有行業內人士認為，小初國際教育在深圳有市場需求，呼吁給民間辦學更多空間。

重 磅 熱 點　持 續 關 注

近年來，國際學校在深圳不斷出現。這些學校收費昂貴，動輒一年十余萬元，但是否具有相關辦學資質？記者調查發現，一些“國際學?！卑吹怯洖椤敖逃嘤枡C構”，卻存在國內義務教育階段學生全日制就讀等問題。對此，有機構表示否認。市教育局回復稱，已約談涉嫌機構，將開展全面排查。

今年來，深圳在規范國際教育發展上動作頻頻。有行業內人士認為，小初國際教育深圳本地市場有需求，呼吁給民間辦學更多空間，給家長給多選擇的機會。

訊得達、博納招收全日制國內初中生

4月，南都曾報道《教培機構被曝違規開辦小初全日制課程市教育局介入約談并調查》。其中提到深圳一所校外培訓機構，涉嫌開設小初全日制課程，妨礙義務教育。

記者曾多次以家長身份致電該校，自稱是學校招生辦老師的工作人員告訴記者，該校小學至初中均有招生，為全日制教學，正全面開放申請，沒有國籍和戶籍限制。記者走訪時看到，臨近放學時間，約10名背著書包的低齡學童從校門內走出。對此，教育局曾回復南都稱，已約談學校負責人，認真嚴肅整改。

教培機構辦起“國際學校”，面向國內初中學生開設全日制課程，這在深圳并不是孤例。南都記者調查發現，訊得達國際書院、深圳市博納學校登記為教育培訓機構（以下分別簡稱：訊得達、博納）的“國際學?！?，存在有國內初中生全日制就讀等問題。

記者以準初中生家長的身份多次致電以上機構，詢問其是否需要國（境）外籍才能入讀，得到答復均是：不限戶籍、國籍。而在其官方微信公眾號或是網站也可以看到，其在初中階段“招生對象不限戶籍、國籍”；在入學申請表中，學生僅需填寫“身份證號”作為身份信息登記。據不完全統計，以上機構2019年義務教育階段招生名額在225人以上。

同時，記者走訪了以上三家機構，發現均有大陸籍初中生在讀。小A （化名）在博納讀初三，他告訴記者，自己是大陸籍，剛從公辦學校轉來半個學期，“我已經申請好了一所美國的高中，來這里只是過渡一下”。小A說，學校工作日8點到下午4點上課，一個年級一個班，不到20位同學，差不多都是深圳本地的學生。另一名大陸籍學生、小A的同班同學小B （化名）也向記者印證了以上說法，小B是外省籍學生，平時在校寄宿。

在另一所國際學校門口，一位校內工作人員告訴記者，學校有寄宿制初中，國內戶籍也可以來這里念，只是入學前有考試。

在訊得達，初二學生小C （化名）告訴記者，自己是廣東籍，從小隨家人來到深圳生活，小學在深圳念的是民辦學校，為了以后能出國念大學選擇了訊得達。在訊得達，他們周一到周五全天上課，學校提供住宿。就初二來說，共有兩個班，都在十人左右。

此外，南都記者了解到，這些機構目前大部分都是中國學生。

“國際書院、學?！睂嵉怯洖榕嘤栔行摹W校

在機構微信公號、網站等官方宣傳的名稱中，訊得達的全稱為“訊得達國際書院”。記者查閱深圳市教育局2019年2月公布的《深圳市教育培訓機構2017年年檢信息公告》發現，該所機構的登記名稱為：深圳市福田區訊得達教育培訓中心。與學校實際使用的名稱并不一致。后者在登記名稱上加上了“國際”二字，去掉了“培訓”、“中心”等字眼，成為了“國際書院”。

辦學范圍與登記不符

在實際辦學過程中，訊得達與博納這兩家機構所開設的課程幾乎包括了一般初中學段所涉及的課程。記者查詢《深圳市教育培訓機構2017年年檢信息公告》發現，這兩家機構有特定的辦學范圍，實際開設的課程與之不符。

據訊得達官方公號，其在7- 9年級開設包括英語、語文、音樂、歷史、數學、科學等多門課程，而其在《深圳市教育培訓機構2017年年檢信息公告》中登記的辦學范圍僅為：英語。

據博納官方公號，其7- 12年級包括了英語類、數學類、自然科學類、社會科學類，體育類等等，涵蓋中學階段的大部分課程。而其在《深圳市教育培訓機構2017年年檢信息公告》中登記的辦學范圍僅為：語文、數學、英語、物理、化學課程培訓。

