近日，中共中央、國務院印發了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，這是新時代我國深化教育教學改革、全面提高義務教育質量的綱領性文件。

文件中明確提到：著力培養認知能力，促進思維發展，激發創新意識。堅持知行合一，讓學生成為生活和學習的主人。突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想象力、求知欲，激發學習興趣，提高學習能力。

結合前段時間國務院辦公廳印發《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》，今天我們就跟大家聊一聊這些文件對中小學會產生哪些影響。

《意見》中表明

學校將迎來哪些變化？

一、全面實施新課程、使用新教材

各省（區、市）要結合推進高考綜合改革，制定普通高中新課程實施方案，2022年前全面實施新課程、使用新教材。

提升校長實施素質教育能力。校長是學校提高教育質量的第一責任人，完善選任機制與管理辦法，推行校長職級制。

提高教師培養培訓質量。實施全員輪訓，突出新課程、新教材、新方法、新技術培訓，強化師德教育和教學基本功訓練，不斷提高教師育德、課堂教學、作業與考試命題設計、實驗操作和家庭教育指導等能力。

學校要提高校本課程質量，校本課程原則上不編寫教材。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴禁使用未經審定的教材。

二、教學方式發生變化

依照普通高中課程方案，合理安排三年各學科課程，開齊開足體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。

堅持教學相長，注重啟發式、互動式、探究式教學，教師課前要指導學生做好預習，課上要講清重點難點、知識體系，引導學生主動思考、積極提問、自主探究。

探索基于學科的課程綜合化教學，開展研究型、項目化、合作式學習。

三、提升作業質量

促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，探索彈性作業和跨學科作業，不斷提高作業設計質量。

從嚴控制考試次數，考試內容要符合課程標準、聯系學生生活實際，考試成績實行等級評價，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。

四、強化各方面綜合發展

適應普通高中新課程改革和高考綜合改革，依據學科人才培養規律、高校招生專業選考科目要求和學生興趣特長。

嚴格落實音樂、美術、書法等課程，結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動，幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。

充分發揮勞動綜合育人功能，制定勞動教育指導綱要，加強學生生活實踐、勞動技術和職業體驗教育。

五、加強教材建設

國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監測機制，完善教材管理辦法。

省級教育部門制定地方課程和校本課程開發與實施指南，并建立審議評估和質量監測制度。

開齊開足開好國家規定課程，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度；嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規定學業質量標準。

六、減少統考統測和日常考試

嚴格執行教學計劃，嚴禁超課標教學、搶趕教學進度和提前結束課程，嚴禁組織有償補課，切實減輕學生過重課業負擔。

減少統考統測和日常考試，加強考試數據分析，認真做好反饋，引導改進教學。

推進“教育+互聯網”發展，按照服務教師教學、服務學生學習、服務學校管理的要求，建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系。

七、建立學生發展指導制度

各地要制定學生發展指導意見，指導學校建立學生發展指導制度，加強指導教師培訓。

普通高中學校要明確指導機構，建立專兼結合的指導教師隊伍。

通過學科教學滲透、開設指導課程、舉辦專題講座、開展職業體驗等對學生進行指導。

注重利用高校、科研機構、企業等各種社會資源，構建學校、家庭、社會協同指導機制。

高校應以多種方式向高中學校介紹專業設置、選拔要求、培養目標及就業方向等，為學生提供咨詢和幫助。

建立以發展素質教育為導向的科學評價體系，國家制定縣域義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準。

八、規范學業水平考試

普通高中學業水平考試主要檢驗學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的重要依據。

除綜合實踐活動課程納入綜合素質評價外，國家課程方案規定的其他科目均實行合格性考試，考試內容為必修內容。

語數外、政史地、理化生等科目合格性考試由省級統一命題、統一組織實施。

鼓勵有條件的地方將技術科目和理化生實驗操作納入省級統一考試。

體育與健康科目合格性考試按照省級要求由地市統一組織實施；

藝術（或音樂、美術）科目合格性考試由省級確定具體組織實施方式。

省級統一組織實施的合格性考試應安排在學期末，高一學生參加考試的科目原則上不超過4科。

高校招生錄取所需學業水平考試科目實行選擇性考試，考試內容為必修和選擇性必修內容，由省級統一組織實施。

九、深化考試命題改革

學業水平選擇性考試與高等學校招生全國統一考試命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據，實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱。

