各縣（市、區）教育局、環保局，市經濟技術開發區社會事業局、環保局，通州灣示范區社會管理局、建環局，各大中專院校，局直屬學校（單位）：

為有效應對重污染天氣，做好師生、員工健康防護工作，保障學校教育教學秩序，根據《南通市重污染天氣應急預案》（通政辦發〔2017〕68號）要求，現就建立教育系統重污染天氣預警與應急處置工作機制通知如下。

重污染天氣是指在不利氣象條件下，由于工業廢氣、機動車尾氣、揚塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發生在較大區域的累積性大氣污染。

1預警內容

根據《南通市重污染天氣應急預案》，依據空氣污染可能造成的污染程度、區域范圍和發展態勢，市級預警從低到高依次分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ4個級別，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示，紅色預警為最高級別。

藍色預警（Ⅳ級）：經預測，未來24小時市區（包括崇川、港閘、市開發區，不含通州區，下同）或3個及以上縣（市、區）空氣質量指數（AQI）達到200以上，且未達到高級別預警條件。

黃色預警（Ⅲ級）：經預測，未來24小時市區或3個及以上縣（市、區）空氣質量指數（AQI）達到300以上，或者未來48小時市區或3個及以上縣（市、區）空氣質量指數（AQI）達到200以上，且未達到高級別預警條件。

橙色預警（Ⅱ級）：經預測，未來24小時市區或3個及以上縣（市、區）空氣質量指數（AQI）達到400以上，或者未來48小時市區或3個及以上縣（市、區）空氣質量指數（AQI）達到300以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警（Ⅰ級）：經預測，未來24小時市區或3個及以上縣（市、區）空氣質量指數（AQI）達到450以上，或者未來48小時市區或3個及以上縣（市、區）空氣質量指數（AQI）達到400以上。

當單個縣（市、區）空氣質量指數（AQI）達到200以上時，則按該地重污染天氣應急指揮中心發布的重污染天氣應急預案實施。

2應急響應

根據南通市重污染天氣應急指揮中心通過網站、手機短信平臺、電視、報紙等新聞媒體發布的預警信息，各級教育行政部門、學校應及時啟動相應等級應急響應機制，并實施相應應急措施。

（一）藍色預警（Ⅳ級）應急響應措施：

1．提醒懷孕教職工及患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感的師生盡量留在室內，停止戶外運動；

2．中小學和幼兒園停止戶外體育課及戶外活動；

3．建議教職工盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；

4．校內在建施工工地應加強揚塵污染控制，灑水降塵每日上、下午各不少于1次，加大建筑工地出入口道路沖洗力度,停止土石方開挖作業。

（二）黃色預警（Ⅲ級）應急響應措施:

1．提醒懷孕教職工及患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感的師生留在室內；

2．中小學和幼兒園停止體育課及戶外活動；

3．建議教職工盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；

4．校內在建施工工地應加強揚塵污染控制，灑水降塵每日上、下午各不少于2次,加大建筑工地出入口道路沖洗力度,處于基礎開挖、土石作業、園林綠化階段等易產生揚塵污染的施工工地停止施工。

（三）橙色預警（Ⅱ級）應急響應措施：

1. 提醒懷孕教職工及患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感的師生應當留在室內；

2．停止舉辦露天體育比賽活動及群體性活動；

3.學校和幼兒園停止戶外活動；

4. 建議教職工盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；

5. 校內在建施工工地應加強揚塵污染控制，灑水降塵每日上、下午各不少于3次；加大建筑工地出入口道路沖洗力度；校內在建工地的樁基、土石方、園林綠化、路面整修、外立面涂料涂裝等作業全部停止施工。

（四）紅色預警（Ⅰ級）應急響應措施：

1. 提醒懷孕教職工及患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感的師生留在室內；

2.學校和幼兒園停止戶外活動，中小學和幼兒園必要時可以臨時停課；

3．停止學校所有戶外大型活動;

4．建議教職工盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；

5. 公私車輛執行公安部門的限行政策;