不能提供學籍

記者從多名機構工作人員和學生處了解到，此類“學校”并不能提供學籍。博納相關工作人員告訴記者，這是“一條單行道，如果選擇了國際學校一般都是不參加中考、高考的”。

一位國際學校九年級大陸籍學生告訴記者，自己是上完初二來到該校，打算以后參加美國高考，現在已經沒有國內學籍?！叭绻谝郧暗膶W校把學籍取消的話就沒有退路了。如果不取消，比如你只上完初二，初三的學費還是要交的。如果你把學籍取消，這邊不上完就只有小學的文憑?！痹撁麑W生的大陸籍同班學生也向記者印證了該說法。

訊得達在其官方微信公號或網站上介紹：自己是“美國西部學院聯盟WA SC”的后備認證學校，可向畢業學生頒發國際認可的美國學歷。但國內對此類學歷的認可度如何？另外，如果選擇就讀該類機構，學生也面臨著放棄國內學籍，或將無法參加中、高考，將在文憑認證上存在問題。

部門回應

市教育局：

將把規范校外培訓機構

納入重點工作

對于以上情況，深圳市教育局回應稱：國家義務教育法律法規和相關文件明確規定，適齡兒童依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。校外培訓機構不得違法招收義務教育階段適齡兒童、少年開展全日制培訓，替代實施義務教育。

將健全長效機制，加強校外培訓機構管理

對南都反映的深圳市個別培訓機構，擅自招收適齡兒童、少年開展全日制教育、培訓，替代義務學校教育等問題，深圳市教育局高度重視，近期正在著手采取切實措施，堅決予以查處和糾正。

一是開展全面排查。深圳市教育局正在制定專項工作方案，全面開展校外培訓機構涉及違反義務教育法違規培訓行為排查整治。加強對校外培訓機構的培訓范圍、培訓內容和培訓對象的日常監管。

二是健全長效機制，進一步加強校外培訓機構管理。在去年開展校外培訓機構專項治理整頓的基礎上，今年深圳市又將規范校外培訓機構有序發展納入市政府重點工作。5月份，深圳市教育局印發了《深圳市教育局關于規范校外培訓機構發展的工作方案》（深教〔2019〕169號）（以下簡稱《工作方案》），目前深圳市教育局正穩妥有序推進各項工作。

記者查閱《工作方案》發現，其對機構名稱、培訓時間都作出了要求。具體包括：校外培訓機構只能使用一個名稱，名稱中不得含有歧義或誤導性詞匯，不得有違公序良俗。同時使用外文名稱的，其外文名稱應當與中文名稱語義一致。新設立以文化教育課程為主的培訓機構，名稱中不得含有“幼兒園”“學?！薄皩W院”“大學”等字樣。此外，還嚴格規范義務教育學科培訓。培訓時間不得與中小學校正常上課時間沖突。

今年深圳屢出政策規范國際教育

4月，深圳市教育局曾發布《深圳市教育局關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》（以下簡稱《通知》）。其中針對國際教育的開展做出了以下規定：

加強外籍人員子女學校招生管理，不得招收中國籍學生。有業內人士在接受媒體采訪時曾透露，即便政策上明文規定學校不得招收境內中國公民的子女入學，但深圳不少外籍人員子女學校在招生時卻只要求學生擁有國外綠卡或者擁有海外護照身份，不需要中國簽證和入境章。因此，此次針對外籍人員子女學校嚴格招生要求，將影響不少已經計劃入讀外籍人員子女學校的家庭。

同時《通知》規定，民辦中小學校應在核定的招生計劃與范圍內招生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，未經批準不得以“港澳班”名義招生。

加上5月深圳市教育局印發的《深圳市教育局關于規范校外培訓機構發展的工作方案》（深教〔2019〕169號），進一步加強對校外培訓機構的管理。今年深圳在規范國際教育發展上動作頻頻。

行業現象

深圳國際教育發展快

多有教培機構進入

2018年《中國國際學校發展報告》從各類國際課程機構和質量保障機構的官方渠道獲得了目前中國大陸地區國際學?？倲禐?21所。其中，廣東居首位，超130所。上海近110所，江蘇省90所，分別位列二、三。另據2019年6月啟德考培發布的2019年《深圳地區本科留學報告》，截至2019年5月，深圳共有55所國際學校/國際部，數量在廣東省居首。

南都記者梳理發現，目前深圳市義務教育階段的國際化教育大概可分為以下三類：

第一類是外籍人員子女學校，按規定不得招收中國籍學生；

第二類是普通民辦學校，提供學歷教育，按規定不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，但可以開設國際化課程；

第三類就是校外培訓機構，提供非學歷教育，培訓時間不得與中小學校正常上課時間沖突。

深圳國際教育學校眾多，類型不同，也給家長們在選擇合適的國際學校時帶來難度。

另一方面，國際學校迅速擴張，一些不規范的現象也隨之而至，家長更要注意避“坑”。據2018《中國國際學校發展報告》，2018年國內新增國際學校87所，增幅高達12%，創近年新高。主要增長地區為上海、江蘇、四川、廣東。相較于外籍人員子女學校及公立學校國際部（班），民辦國際學校新增數量呈現絕對優勢。