優化考試內容，突出立德樹人導向，重點考查學生運用所學知識分析問題和解決問題的能力。

創新試題形式，加強情境設計，注重聯系社會生活實際，增加綜合性、開放性、應用性、探究性試題。

科學設置試題難度，命題要符合相應學業質量標準，體現不同考試功能。

加強命題能力建設，優化命題人員結構，加快題庫建設，建立命題評估制度，提高命題質量。

十、完善招生制度

民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

穩步推進初中學業水平考試省級統一命題，堅持以課程標準為命題依據，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平。

十一、重視家庭教育

加快家庭教育立法，強化監護主體責任。加強社區家長學校、家庭教育指導服務站點建設，為家長提供公益性家庭教育指導服務。

家長要樹立科學育兒觀念，切實履行家庭教育職責，加強與孩子溝通交流，培養孩子的好思想、好品行、好習慣，理性幫助孩子確定成長目標，克服盲目攀比，防止增加孩子過重課外負擔。

在《意見》的指導下，

中小學將會面臨哪些改革？

“目前全國上下從幼升小到高考正在深入進行的一系列重大歷史性教改，都是中央頂層設計的結果。”

如此感慨，來源于北京師范大學資深教授、中國教育學會名譽會長、著名教育家顧明遠。

那我們整個基礎教育界將會面臨怎樣的變革？小編總結了下面八點：

一、中高考將包含小學知識，學科無考試大綱

“以后的高考、中考，在小學學的內容也是必考內容”

通過中考、高考的強勢變革引導學生從幼升小開始廣泛閱讀、增加知識的厚度和深度，增加考試的范圍、廣度而不是難度。

改變目前全國上下幾十年來早已根深蒂固的課內外教學的“奇、難、偏、怪“問題。

簡單地說就是——學生該掌握的必須掌握，最基礎的知識要牢牢掌握，必須掌握的還要掌握堅固。

降低學生平時學習負擔，摒棄在全國普遍存在的9年義務教育畸形掐尖的嚴重現象。

教育部副部長鄭富芝昨天在會上表示：

課堂是教育的主陣地、主渠道，這次《意見》提出一定要創新教育教學方式，變單純的滿堂灌填鴨式教育為啟發式、互動式、探究式，推進課堂革命，讓學生在學校在課堂上學得活一點，實效大一點。

構建符合學生成長和年齡階段正常、合理的教育環境，逐漸修補早已破壞深重的國家教育生態。

為展現國家的決心和實施的力度，從今年9月新學年開學起。

全國上下中小學學校教材全都采用部編版，以對接國家教育的重大變革。

“今后，主要學科的考試將不再有考試大綱，哪個學生的知識越寬廣、體系越健全而不是越艱深，哪個學生就會成為教改重大變革最受益的群體成員。”

二、改變“一考定終身”的不公平

高考科目采用“3+3”模式，高考成績由語文、數學、外語3門統一高考成績和3門（物理、生物、化學、歷史、地理、政治6科中選3科）。

學生自主選擇的高中學業水平考試科目成績構成，作為高等學校錄取的基本依據。

不僅如此，中考也會有新的變化，文件中明確提出：穩步推進初中學業水平考試省級統一命題，堅持以課程標準為命題依據，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平。

要建立發展以素質教育為導向的科學評價體系，制定義務教育評價標準體系。

高中階段學校實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。

從“招分”轉向“招人”，打破了過去以分數錄取學生、一考定終身的弊端。

三、所有科目，都將考驗語文水平

改變中國高考幾十年來文理分科帶來的偏科、知識面狹窄、過早抑制學生可塑性等的嚴重弊端。

“從幼升小一直到高考更大地鼓勵每個學生增加各學科知識的寬度、廣度而不是深度。”

將最大限度地提升全體學生的廣泛閱讀水平，讓每個學生在全程12年的基礎教育中逐步建立感興趣的學科方向。

高質量的閱讀需要高水平的語文學習，語文重點突出中國優秀傳統文化。

我們來看看：2019全國1卷高考作文，2019年高考江蘇卷作文題……

沒有廣泛的語文閱讀積累是很難完成的。

“此外，今后的高考所有科目都會是對語文的持續考察。”

