學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)要如何鑒別？教育部明確了。

日前，教育部印發(fā)《義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），提出了培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、評(píng)價(jià)方式四個(gè)鑒別維度。

《指南》下發(fā)后，有聲音稱疑惑是否可能存在不同案例鑒定結(jié)果不一致的情況？對(duì)此，專家指出，要避免鑒別者出于“怕?lián)?zé)任”心態(tài)將分歧無(wú)限放大，或是將其簡(jiǎn)單地判別為另外一類。

應(yīng)避免鑒別者出于“怕?lián)?zé)任”導(dǎo)致誤判

7月30日，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》，對(duì)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍進(jìn)行了劃分。9月，教育部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異問(wèn)題的通知》，指導(dǎo)各地堅(jiān)決查處學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異問(wèn)題，其中包括“以游學(xué)、研學(xué)、夏令營(yíng)、思維素養(yǎng)、國(guó)學(xué)素養(yǎng)等名義，或者在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中，違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)”。

但對(duì)于“英文戲劇”、“口語(yǔ)表達(dá)”等難以界定的個(gè)案要如何歸類？界定起來(lái)的確存在復(fù)雜性。教育部此次下發(fā)的《指南》中明確了鑒別依據(jù)，提出了培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、評(píng)價(jià)方式四個(gè)鑒別維度。

具體而言，一是培訓(xùn)目的以學(xué)科知識(shí)與技能培訓(xùn)為導(dǎo)向，主要為提升學(xué)科學(xué)習(xí)成績(jī)服務(wù)；二是培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是培訓(xùn)方式重在進(jìn)行學(xué)科知識(shí)講解、聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)算等學(xué)科能力訓(xùn)練，以預(yù)習(xí)、授課和鞏固練習(xí)等為主要過(guò)程，以教師（包括虛擬者、人工智能等）講授示范、互動(dòng)等為主要形式。四是結(jié)果評(píng)價(jià)側(cè)重甄別與選拔，以學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、考試結(jié)果等作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)。

誰(shuí)來(lái)鑒別？《指南》明確，各地要組建專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)無(wú)法直接判斷的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合研判，得出鑒別意見(jiàn)。鑒別專家組應(yīng)包括相關(guān)學(xué)科、課程、教學(xué)等方面專家，且相關(guān)人員及其直系親屬未在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中任職或兼職、屬于非利益相關(guān)方。根據(jù)實(shí)際工作需要，專家組可通過(guò)資料審查、實(shí)地查看、課堂觀察、人員訪談等多種方式，綜合研判培訓(xùn)目的、內(nèi)容、方式、評(píng)價(jià)等具體情況，提出培訓(xùn)項(xiàng)目屬于“學(xué)科類”或者“非學(xué)科類”的鑒別意見(jiàn)。

“明晰對(duì)校外培訓(xùn)項(xiàng)目的鑒定，主要是為了防止一些機(jī)構(gòu)‘打擦邊球’，把學(xué)科類培訓(xùn)包裝為非學(xué)科類培訓(xùn)。”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇撰文指出。

由于對(duì)同一問(wèn)題的認(rèn)知可能存在差異，對(duì)于類似案例，是否會(huì)存在各地鑒別結(jié)果不同的情況？對(duì)此，中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)人才分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳志文指出，《指南》的四個(gè)原則性的鑒別維度說(shuō)明得很清晰了，而各地執(zhí)行上可能會(huì)存在差異的原因，并非規(guī)定有歧義或是大家理解能力的問(wèn)題，要避免的是，一些表面存在分歧的案例，本來(lái)可以清晰鑒別，而鑒別者出于“怕?lián)?zé)任”心態(tài)將分歧無(wú)限放大，或是將其簡(jiǎn)單地判別為另外一類。

英語(yǔ)閱讀與表演、口語(yǔ)表達(dá)訓(xùn)練等疑難案例已鑒定完畢

“在這個(gè)問(wèn)題上，我覺(jué)得上海市做得很好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。很好地堅(jiān)持原則情況下，科學(xué)評(píng)判，這也是一種擔(dān)當(dāng)。”陳志文稱。據(jù)悉，上海市作為全國(guó)試點(diǎn)城市，率先研制《上海市中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)類別鑒定指引》，且已經(jīng)形成一批典型案例。

例如，某機(jī)構(gòu)對(duì)《英語(yǔ)閱讀與表演》項(xiàng)目提出鑒定申請(qǐng)。專家組根據(jù)機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)材料、課件等材料，結(jié)合鑒定指標(biāo)中培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、評(píng)價(jià)方式等維度進(jìn)行綜合判斷后，認(rèn)為該項(xiàng)目以英語(yǔ)語(yǔ)言知識(shí)的學(xué)習(xí)為目的，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)的基本英語(yǔ)能力，并以英語(yǔ)詞匯、語(yǔ)法的學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，與義務(wù)教育階段英語(yǔ)學(xué)科內(nèi)容重合。同時(shí)，學(xué)生主要通過(guò)書(shū)面或口頭的方式跟著教師反復(fù)操練，強(qiáng)化記憶英語(yǔ)詞匯與語(yǔ)法。因此鑒定其屬于學(xué)科類。

