10月10日，《西安市基礎教育提升三年行動計劃(2019-2021年)》發布。三年行動計劃在深化用人機制改革和教師職稱評定等方面提出了明確要求，具體如下：

深化用人機制改革。在總結高陵區、閻良區試點經驗基礎上，推行教師“縣(區)管校聘”，促進師資均衡配置；實行校長職級制改革，促進校長專業化辦學。

2019年，在42所公辦學校實施總量控制、學校聘任、經費包干、自主管理的用人制度改革試點，適時總結推廣。市級“名校 ”聯合體內的“名?！弊灾髡衅父邔哟魏图毙杈o缺人才，招聘方案和招聘結果報市、區縣教育和人社部門核準。下放公開招聘面試組織權，區縣人社、教育部門組織所屬中小學、幼兒園教師招聘面試工作。2020年開始，在市級“名校 ”聯合體內確定5-10所學校開展“先面試、后筆試”教師招聘試點。

下放中小學、幼兒園教師職稱評審權，在崗位設置結構比例范圍內，學校自主評審和認定初級職稱；區縣和開發區人社、教育部門以及“名校 ”聯合體內的“名?！弊灾髟u審中級職稱；提高中小學、幼兒園教師中、高級崗位結構比例，在全省標準基礎上，增加10%以內動態調整比例。

落實公辦職業學校(含技工學校)可在編制20%內自主聘用專業教師政策，建立企業人才和職業學校教師雙向聘用制度。賦予教育部門確定獎勵性績效工資比例權限，支持學校搞活績效工資“二次分配”，杜絕平均主義。對承擔社會技能培訓的職業學校(含技工學校)，培訓收入的50%可用于學校內部分配，在核定學校績效工資總量時予以傾斜，其余50%可用于學校公用經費。強化教師考核，建立教師退出和待崗培訓機制。