近年來，社會上“培訓熱”持續升溫。總的來看，這是當今經濟社會快速發展催生的新情況、新問題：一方面，它一定程度緩解了經濟社會發展人才需求與教育改革發展相對滯后的矛盾；但另一方面，也伴生了校外培訓機構秩序混亂、與學校教育產生競爭與矛盾、誘發在職教師從事有償補課等一系列社會反響強烈的問題。

更為嚴重和深遠的問題是，校外培訓機構的快速發展，進一步增加了中小學生的課外負擔，對廣大青少年的身心健康帶來很大的負面影響。

針對校外培訓機構發展及其存在的問題，結合地方工作實際，在規范校外培訓機構發展上應突出三個著力點。

規范校外培訓機構，關鍵在于強化監管；加強校外培訓機構監管，關鍵在于切實形成工作合力。雖然從事的都是教育活動，社會層面的校外培訓機構畢竟與教育系統內部的中小學校有著本質的區別。教育體系內的各類學校教育是政府行為，地方政府委托教育行政部門全權管理，權與責是一體的，其他相關部門對學校教育來說構成的是保障體系。而校外培訓機構是社會力量行為，從事的是教育活動，但也是商業行為，在對其行為規范、實施監管上，在很多方面發揮主導作用的教育部門其實與其他相關部門沒有本質上的區別。校外培訓機構教育活動的標準設置、審批登記、規范行為、過程監管需要教育部門履行好主要職責外，在場所環境、安全衛生、人員聘用、收費管理等方面也需要其他有關部門履行自己的職責，確切講，就是教育牽頭，形成合力。一是融合多方因素，確立除教育行為外還包括場所條件、環保、消防、衛生、安全、師資等諸多方面的設置標準。二是建立聯合監管和執法機制，增強規范校外培訓機構發展工作實效。三是規范收費標準和行為，約束校外培訓機構利益驅動、盲目追逐利益的行為。

從另外一個角度看，校外培訓機構的興起，也是學校教育教學工作的缺失或者說學校教育教學工作沒有跟得上時代發展的步伐、不能完全滿足廣大學生及家長學習發展的需求促成的。要想給“培訓熱”降溫，促使校外培訓機構逐步走向規范、成熟、完善，加強和完善學校內部的教育教學工作，合理引導校外培訓機構健康辦學、科學發展，從而推動校內外協同育人良好局面的形成，不失為一個有效途徑。因此，中小學校必須嚴格按照國家發布的課程方案、課程標準和學校教學計劃，開足、開齊、開好每門課程。歸根結底就是要重視學生綜合素質的培養和全面發展。同時，中小學校應強化在課后服務的主渠道作用，充分挖掘學校師資和校舍條件的潛力，積極利用校外資源，開辟多種適宜途徑，幫助學生培養興趣、發展特長、開闊視野、增強實踐，不斷提高課后服務水平。

具體到學校實際應當把握好三點：一是進一步確立科學育人觀，推動中小學生德智體美勞全面發展，重視、尊重并善于發現學生的興趣、愛好與特長，合理引導，積極培養。二是正確理解和把握“把時間和健康還給學生”，糾正把時間還給學生而不管不顧的片面做法，積極合理引導學生利用好課外和校外時間自主學習、培養興趣、發展特長；糾正學生節假日不得返校的片面做法，建立彈性離校制度，鼓勵和支持學校繼續發揮好校內資源幫助學生學習發展。三是加強校內與校外的聯系與互動，將可吸納的校外資源融于學校教育教學體系，利用校舍資源和校外培訓資源搞好課后服務工作。

校外培訓機構也是應需而生，有需求，就會有市場。受“培訓熱”這種社會氛圍的影響，很多家長都唯恐自己孩子輸在起跑線上，往往就不顧孩子的興趣愛好、也不管孩子的承受能力，為孩子選擇行行種種的特長培訓班。甚至，有的家長不滿足自己孩子在學校的學習成績，想方設法給孩子找有關培訓班、找有關老師進行輔導，由此更加助長了這種社會氛圍。有不少孩子甚至在節假日要承受比在學校更重的學習壓力。這種拔苗助長和強硬灌輸的方式嚴重損害了孩子的身心健康。因此，要給孩子一個健康的教育，就要從引導家長開始，必須幫助家長樹立起健康的教育觀。

這里，有兩個途徑可以選擇：一是完善中小學家長學校和家長委員會建設，強化學校層面的家長教育，學校在做好學生的教育教學工作的同時，也應教育引導家長積極配合學校，科學進行家庭教育，形成家校雙方良好的互補、互動機制；二是利用校外培訓資源，面向廣大家長開展家庭教育輔導與咨詢工作，形成校內校外學生家長同步學習提高的局面，尋找切實減輕學生課外負擔的有效方法，為孩子的健康成長掃除障礙、鋪平道路。