我們其實不難看出：在此之前，數學卷子上的字可能只有兩千多字，以后題目的字數可能會有五千之多。

如果閱讀水平沒有過關，對文字的理解能力沒有達到一定的高度，那對做題速度一定有很大的影響，可能會有考生根本就做不完題目。

2019年高考的一道數學題，考試剛剛結束，就迅速登上了微博熱搜。

而這一切將全部體現在今后所有高考科目中。

另外，從今起，鼓勵強化實踐性作業，探索彈性作業和跨學科作業，不斷提高作業設計質量。

四、中國的“高考指揮棒”將完全指向全面素質教育

（1）分類考試，不再只用分數選人

未來的高考、中考不再全部以分數作為評定人才的唯一標準。

“一個明顯的改變是，新高考方案中有一個很大的亮點就是實行分類考試，也就是高職院校與普通高校的考試招生分開進行。”

綜合評價是“指揮棒”，是“牛鼻子”，提高教育質量，推進素質教育一定要把“指揮棒”調好，把“牛鼻子”牽住。因此，要建立發展以素質教育為導向的科學評價體系，制定義務教育評價標準體系，教育部副部長鄭富芝在記者會上說。

（2）學校從幼升小便要開始注重培養興趣、特長

今年開始，高考錄取將完全改變舊有的錄取模式。

三本院校退出歷史舞臺，開始按照專業錄取，改變一直持續至今的按照批次錄取的方式。

就是要充分挖掘出每個考生真正的興趣、特長、愛好等的方向。

北京、江蘇、上海及全國其他地方近些年也已經正式確定采取院校+專業組的錄取方向。

這就意味著，如果想給孩子選擇到更好更適合的專業。

確保孩子可以先“成人”，再“成才”，后“成功”，興趣、愛好、特長的建立必不可少。

而這些，幼升小就應該成為培養這些的起點。小學更是培養學習習慣的重點。

（3）應試教育辦學模式將被淘汰

“健全義務教育質量評價標準體系，要糾正唯考試成績唯升學率的片面做法，解決好“指揮棒”的問題。”

“什么叫素質教育，大家爭論很多，看法也不盡相同。實際上發展素質教育的核心就是全面落實黨的教育方針，讓學生德智體美勞全面發展。”教育部副部長鄭富芝在記者會上表示。

顧明遠教授深刻指出，將來高考制度徹底改革了，應試教育的辦學模式將來肯定是要被淘汰的。

新高考改革最終就是要改變這種現狀，徹底改變“應試教育是管用的”這種觀念。

雖然改變的過程可能比較漫長，尤其是觀念的轉變非常困難。

眾所周知，中國的應試教育持續了幾十年，產生了錯綜復雜的利益共同體。

也培植了以應試教育為起點的多如牛毛的輔導機構，更形成了幾代人揮之不去的強烈而頑固的應試教育情節。

全社會推崇應試教育的觀念、力量、手段目前依然固若金湯。

不過，既然中央最高層下了決心，從幼升小到高考史無前例地不斷推出全方位顛覆性的重大變革以對接上教育的規律和全球教育發展的趨勢。

學生考試閱讀加大，要求做題速度上升，就必然帶動教學方式和教學水平的改變，同時也將一部分的孩子從刷題中解救出來，回到書山之中去。

五、降低小升初選拔難度

偏重搞全面素質教育而放棄傳統的應試教育，題中應有之意必然是降低小升初的強選拔性，使小學、初中教育逐步均衡并優質。

文件中再次明確：嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、評測等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

