一則來自全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景的提案在網上火了。

新聞標題是：“全國政協委員倪閩景：因疫情歸國留學生可入學高職高專”。

乍一看標題，這意思仿佛是說，如果留學生受疫情影響無法在海外完成學業，政協委員建議其回國后進入高職高專就讀。

這下可炸了鍋。

這不就是讓哈佛耶魯的留學生回來上大專嗎？

這不就是讓麻省理工的留學生回來學挖掘機、修機床嗎？

這不是讓劍橋牛津的留學生回來干美容美發、學習烹飪技術？

這難道就是傳說中的“本升專”？

......

是的，這條提議出現后，網絡上似乎一邊倒地喊起了一句口號，那就是——“留學生們，藍翔技校歡迎你！留學生們，新東方烹飪學校歡迎你！”

那么，為什么這位委員會提出這這種提議呢？

這位委員提出的這個提議，初衷到底是什么呢？

今天，委員回應了！

其實，倪閩景提案的本意，是想解決境外高校留學生轉學回國問題。

現在，因為疫情，一些家長希望孩子能夠回國繼續學業；未來，可能也會出現留學生受客觀因素影響需要回國的情況。

而且，在每年出國留學的幾十萬人中，確實有一部分留學生無法適應國外學習和生活，希望能回國完成學業。

倪閩景的完整提案，提出的建議不止一條。

01 第一條：“入學高職高專”

第一條是引起巨大爭議的“入學高職高專”。具體來說，是全面開放高職高專學校。高年級留學生可降一年級直接入學，進入相關專業。未滿1年的歸國留學生，可以通過高職高專擴招計劃，解決繼續學習的問題。

02 第二條：轉入本科高校

第二條，是轉入本科高校，可啟用插班生考試政策。每個學期開學前，在不同年級設定大專業組插班生考試，通過插班生考試的學生可以進入普通高校試讀，一年后成績正常，可以轉為正式學生。

03 第三條：建立國內外成績轉換機制

第三條，是建立國外高校學業成績轉換機制。按照國際通用規則，把在國外已經完成的學分部分認可，納入轉入學校的學分當中。  

大多數人掃了一眼新聞標題就開啟了吐槽模式。無論這份提案有關部門是否采納，它都不是“腦洞大開”，不尊重實際情況；也不是嘩眾取寵，故意貶低留學生。高等教育本身就包括高職（專科）院校，提案從高職高專寫起，只是提供了一種選擇的可能性而已。

留學生回國繼續學業，是個真問題，也確實是部分人民群眾牽掛的問題。入學高職高專和插班本科學校，有一定創新性和可操作性，也是個實在的方案。對每一份提案或建議，公眾都可以表達自己的想法：可以舉雙手同意，可以覺得有待商榷，甚至可以強烈反對。

不過，良性討論的前提，是大家都有讀完一份完整提案的耐心。

（以下為專訪實錄）

記者：為什么會針對留學生回國就讀提出建議？您是怎樣梳理出這個問題的？

倪閩景委員：我在教育系統工作，之所以提出這個問題，和我的工作有關。這幾年在工作中，信訪渠道和受理電話咨詢時都收到過一些家長的求助，有的是孩子出國后對于留學生活和學習不適應，有的是家庭方面出現經濟困難等問題，想要回國來完成學業。現實中，這種需求是的確存在的。

對于這類情況，1990年，國家教委出臺過一個《關于出國留學生回國學習有關問題的通知》，規定自費出國留學人員中途回國要求在國內高等學校繼續學習的，經學校插班考試后，按自費生接收。

但這個文件2004年已經廢止。現在中途回國的留學生如果想回國讀書，只有3條路，一是重新參加高考，二是免試進入開放大學就讀，三是參加自學考試。雖如此，但實際上留學生之前的求學經歷基本歸零了，非常可惜。基于這些考慮，我提出了這個想法，想為有這類需求的學生解決問題。

記者：據您了解，現在因為新冠疫情影響，希望留在國內讀書的留學生需求大嗎？主要集中在哪個求學階段？

倪閩景委員：私下里曾經有家長來咨詢過，主要焦慮的是現在已經回國的孩子普遍以網課形式繼續學業，但疫情未來走向還不可知，如果完不成國外學業該怎么辦？

有回國需要完成繼續學習的學生，主要集中在本科階段。國外很多碩士研究生學習時間相對較短，而且學生比較成熟了，不太會面臨這個問題。

記者：這是一個正式的建議么？是您在什么場合或者作為什么文件提出的？

倪閩景委員：這實際上是我遞交的一個大會書面發言，并不是一個正式的建議或者提案，是供政協委員們內部傳閱和討論用的。

記者：為何會提出讓高年級留學生采取免試降一年級讀高職高專的形式？你整體提出的是怎樣一個方案？

倪閩景委員：實際上我提出了三種解決方案，但并不是針對那些受疫情影響暫時回國的留學生，而是針對那些需要回國完成學業、有特殊困難的留學生。

一是如果愿意去高職高專學習的，可采用免試入學的方式。為了能很好適應國內學習，高年級學生可采取降一年級直接入學相關專業；未滿一年的歸國留學生，可以通過高職高專擴招計劃，解決繼續學習的問題。

二是希望轉入本科高校的學生，可啟用插班生考試政策。每個學期開學前，在不同年級設定插班生考試，通過考試的學生可進入普通高校試讀，一年后成績正常，可以轉為正式學生。

三是建立國外高校學業成績轉換機制。按照國際通用規則，認可部分在國外已完成的學分，納入轉入學校的學分之中。

在我的建議里，既可以參加插班生考試，也可以免試讀高職高專，這是個人選擇。即便是讀了高職高專，也可以再參加專升本，國內繼續進修的路就通了。方案的設計是想既給予每個有需求的學生有可操作的通路，同時兼顧公平性。

記者：一些網友，特別是留學生群體，針對您的建議都表示不理解，關于這個話題的討論已經上了熱搜，您有什么想要和他們說的？

倪閩景委員：首先，對于所有留學生，我都希望他們能夠順順利利完成學業，也十分希望疫情能盡快過去，孩子們都能平平安安。我之所以有這樣一個想法，是有人確實因為各種原因無法完成國外的學業，需要回國就讀，本意是想給他們找到一條路，和大部分留學生并沒有關系，更沒有歧視留學生的意思。

現在這個話題很熱，我很想和大家說，這個時代信息流動很快，有時候讀到一些信息想表達觀點之前，應該先看看這個信息的源頭是什么、出發點是什么，理性看待。不要因為只讀了不當的標題引發誤解，甚至產生完全負面的作用。我本意是想為那些有需求的孩子找一條通路，但是輿論如此，可能這個話題就會被擱置，真正傷害的是需要這方面政策的許多家庭和留學生們，很可惜。

（內容來源：科技日報；中國青年報；觀察者網）