學科類、非學科類培訓要如何鑒別？教育部明確了。

日前，教育部印發《義務教育階段校外培訓項目分類鑒別指南》（以下簡稱《指南》），提出了培訓目的、培訓內容、培訓方式、評價方式四個鑒別維度。

《指南》下發后，有聲音稱疑惑是否可能存在不同案例鑒定結果不一致的情況？對此，專家指出，要避免鑒別者出于“怕擔責任”心態將分歧無限放大，或是將其簡單地判別為另外一類。

應避免鑒別者出于“怕擔責任”導致誤判

7月30日，教育部辦公廳發布《關于進一步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》，對學科類和非學科類范圍進行了劃分。9月，教育部印發《關于堅決查處變相違規開展學科類培訓隱形變異問題的通知》，指導各地堅決查處學科類校外培訓隱形變異問題，其中包括“以游學、研學、夏令營、思維素養、國學素養等名義，或者在科技、體育、文化藝術等非學科類培訓中，違規開展學科類培訓”。

但對于“英文戲劇”、“口語表達”等難以界定的個案要如何歸類？界定起來的確存在復雜性。教育部此次下發的《指南》中明確了鑒別依據，提出了培訓目的、培訓內容、培訓方式、評價方式四個鑒別維度。

具體而言，一是培訓目的以學科知識與技能培訓為導向，主要為提升學科學習成績服務；二是培訓內容主要涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語、物理、化學、生物等學科學習內容；三是培訓方式重在進行學科知識講解、聽說讀寫算等學科能力訓練，以預習、授課和鞏固練習等為主要過程，以教師（包括虛擬者、人工智能等）講授示范、互動等為主要形式。四是結果評價側重甄別與選拔，以學生學習成績、考試結果等作為主要評價依據。

誰來鑒別？《指南》明確，各地要組建專家組或委托專業機構，對無法直接判斷的培訓項目進行綜合研判，得出鑒別意見。鑒別專家組應包括相關學科、課程、教學等方面專家，且相關人員及其直系親屬未在培訓機構中任職或兼職、屬于非利益相關方。根據實際工作需要，專家組可通過資料審查、實地查看、課堂觀察、人員訪談等多種方式，綜合研判培訓目的、內容、方式、評價等具體情況，提出培訓項目屬于“學科類”或者“非學科類”的鑒別意見。

“明晰對校外培訓項目的鑒定，主要是為了防止一些機構‘打擦邊球’，把學科類培訓包裝為非學科類培訓。”21世紀教育研究院院長熊丙奇撰文指出。

由于對同一問題的認知可能存在差異，對于類似案例，是否會存在各地鑒別結果不同的情況？對此，中國教育發展戰略學會人才分會秘書長陳志文指出，《指南》的四個原則性的鑒別維度說明得很清晰了，而各地執行上可能會存在差異的原因，并非規定有歧義或是大家理解能力的問題，要避免的是，一些表面存在分歧的案例，本來可以清晰鑒別，而鑒別者出于“怕擔責任”心態將分歧無限放大，或是將其簡單地判別為另外一類。

英語閱讀與表演、口語表達訓練等疑難案例已鑒定完畢

“在這個問題上，我覺得上海市做得很好，值得各地學習借鑒。很好地堅持原則情況下，科學評判，這也是一種擔當。”陳志文稱。據悉，上海市作為全國試點城市，率先研制《上海市中小學生校外培訓服務類別鑒定指引》，且已經形成一批典型案例。

例如，某機構對《英語閱讀與表演》項目提出鑒定申請。專家組根據機構提供的培訓材料、課件等材料，結合鑒定指標中培訓目的、培訓內容、培訓方式、評價方式等維度進行綜合判斷后，認為該項目以英語語言知識的學習為目的，強調發展學生聽、說、讀、寫的基本英語能力，并以英語詞匯、語法的學習為主要內容，與義務教育階段英語學科內容重合。同時，學生主要通過書面或口頭的方式跟著教師反復操練，強化記憶英語詞匯與語法。因此鑒定其屬于學科類。

又例如，某機構提交《古文鑒賞課》項目要求鑒定。專家組綜合判斷后認為，培訓內容包含了很多漢語拼音和字詞的學習，與義務教育階段語文學科內容重合。以教師帶讀、學生跟讀為主要形式，以文字、拼音等的講解、重復練習為主要方式，學生在學習過程中反復誦讀經典詩文，機械記憶相關知識點。因此該項目鑒定為屬于學科類。

記者從浙江省教育廳獲悉，截至目前，浙江全省共組織開展鑒定37次，課程鑒定389例，也已經總結了一批代表性疑難案例并公布。

其中，金華市婺城區首場學科鑒定對申請的《科學探索—瘋狂博士》和《口語表達訓練》課程做鑒定。負責鑒定的專家組查看了辦學資質佐證材料，審核課程內容、教材、教具和教案等材料，通過課程的培訓目標、內容、方式和評價進行了綜合研判。《科學探索—瘋狂博士》課程鑒定意見是教學內容中的知識點雖然與教材有相關性，但不強調知識導向，也不是為考試而開設。該課程更注重學生的實踐操作，而不是以試題、知識點的講解以及重復練習為主。該課程對學生的評價也以表現型的評價機制為主，不涉及學業類和學科類考試成績相關的內容，認定該課程屬于非學科類培訓項目。

《口語表達訓練》課程鑒定意見是培訓目的和培訓內容與現行的統編小學語文教材有重合，培訓方式以班級授課、集中培訓為主，這些與學科類培訓項目的特征相吻合，但評價方式以實踐性、創造性等活動為主要過程，符合非學科類培訓項目的特征，專家組難以給出鑒定結論，決定將此課程提交至市級學科鑒定專家組，作進一步鑒定。市級、區級學科鑒定專家組聯合再次對《口語表達訓練》進行審核鑒定。市級專家組認為本套教程的教學目標與《義務教育語文課程標準》中的相關目標基本一致；教學知識點與小學語文教科書中相關內容相似度過高，部分篇目相同；教學方式主要采用講解、練習、品味、感悟、對話等，與小學語文課堂中的朗讀訓練和說話訓練方式基本相同；評價標準也基本一致。最終，專家組一致認定該課程屬于學科類課程。

此外記者了解到，廣東省教育廳也在該項工作中采取了創新性做法。針對一些營利性非學科校外培訓機構在“雙減”政策出臺后，出現了一批學科和非學科混合型項目，加大了鑒別難度，廣東省教育廳研究提出了多個定性、定量組合指標，主要包括：培訓內容、培訓方式、培訓目的、培訓結果評價、培訓授課語言。鑒定研究專家經過反復研討不同技術方法后，提出了量化的鑒定標準，以“培訓內容”指標為例，明確提出：項目培訓內容在“學科類培訓項目培訓內容范圍”比例>50%，視為具有學科類別屬性特征，即做出學科類鑒定結果；培訓內容在上述范圍所占比例≤50%，則暫不視為具有學科類別屬性特征，待其他指標衡量比較后做進一步鑒定。采用量化鑒定標準后，在內部測試過程中，基本沒有再出現不同鑒定人使用同一鑒定標準后，產生不同判別評價的情況。