徹辦公平均衡且有質量的教育的觀念，比如北京教育新地圖就能一覽無余地看到首都教育的新信息、新變化和新成果。”

談教師輪崗：

“教師輪崗”是提升教育質量、實現教育公平的保障

不僅是作業質量提升，在北京市政府工作報告2022年重點任務清單上的“整體提升教育發展質量”中還著重提到了“教師輪崗”，表示將持續推動義務教育優質均衡發展，推動校長教師區域交流輪崗、骨干教師均衡配置、普通教師按需輪崗，在試點的基礎上擴展到全市所有區。

日前，北京景山學校正高級語文老師、北京市語文特級教師周群的輪崗經歷被媒體所關注。她每天寫輪崗日記，至今已寫了14萬字。張斌平把打印出來的厚厚的四大本輪崗日記帶到了北京兩會的小組會上。他深有感觸地說，自己2020年從北京五中到景山學校工作，“我自己覺得大腦被打開了，原來的經驗被迅速激活、重新整合，感到新的責任和挑戰，自己內心也得到了成長和充實?！彼硎荆處熃涣鬏啀徴乔藙訉W校提質增效的一個突破口，也是教師從優秀走向卓越的一種重要方式。

對于輪崗教師切實提升教育質量的說法，北京市人大代表、首都師范大學黨委書記孟繁華表示認同?！氨本┐罅ν七M校長教師流動，是具體落實‘雙減’的重要舉措，‘教師輪崗’是推進‘雙減’和提升教育質量、實現教育資源公平的最重大支持和保障?！泵戏比A認為，校長教師是義務教育的第一資源，同時也是其他要素發揮作用的主體，通過第一資源的重新配置，實現義務教育基本均衡、優質教育資源均衡，就有了基本的保障。

其次，孟繁華認為，“教師輪崗”實現了教師隊伍的再優化?！敖處熗ㄟ^校際間的流動，可使團隊配置、教育教學專業性更加優化?！泵戏比A表示，校長教師流動最重要的不是流動本身，而是通過流動孕育新的生長點。老師也通過調換新的崗位，再次激活發展的內生動力。“換了生面孔后，促使老師不斷學習，不斷產生的交往也會增強其社會性?！?/p>

教師在不同學校間輪崗是否會產生校際文化和理念的沖突？孟繁華認為，這就需要學校文化的再調適。學校文化建設的目的是“化人”，實現學校文化發展的關鍵是“人”。教師輪崗交流這種“人”的變化必然會對學校文化產生影響。教師從一個熟悉的環境進入到另一個相對陌生的環境，必然會帶來關系的打破和重建，其背后是不同文化和價值觀的碰撞，而多元化、碰撞與交流本身就是重要的教育資源，文化的彼此認同、關系的重建本身就是教育社會化的過程，有助于推進學生社會化進程。

同時孟繁華也建議，下一步，應該從法律層面上保障校長教師輪崗制度，“今后可以研究義務教育階段教師定位于‘地方公務員’的制度，讓流動教師更加穩定有序，同時也能保障教師的權益?！?/p>