“靴子終于落地了！”發出這句感嘆的，是在線教育平臺小盒科技聯合創始人賈曉明。他所感慨的，是兩天前正式發布的《教育部等八部門關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》（以下簡稱“《意見》”）。

《意見》明確，對教育App實施包容審慎監管，不設置準入許可、加強事中事后監管。教育行政部門和學校應當規范教育移動應用的進校管理。作為教學、管理工具要求統一使用的教育移動應用，不得向學生及家長收取任何費用，不得植入商業廣告和游戲。

以“治理”“規范”為主 強調促進產業發展

早在《意見》之前，國家層面到地方都曾就規范治理教育App方面做出相應探索，發布文件、開展專項行動。在給足企業整改自查的窗口期后，此次《意見》作為國家層面的首個全面規范教育App政策文件發布，又給業內提供了更具操作性的合規參照。

“年初，《關于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》中對App備案細則還未明確，，具體備案主體是誰，怎么操作仍缺少具體指引。廣東省和上海部分地區作了一些嘗試，直到這次全國層面明確發文。管理范圍涵蓋從手機擴展到整個移動端，管理口徑從基礎教育、高等教育、職教全行業覆蓋。”賈曉明說道。他認為，政策“靴子落地”有助于更多企業進行合規運營。

作業幫相關負責人向未來網（教育公眾號ID：newsk618）記者表示，新規對行業整體是利好消息，對一些不合規的中小型機構會形成沖擊。

“主要是對內容質量良莠不齊、粗制濫造、專業性不強的教育App產生影響，也會對廣告審核不嚴的App設置一定門檻。關于教師資質的相關規定，也會對高度依賴兼職教師、或者專業教師儲備不足的教育機構產生影響。”

《意見》以“規范”“治理”等用詞為主，還同時出現了“鼓勵購買優質教育App服務創新供給模式”“促進產業發展”等字眼。這背后，反映出當前教育App在服務學習、教學方面所發揮的教育信息化驅動作用，也反映出有關部門對此的重視。規范發布，不僅僅是出于監管層面，也是為扶持鼓勵教育App產業良性發展。

盒子魚英語CEO黎小說則認為，公立校購買教育App優質資源服務的需求仍然比較大，也遠未得到滿足。“比如我們有一些紙質的資料教輔，就有不少名校愿意購買定制給學生使用，用以提升學校教育質量。”

圖源：視覺中國

商業收費與用戶選擇：強制的不商業，商業的不強制

賈曉明還曾參與了《意見》制定前的企業座談會。他告訴記者，“在座談會上有關部門就提到了教育App的商業問題，學校統一使用的不收費，收費的不強制使用。”在《意見》解讀發布會上，有關負責人在答記者問時再次強調“強制的不商業，商業的不強制”。

文件中，關于入校教育App的收費被明確為“作為教學、管理工具要求統一使用的教育移動應用，不得向學生及家長收取任何費用，不得植入商業廣告和游戲”。

這也意味著，過去個別企業App產品同時收取學校和學生費用的“吃兩頭”行為，將面臨終結。

教育App入校的商業收費問題，是此次新規引起業內關注的內容之一。

近幾年，市場競爭的白熱化使得K12獲客成本不斷高企，而搶占公立校，則為企業機構有效觸達學生、獲取用戶、搶占市場贏得更多砝碼。挺進公立校的大軍中，就有教育App的身影。而常說的2B2C教育App商業模式，就是先通過教育部門、學校購買相關服務內容，在學生免費使用后，后期再轉化為收費服務從而進行盈利。

校內教育的公益性與教育App產品的商業性天然存在矛盾。當個別入校App的運營商為增加學生用戶粘性、增加變現機會，導致內置不良內容、收費項目進入App等亂象迭出時，矛盾就一觸即發。

隨著對教育App的監管逐步跟上，App進校模式面臨變局，企業生存盈利也亟需尋求新的破局點。

圖源：視覺中國

盈利模式迎拐點？

這次解讀《意見》的發布會上，教育部科技司司長雷朝滋就向未來網（教育公眾號：newsk618）記者表示，“只要是學校規定學生使用的教育App，是不允許收取任何費用，增值服務也不允許收費。”

“增值服務不準收費”，原本的2B2C模式是否還能走通？轉型求生存的教育App企業，未來的盈利點在哪兒？

“事實上，2B2C之間的導流成本很高。時間成本、獲客成本比例在30%-40%之間。2B模式是在服務學校、培養用戶習慣，但是并不意味著在學校場景內服務了師生后，C端就自然打通的。”學易時代咨詢創始人呂森林告訴記者。

在黎小說看來，2B2C目前還較難走通，B端C端產品必須分開。“一些家長會認為，在校內的學習場景與校外的輔導培訓場景沒有任何關系。所以哪怕你在校內的App內進行廣告推廣，可能還不如一些用算法機制來給用戶精準推送廣告和活動的App有效。

賈曉明介紹，小盒科技從去年到今年已經開始分別布局B端和C端。“新規進一步明確校園App不能向學生收費。小盒科技旗下面向學校應用的各類教學工具，均不向師生收取任何費用。”

上述觀點表明，2B2C模式原本就未能被驗證完全走通。新規中明確的收費要求，或許更讓這一模式增加風險。

北京智教信息研究院院長馬鐵鷹的看法是，2B2C模式仍會存在，但是按照新規要求，導流轉換方式要有所轉型。

她向未來網（教育公眾號ID：newsk618）記者表示，“比如企業可以嘗試通過贈送的形式，用體驗卡、時長卡等形式，讓學生免費體驗使用增值服務。以公益的形象進入、免費體驗，這樣既不涉及直接銷售，也能起到導流的作用。”

“現在各地推行的‘課后三點半’，實際上課程資源還較為稀缺，教育App企業通過教育部門第三方服務購買的渠道進行合作，以免費資源進入校內，或是在教育部門專門的服務平臺上提供給家長進行自行購買，也可以是一種轉型。”在合規運營下，馬鐵鷹認為這也不失為入校App在尋找新盈利點時的一種轉型突破。

賈曉明指出，政策監管下，教育App入校門檻比以前更高，一些企業會更加審慎考慮入校。呂森林則認為，教育App在提升教育質量、效率上有明顯效果，綜合國家近期幾份教育監管文件來看，如果能解決好收費問題、電子設備使用時長問題、在線監管備案問題，有較好的內容，入校優勢會相應增加。