小學(xué)實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)、建立常態(tài)化的學(xué)位資源供給機(jī)制防止“入學(xué)難”問題反彈、全省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)開盡開……12月23日，記者從山東省教育廳官方網(wǎng)站了解到，山東省政府新聞辦于今日召開義務(wù)教育領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”新聞發(fā)布會，介紹今年山東省義務(wù)教育領(lǐng)域有關(guān)工作開展情況。

劃定辦學(xué)紅線、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

據(jù)山東省委教育工委常務(wù)副書記鄧云鋒介紹，今年3月，山東省出臺《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》，探索建立“線索歸集—轉(zhuǎn)辦督辦”“流程指南—整改反饋”“動態(tài)監(jiān)測—隨查隨訪”“量化計(jì)分—責(zé)任追究”系列配套制度，創(chuàng)新機(jī)制打出規(guī)范辦學(xué)“組合拳”。廣泛接受社會監(jiān)督，年內(nèi)向各地轉(zhuǎn)辦違規(guī)辦學(xué)行為線索56例、督辦舉報(bào)4例，予以調(diào)查處理。

同時(shí)，山東省深化招生制度改革，保障入學(xué)機(jī)會均等公平。實(shí)施科學(xué)幼小銜接行動，小學(xué)實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，對違背教育規(guī)律、過早開展知識教學(xué)的行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制學(xué)前教育小學(xué)化傾向。嚴(yán)格中小學(xué)招生管理，所有義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試入學(xué)，禁止通過考試、面試、面談等擅自附加任何條件招生；民辦義務(wù)教育學(xué)校在審批地范圍內(nèi)招生，報(bào)名超過招生計(jì)劃的，通過電腦隨機(jī)派位錄取招生；所有高中學(xué)校禁止跨市域招生，堅(jiān)決遏制跨區(qū)域、掐尖招生亂象，消除家長的入學(xué)焦慮。

“面向16萬義務(wù)教育家長的調(diào)查結(jié)果顯示，全省‘五項(xiàng)管理’成效達(dá)標(biāo)率均在90%以上，認(rèn)可學(xué)生學(xué)業(yè)減負(fù)成效的小學(xué)、初中家長比例分別達(dá)到97.87%、95.72%?！鄙綎|省統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項(xiàng)管理改革，將相關(guān)事項(xiàng)作為規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容，努力營造有利于青少年學(xué)生健康成長的良好環(huán)境。

新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位42萬個(gè)

針對優(yōu)化教育服務(wù)方面，山東省建立常態(tài)化的學(xué)位資源供給機(jī)制，防止“入學(xué)難”問題反彈。有效應(yīng)對生育政策調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化背景下的學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)性增長挑戰(zhàn)，會同公安戶籍部門對市縣兩級學(xué)位供給情況進(jìn)行預(yù)警分析。組織各地編制完善了中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃，制定年度中小學(xué)（幼兒園）建設(shè)詳單。年內(nèi)建設(shè)中小學(xué)、幼兒園分別達(dá)到240所、527所，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位42萬個(gè)，中小學(xué)大班額問題保持“動態(tài)清零”，幼兒園“入學(xué)難”問題基本化解。

同時(shí)，推動課后服務(wù)提檔升級，為家長“幫管”又“幫教”。聯(lián)合山東省發(fā)展改革委等4部門出臺《義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步健全完善課后托管工作機(jī)制。在學(xué)段上覆蓋所有義務(wù)教育學(xué)生；在保障上明確了多渠道經(jīng)費(fèi)保障措施；在激勵上明確了參與教職工補(bǔ)助政策；在資源上打開了第三方引進(jìn)的大門；在內(nèi)容上由“托管服務(wù)”向“素質(zhì)教育”提升，全方位推動課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)、提檔升級。

截至目前，山東省全省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)開盡開、有需求的學(xué)生實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，惠及826萬名中小學(xué)生，部分學(xué)校課后服務(wù)充分挖掘自有師資、利用校外資源力量，供學(xué)生選擇課程達(dá)到100門以上。

重點(diǎn)資助29萬余特殊困難學(xué)生，完善特殊教育體系

此外，山東省著眼解決群眾為子女報(bào)名入學(xué)提交資料多、跑腿排隊(duì)難的問題。一方面取消了沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、“奇葩證明”“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”，另一方面打通了戶籍、房產(chǎn)等居民數(shù)據(jù)信息接口，以縣為主建設(shè)（升級）義務(wù)教育入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名招生系統(tǒng)，利用信息化手段提升便民服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。

將低保邊緣家庭等低收入人口學(xué)生、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍，精準(zhǔn)識別29萬余人予以重點(diǎn)資助。關(guān)注孤困兒童，推動建成10所博愛學(xué)校，招收孤兒、困境家庭兒童等937名，予以集中食宿保障、個(gè)性化教育關(guān)愛。關(guān)注殘疾兒童，聯(lián)合省委編辦等6部門出臺特殊教育部（班）、特殊教育幼兒園、特殊教育學(xué)前部（班）3個(gè)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)療、福利、康復(fù)等有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施特殊教育提供政策支撐，特殊教育體系進(jìn)一步完善，填補(bǔ)了山東省特教工作一大空白。