各地各校要切實加強課程實施日常監督，不得有提前結課備考、超標教學、違規統考、考試排名和不履行教學責任等行為。

六、中國教育體制“迫不及待”需要拔尖創新人才

恢復高考40年，改革開放近40年，當時中國各方面人才曾極度匱乏。

因此中國教育這40年來亟需“復制”大量人才，這種人才復制的教育培養機制為中國經濟的高速增長發揮了極其重大的作用。

隨著自然資源消耗持續加劇、環境污染日益深重、GDP迅速回落，目前的中國最急需的就是創新。

創新要靠拔尖創新人才，拔尖創新人才的培養需要相適應的教育體制和機制。

歐美主要發達國家拔尖創新人才層出不窮，從產出概率來講遠勝我們，應試教育是封閉的教育。

封閉的教育難以造就開放的環境從而產生大量拔尖創新人才。

中國教育的大變革可以說是迫不及待了，也時不我待！

七、實施素質教育促進中國誠信體系的重建

很多發達國家的孩子學的課本比我們容易，課后玩的時間也比我們多。

許多國家還沒有統一的類似我國高考的選拔機制。

但并沒耽誤高端、拔尖創新人才的培養，獲得世界級科技獎的人數遠比我們多。

這從一個側面更印證了應試教育存在著嚴重的弊端。

不過，當一個制度很公平、看似機會相等的時候，即便它千瘡百孔也很難讓人舍棄。

“因此，在我們目前缺乏誠信體系的情況下，搞真正的全面素質教育就要促進國家誠信體系的建立。”

在沒有完全搞出這些機制前，中國的全面素質教育走向是很獨特的。

沒有照抄照搬任何國家，是一個多方面的集合體，以避免出現不可控的的不公平。

中國搞素質教育是急需，誠信體系建立是漸進，雖有矛盾，但畢竟是大方向。

需要我們開始漸變，真的需要轉向了！

八、職業生涯教育規劃必將日益重要

全面素質教育內容龐雜，體系眾多，遠不像應試教育那么單一。

既要瞻前顧后又要恰如其分，需要很客觀全面的把握和策略。

顧明遠教授在這方面也指出：

“生涯教育主要是告訴孩子怎么了解自己，怎么了解他人。

知道自己的優點和缺點，對自己有一個全面的認識，從而提前對將來的學習和人生進行規劃。”

全面素質教育如果失去了對每個學生學涯教育和生涯教育的規劃，很容易偏離方向。

我們如何應對新變革？

一、“小鬼當家”

新一輪考試招生制度改革首先給了學生們四條通道：

統一招生、提前考試、單獨招生和“三位一體”（建立學業水平測試、綜合素質評價和統一選拔考試三位一體的多元化考試招生評價體系）。

在這個新變革里又有這么幾個新特點。

比如，語文、數學全國統一命題、統一考試，數學不分文理；外語社會化考試，每年考兩次。

另外，一個合格的高中生還必須在完成學業水平考試的基礎上，自選三門作為高考選考科目。

這樣一來，對學生來說，選什么科目，什么時候去考，用什么樣的成績來展示自己的學業狀態，這是每個學生都首選要思考的問題。

特別是學生的綜合素質等，由過去的被動適應開始變為學生的適度自主，因此學校要給孩子“私人定制”，讓“小鬼當家”。

二、教師的新挑戰

教師面臨角色挑戰，開始由原來的“買方市場”進入“賣方市場”。

按照以往的制度安排，教師是學科本位，教什么，教哪個年級、班級，學校往往有統一安排。

新一輪考試招生制度改革促發了悄悄的變化，就是讓學生選老師。

這反過來催生了一種新的變革現象，那就是，教師不僅要在課堂上站得住腳，還必須有一種厚重的人格魅力，同時要能勝任多角色擔當：

既要勝任學科教學工作，還要勝任學生成長導師工作。

實行教師資格定期注冊制度，對不適應教育教學的應及時調整。

三、家長面臨的新挑戰

家長應該主動適應“市場”，建議家長可以幫助孩子從以下幾個方面入手：

首先，走出課堂，走向外界。

學科和生活是相通的，如果一個學生只拘泥于課堂，那么他的源頭活水會非常少，思路枯竭，所以要多帶孩子走出去，多看看外面的世界，多接觸接觸不同的人群，以此增加孩子的閱歷，增加孩子的生活感悟。

其次，要從題海到書海。

理科適當練習有助于熟練掌握和精確性，但文科類更強調積累，強調思維，強調的是悟性。要將孩子從題海中解放出來，把他們趕到書山當中去，要讓孩子增加閱讀的深度與厚度，從而拓寬孩子的眼界。

最后，家長要不斷加強學習

家長要加強自我修煉，不斷學習最新的教育方式和教育理念，從而尋找到適合自己孩子的教育道路。