10月10日，《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃(2019-2021年)》發(fā)布。三年行動計劃在深化用人機制改革和教師職稱評定等方面提出了明確要求，具體如下：

深化用人機制改革。在總結(jié)高陵區(qū)、閻良區(qū)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推行教師“縣(區(qū))管校聘”，促進(jìn)師資均衡配置；實行校長職級制改革，促進(jìn)校長專業(yè)化辦學(xué)。

2019年，在42所公辦學(xué)校實施總量控制、學(xué)校聘任、經(jīng)費包干、自主管理的用人制度改革試點，適時總結(jié)推廣。市級“名校 ”聯(lián)合體內(nèi)的“名校”自主招聘高層次和急需緊缺人才，招聘方案和招聘結(jié)果報市、區(qū)縣教育和人社部門核準(zhǔn)。下放公開招聘面試組織權(quán)，區(qū)縣人社、教育部門組織所屬中小學(xué)、幼兒園教師招聘面試工作。2020年開始，在市級“名校 ”聯(lián)合體內(nèi)確定5-10所學(xué)校開展“先面試、后筆試”教師招聘試點。

下放中小學(xué)、幼兒園教師職稱評審權(quán)，在崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，學(xué)校自主評審和認(rèn)定初級職稱；區(qū)縣和開發(fā)區(qū)人社、教育部門以及“名校 ”聯(lián)合體內(nèi)的“名校”自主評審中級職稱；提高中小學(xué)、幼兒園教師中、高級崗位結(jié)構(gòu)比例，在全省標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增加10%以內(nèi)動態(tài)調(diào)整比例。

落實公辦職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)可在編制20%內(nèi)自主聘用專業(yè)教師政策，建立企業(yè)人才和職業(yè)學(xué)校教師雙向聘用制度。賦予教育部門確定獎勵性績效工資比例權(quán)限，支持學(xué)校搞活績效工資“二次分配”，杜絕平均主義。對承擔(dān)社會技能培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)，培訓(xùn)收入的50%可用于學(xué)校內(nèi)部分配，在核定學(xué)校績效工資總量時予以傾斜，其余50%可用于學(xué)校公用經(jīng)費。強化教師考核，建立教師退出和待崗培訓(xùn)機制。