10月1日記者獲悉，上海市教委就《上海市中小學生校外培訓服務類別鑒定指引》（下稱鑒定指引）征詢公眾意見。鑒定指引明確了適用范圍、鑒定原則、鑒定指標、機構(gòu)自律、專家鑒定、專家資質(zhì)。公開征求意見截至10月11日。

符合指標之一即判定為學科類培訓

今年9月，教育部印發(fā)《關(guān)于堅決查處變相違規(guī)開展學科類培訓隱形變異問題的通知》，指導各地堅決查處學科類校外培訓隱形變異問題，其中包括“以游學、研學、夏令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義，或者在科技、體育、文化藝術(shù)等非學科類培訓中，違規(guī)開展學科類培訓”。

上海市教委表示，為穩(wěn)步推進上海市“雙減”工作，制定了《上海市中小學生校外培訓服務類別鑒定指引》。國家機構(gòu)以外的組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，在上海市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦面向中小學生實施學科類或者非學科類培訓服務的機構(gòu)適用該指引；面向3至6歲學齡前兒童實施培訓服務的機構(gòu)，參照執(zhí)行。

在附件部分，上海市教委公布了《上海市中小學生校外培訓服務類別鑒定指標》，包括培訓目的、培訓內(nèi)容、培訓方式、評價方式四個層面。

培訓目的上，旨在服務學生學科類升學考試科目的學習，提高考試分數(shù)，屬于應試導向。

培訓內(nèi)容上，聚焦道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物等國家課程標準或相關(guān)教材規(guī)定的知識。

培訓方式上，以上述學科試題或者知識點的講解、重復讀寫練習等為主要方式，以預習、授課和作業(yè)輔導等為主要過程，以教師講授示范、學生聽課等為主要形式。

評價方式上，以紙筆考試、多次測驗為主要評價方式，以分數(shù)作為學習結(jié)果的主要報告方式。

據(jù)悉，凡是符合上述指標特征之一的，即判定為學科類培訓。

可組織專家組或委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定

上海市教委在鑒定指引中指出，相關(guān)職能部門在各類檢查等工作中無法準確判斷培訓服務類別的，可以組織專家組或者委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。此外，培訓機構(gòu)無法自主判斷所開展培訓服務類別的，可以聘請專家進行評估與指導。

對于參加鑒定的專家，鑒定指引明確，應包括具有學科、課程、教研等多方面專業(yè)水平的教育專家和了解行政管理規(guī)范的法律專家，并強調(diào)“未在待鑒定培訓機構(gòu)中任職或者兼職”。

同時，專家鑒定由3位及以上專家共同實施；鑒定審查的方式包括書面審查、實地查看、課堂觀察、員工與學員及其家長訪談等，具體方式根據(jù)實際工作需求確定；鑒定審查的內(nèi)容包括培訓服務的對象、目標、內(nèi)容、進度安排、實施方式、評價方式、所使用的教學資源或者培訓材料等；形成的鑒定報告需明確“學科類”或“非學科類”的鑒定結(jié)果，并注明參與鑒定的專家姓名及其專業(yè)職務。

鑒定指引明確，對培訓服務類別進行鑒定，應遵循合規(guī)性、獨立性、專業(yè)性原則，強調(diào)提供鑒定服務的專家與專業(yè)機構(gòu)在開展鑒定工作時，不受外界干擾；科學甄別培訓服務類別、準確識別超前超標學科類培訓現(xiàn)象，為分類管理提供依據(jù)。