在民辦國際學校中，除了人們一般理解中的、提供青少年學歷教育的民辦學校，也有提供青少年非學歷教育的民辦學校，即校外培訓機構，深圳國際教育代表———深圳國際交流學院等即是屬于后者。

按照相關規定，這些機構不能面向義務教育階段適齡少兒開展全日制培訓。但今年以來，南都記者了解到多家機構存在有國內初中生全日制就讀等問題。

家長說法

“深圳的國際教育，尤其是初中不成熟”

柔子（化名）是博納八年級學生家長，她的孩子小學畢業于深圳某公辦名校，初一開始就讀于博納。柔子認為：“公立學校學的東西視野不夠寬，比較死板，（孩子）壓力太大?！睂τ诤⒆拥奈磥恚嶙記]有說堅定地要他出國念書，只是為了在當下為孩子選擇另一種形式的教育。為此，柔子了解了多家國際化辦學的初中。“我走訪了很多家，深圳的國際教育尤其是初中不成熟?！弊罱K，她選擇了博納，原因是博納“特別教閱讀和寫作，這是一輩子的習慣”。

昆芳（化名）的孩子在深圳一所國際學校念七年級，是深圳本地學生?！叭ツ瓴粔蚰挲g，但（他）自己想來，就讓他來了，跳了一級，從五年級直接上七年級。”昆芳告訴記者，這起初是孩子的意愿，但現在她也愿意推薦其他人來念。這里的師資，和孩子目前的狀態都讓她感到滿意。據該學校官網介紹，其多位管理層具有哈佛大學等世界名校的教育碩士學位。

另外，在訊得達校門口，一位幫忙接孩子放學的男士告訴記者，孩子在訊得達念初一，是深圳本地學生，小學也是在公辦體系。本來家長打算送孩子出國念初中，但覺得孩子年紀太小，最后還是選擇在深圳接受國際化教育。

行業觀點

本地市場對小初

國際教育有需求

有行業內人士告訴記者，2005到2015年期間，國內去海外，特別是美國讀高中的人數持續增長，從600人左右，升到約3.4萬人，十年時間，翻了50多倍，深圳尤為突出。據業內估算，近年來深圳每年出國留學的人數在一萬人左右，其中小初高階段的低齡留學人數大概占到七成。

“但低齡留學存在很多問題，青春期的孩子要面臨一個全新的環境有一定的挑戰。在青春期，如果孩子沒有得到家庭高品質的陪伴，教育方面的引導沒有做得充分和完整的話，不利于孩子的成長?！痹撔袠I內人士認為，深圳中小學階段的國際教育有大量且合理的市場需求。

按照國家實施義務教育的要求，針對國內學生的全日制國際教育在“小學初中都不行，但實際上，大家都在打擦邊球”，該業內人士告訴記者。他認為，就目前看來，市場的需求和政策的限制之間存在矛盾。

有觀點認為應給家長更多選擇的機會

“我們現在是要讓更多的家庭有更多的選擇，還是要完全統一到公立學校一個體系？”該名人士問道，他認為，應該給這些家庭選擇的機會。“我有這樣的眼光，我有這樣的需求，未來我希望我的孩子具有多元的文化背景，綜合素養高，具備一定的批判性思維、獨立的判斷能力，希望我的孩子不再像我們這一代人一樣只是念同樣的課本，做同樣的作業。社會應該給一些家庭這樣選擇的權利和機會?！?/p>

此外，他還提到，鼓勵教育多元化發展，讓更多有能力的家庭選擇接受國際教育，實際上也是釋放了如今“一位難求”的公辦學位。

深圳學生規劃出國時間主要集中在初二初三

據2019《深圳地區本科留學報告》，“由于存在9年義務教育的法律要求，所以深圳出國留學名校主要集中在高中段。為此，深圳地區的學生和國內其他地區學生一樣，規劃出國時間也主要集中在初二、初三，并沒有顯著提前”。

也有從事國際教育的專業人士認為，國內基礎教育階段總體質量還可以。除去那些對孩子出國意愿非常明確的家長，他建議：大多數不明確目標的家長還可以稍等一段時間，待孩子高中時再做選擇。

呼聲：希望有機會完善相關資質

一位相關從業人士提到，如果義務教育階段的學生傾向于將來出國，那么在完成義務教育的同時，還得去上出國的課程。而一個學生一天的時間是有限的，如果一天全是上國內的課，那就沒有太多時間上國外的課程，這樣對以后留學是不利的。

因此他認為，小初階段國際教育“不能全日制上不太合理，沒辦法做到全面的、體系化的教學。有沒有一個機會，完善這種資質的問題。既能滿足學生家長對優質教育的需求，又能保證不違反法律，這是我們的初衷”。