教育部基礎教育司司長呂玉剛（張馨 攝）

建設高素質專業化教師隊伍是此次《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(以下簡稱《意見》)的重要亮點之一。

在今天的發布會上，教育部首次提出將依法保證教師享有懲戒權，并提高教師，特別是鄉村教師薪資待遇，實名助力教師隊伍建設。

教師教育懲戒權細則將出臺

教師對學生不愿管、不敢管的現象將一去不復返。《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(以下簡稱《意見》)的提出，將保障教師依法享有教育懲戒權。

教育部基礎教育司司長呂玉剛表示：“從有利于學生全面健康成長出發，幫助孩子從小扣好人生的第一顆扣子，我們有義務、有責任對教師懲戒權出臺細則進行規范和明確。”他解釋，教育懲戒的目的重在教育，是出于對學生的關愛、保護，從促進學生健康成長的愿望出發來實施教育懲戒。

下一步將研究制定具體實施細則，明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度、形式，規范行使教育懲戒權，促進廣大教師既熱情關心學生，又嚴格管理要求學生，這樣才能促進學生健康成長。

對此，他特別提出倡議，社會各界、家長給予積極理解，形成學校、家庭、社會共同育人的氛圍，提高育人效果。其次，抓緊修訂《教師法》的有關規定，從法律規定上進一步明晰教師教育懲戒權的行使，保障教師有效地行使懲戒權，促進教師敢管、善管，保障教師的合法權益不受侵害，維護師道尊嚴。

提高鄉村教師津貼補助

強化條件保障，提高教師待遇。要制定教師優待辦法，這是文件的一個新亮點，也是第一次提出。

呂玉剛表示，教師待遇保障機制上，要向艱苦邊遠地區、鄉村教師傾斜，特別是在津補貼補助辦法上傾斜，這次特別提出，有條件的地區要給在鄉村任教老師發放交通補貼等一系列舉措。對現有的老師要加強新課程、新教材、新方法、新技術的全員培訓，增強培訓的針對性和實效性，培訓過程中要更多地向鄉村傾斜，特別是向艱苦邊遠地區教師傾斜，提高教師隊伍整體素質。加大城鄉教師雙向交流、定期輪崗力度，農村的老師和城里的老師都是合格老師，要加大教師交流力度，交流過程中更加重視向農村的流動，選派優秀教師到農村任教，支持學校建設和發展。

針對廣大教師群體，要保障教師的健康體檢、休假、旅游、住房等方面的優待政策，也就是公共服務領域盡可能地給教師創造一些優待條件。同時明確教育投入優先保障，并不斷提高教師待遇。

這次教師待遇問題上也有突破，首先要建立義務教育教師工資聯動增長機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

要向教學一線和教學實績突出的老師傾斜，鼓勵老師教出風格、教出水平，把學生培養好。