6. 校內在建施工工地應加強揚塵污染控制，灑水降塵每日上、下午各不少于4次，加大建筑工地出入口道路沖洗力度；

7．停止一切產生揚塵的露天施工作業，施工單位用不再產生二次揚塵的方法（灑水、覆蓋、濕法清掃、吸塵等）對施工現場進行降塵；

8．采取必要的防護措施，加強在校學生的安全看護工作。

接到市重污染天氣應急指揮中心預警信息變更或解除后，各級教育行政部門、學校應及時變更或終止相關應急響應措施，恢復正常的教育教學秩序。

3應急工作體系及職責

（一）市教育局

市教育局成立重污染天氣應急工作領導小組，指導各地、各學校做好重污染天氣預警與應急處置工作，負責組織市區范圍內中小學及幼兒園實施停止體育課、戶外運動和必要的停課等相關健康防護措施，督查各區及市直學校防護措施落實情況。由局主要領導任組長、分管領導任副組長，體衛藝處、基礎教育處、人事與師資處、高等教育與職業教育處、發展規劃與財務處、安全保衛監督管理處負責人為組員。領導小組辦公室設在市教育局體衛藝處。

體衛藝處負責制定市教育系統重污染天氣預警與應急處置應急預案，根據市重污染天氣應急指揮中心發布的預警信息，及時向縣（市、區）教育行政部門及市直學校通報預警信息，指導和督促各區及市直學校落實應急響應措施，組織學校開展健康教育和衛生防病工作。

基礎教育處負責指導中小學開展環境保護教育工作，做好重污染天氣應急響應后學校教育教學秩序的指導和服務工作。

人事與師資處負責指導教職工的環境保護教育工作，做好重污染天氣應急響應后教職工管理工作。

高等教育與職業教育處負責指導大中專院校開展環境保護教育工作，做好重污染天氣應急響應后學校教育教學秩序的服務工作。

發展規劃與財務處負責指導、督促學校做好在建工地的應急響應措施。

安全保衛監督管理處負責指導學校做好重污染天氣應急響應前后師生安全教育和管理工作。

（二）縣（市、區）教育局

縣（市、區）教育局負責制定本地教育系統重污染天氣應急預案，具體指導、組織所屬學校啟動應急響應，檢查學校防護措施落實情況。根據《南通市重污染天氣應急預案》（通政辦發〔2017〕68號）要求，對達到Ⅱ級及以上預警級別的，在應急終止后24小時內將重污染天氣應急處置執行情況分報當地重污染天氣應急指揮中心辦公室和市教育局（局直屬學校直接報市教育局）。

（三）學校、幼兒園

學校、幼兒園負責制定本校（園）的重污染天氣應急預案，根據當地重污染天氣應急指揮中心發布的預警信息、教育行政部門預警信息通知，及時啟動應急響應，落實應急措施，做好師生的健康保護與安全管理工作。

4工作要求

1．各地教育行政部門、環保部門和各級各類學校應充分認識到建立重污染天氣預警與應急處置工作機制的必要性，把重污染天氣預警與應急處置工作作為保障廣大師生身體健康的重要舉措。堅持屬地管理原則，縣（市、區）教育行政部門和環保部門要加強溝通、聯系，第一時間向學校通報預警信息，科學、合理、詳細制定教育系統重污染天氣預警與應急處置工作預案。

 2．各級教育行政部門、各學校要建立重污染天氣預警及應急處置工作網絡，落實工作責任，明確專人負責預警及應急響應時信息收集、工作聯系、組織協調等工作，密切關注各地重污染天氣應急指揮中心通過公共媒體等渠道發布的重污染天氣預警信息，及時掌握空氣質量狀況，科學研判，第一時間請示匯報，根據預警級別和應急預案自行啟動應急響應機制，落實應急措施，全面做好學校教學秩序協調、師生安全管理等保障工作。對未按要求落實紅色預警（Ⅰ級）應急響應工作的學校（單位），依據有關制度進行問責。

3．各級各類學校要加強環境保護和健康教育，指導學生了解掌握重污染天氣條件下的健康保護常識，扎實開展學校環境衛生整治，嚴密管控內部污染源，倡導教職工自覺參與低碳環保出行，廣泛開展“小手拉大手”節能環保行動，最大限度的降低生活源污染物排放，履行公眾環保責任，切實增強師生員工的環境保護意識和自我保護能力，共同提高重污染天氣防控水平。

為工作方便，教育系統重污染天氣預警及應急處置工作將在QQ群（518613942）發布，請各縣（市、區）教育局、市直各學校（單位）及時關注。

南通市教育局   南通市環境保護局

2018年1月8日