又例如，某機(jī)構(gòu)提交《古文鑒賞課》項(xiàng)目要求鑒定。專家組綜合判斷后認(rèn)為，培訓(xùn)內(nèi)容包含了很多漢語(yǔ)拼音和字詞的學(xué)習(xí)，與義務(wù)教育階段語(yǔ)文學(xué)科內(nèi)容重合。以教師帶讀、學(xué)生跟讀為主要形式，以文字、拼音等的講解、重復(fù)練習(xí)為主要方式，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中反復(fù)誦讀經(jīng)典詩(shī)文，機(jī)械記憶相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。因此該項(xiàng)目鑒定為屬于學(xué)科類。

記者從浙江省教育廳獲悉，截至目前，浙江全省共組織開(kāi)展鑒定37次，課程鑒定389例，也已經(jīng)總結(jié)了一批代表性疑難案例并公布。

其中，金華市婺城區(qū)首場(chǎng)學(xué)科鑒定對(duì)申請(qǐng)的《科學(xué)探索—瘋狂博士》和《口語(yǔ)表達(dá)訓(xùn)練》課程做鑒定。負(fù)責(zé)鑒定的專家組查看了辦學(xué)資質(zhì)佐證材料，審核課程內(nèi)容、教材、教具和教案等材料，通過(guò)課程的培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和評(píng)價(jià)進(jìn)行了綜合研判。《科學(xué)探索—瘋狂博士》課程鑒定意見(jiàn)是教學(xué)內(nèi)容中的知識(shí)點(diǎn)雖然與教材有相關(guān)性，但不強(qiáng)調(diào)知識(shí)導(dǎo)向，也不是為考試而開(kāi)設(shè)。該課程更注重學(xué)生的實(shí)踐操作，而不是以試題、知識(shí)點(diǎn)的講解以及重復(fù)練習(xí)為主。該課程對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)也以表現(xiàn)型的評(píng)價(jià)機(jī)制為主，不涉及學(xué)業(yè)類和學(xué)科類考試成績(jī)相關(guān)的內(nèi)容，認(rèn)定該課程屬于非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目。

《口語(yǔ)表達(dá)訓(xùn)練》課程鑒定意見(jiàn)是培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)行的統(tǒng)編小學(xué)語(yǔ)文教材有重合，培訓(xùn)方式以班級(jí)授課、集中培訓(xùn)為主，這些與學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目的特征相吻合，但評(píng)價(jià)方式以實(shí)踐性、創(chuàng)造性等活動(dòng)為主要過(guò)程，符合非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目的特征，專家組難以給出鑒定結(jié)論，決定將此課程提交至市級(jí)學(xué)科鑒定專家組，作進(jìn)一步鑒定。市級(jí)、區(qū)級(jí)學(xué)科鑒定專家組聯(lián)合再次對(duì)《口語(yǔ)表達(dá)訓(xùn)練》進(jìn)行審核鑒定。市級(jí)專家組認(rèn)為本套教程的教學(xué)目標(biāo)與《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)目標(biāo)基本一致；教學(xué)知識(shí)點(diǎn)與小學(xué)語(yǔ)文教科書(shū)中相關(guān)內(nèi)容相似度過(guò)高，部分篇目相同；教學(xué)方式主要采用講解、練習(xí)、品味、感悟、對(duì)話等，與小學(xué)語(yǔ)文課堂中的朗讀訓(xùn)練和說(shuō)話訓(xùn)練方式基本相同；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也基本一致。最終，專家組一致認(rèn)定該課程屬于學(xué)科類課程。

此外記者了解到，廣東省教育廳也在該項(xiàng)工作中采取了創(chuàng)新性做法。針對(duì)一些營(yíng)利性非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“雙減”政策出臺(tái)后，出現(xiàn)了一批學(xué)科和非學(xué)科混合型項(xiàng)目，加大了鑒別難度，廣東省教育廳研究提出了多個(gè)定性、定量組合指標(biāo)，主要包括：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)目的、培訓(xùn)結(jié)果評(píng)價(jià)、培訓(xùn)授課語(yǔ)言。鑒定研究專家經(jīng)過(guò)反復(fù)研討不同技術(shù)方法后，提出了量化的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以“培訓(xùn)內(nèi)容”指標(biāo)為例，明確提出：項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容在“學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容范圍”比例>50%，視為具有學(xué)科類別屬性特征，即做出學(xué)科類鑒定結(jié)果；培訓(xùn)內(nèi)容在上述范圍所占比例≤50%，則暫不視為具有學(xué)科類別屬性特征，待其他指標(biāo)衡量比較后做進(jìn)一步鑒定。采用量化鑒定標(biāo)準(zhǔn)后，在內(nèi)部測(cè)試過(guò)程中，基本沒(méi)有再出現(xiàn)不同鑒定人使用同一鑒定標(biāo)準(zhǔn)后，產(chǎn)生不同判別評(píng)價(jià)的情況。