蘇州素有崇文重教的優良傳統。教育是這座城市文明昌盛的重要標志，也是城市文明進程最強有力的支撐。多年來，蘇州在全省乃至全國教育現代化的歷程中，一直扮演著“敢為天下先”的領跑者角色，也凝練出立足本土、開放包容、勇于創新的“蘇式教育”。漫步蘇城，總能觸摸到這座歷史文化名城向教育現代化大步邁進的蓬勃脈動。

聚焦“強國建設、教育何為”的時代之問，站在中國式現代化發展的“大坐標系”中，近年來蘇州奮力書寫教育強市建設新答卷，不斷豐富“全納、公平、優質、適切、開放”的“蘇式教育”新內涵，不斷提升教育生態質量水準、服務城市經濟社會發展，縱深推進教育領域綜合改革、建強新時代“蘇式教育”品牌，主動適應學齡人口變化趨勢、構建高質量教育體系，讓人民群眾深切感受到“學在蘇州都挺好”。

堅持高位布局——

明確教育、科技、人才統籌推進

2024年6月，蘇州工業園區召開高等教育科技人才一體化推進會，明確進一步發揮高校在教育科技人才一體化發展中的引領作用，持續增強高校對產業科技創新的引領力和支撐力。“近年來，我們通過一體推進教育科技人才事業改革發展，以要素的創新性配置和優化組合，打通束縛新質生產力發展的堵點、卡點，形成與發展相適應的新型生產關系，搶占發展主動權。”蘇州獨墅湖科教創新區黨工委書記許文清表示。

如果蘇州經濟高速發展緣于市場化改革，那么教育快速發展則緣于強有力的政府主導。2024年，蘇州全市財政教育支出預算460.9億元，投入規模位居全省第一。這筆巨額投入背后，是蘇州市委、市政府對教育優先發展的堅定信念。近年來，蘇州以一個個五年規劃研制部署為統領，以一年年政府教育目標責任考核為節點，將教育資源、辦學結構、人才選拔等進行優先布局、優先配置，讓全市教育事業駛上了高速公路，開啟了“自適應定速巡航”。

2023年7月，南京大學蘇州校區投入使用。區別于本部的專業設置，南大蘇州校區緊扣數字經濟時代蘇州產業創新集群發展需要，重點發展與蘇州產業高度契合的工程學科。據了解，該校區重點打造“人工智能與信息技術”“功能材料與智能制造”“化生醫藥與健康工程”“地球系統與未來環境”“數字經濟與管理科學”五大學科群，極大程度滿足了區域對軟件與集成電路、新材料、裝備制造等領域人才的迫切需求，為區域經濟發展注入新動能。

蘇州高等教育布局與城市發展相輔相成。為深入實施名城名校融合發展戰略，促進高等教育與區域發展深度融合，當前，40所高校在蘇州設立51家研究院或高等教育研究院，C9高校全部在蘇州布局，牛津、杜克、蒙納士等合作項目水平不斷提升，蘇州大學吳江未來校區、西交利物浦大學太倉校區順利啟用，經教育部同意，國家中醫藥管理局在蘇州新設中醫類研究型大學事項在“十四五”高校設置規劃中期調整時順利納入，為城市產業持續賦能。

2024年9月，首個“全國高校區域技術轉移轉化中心”啟動建設，蘇州作為核心承載區之一，以先進材料、生物醫藥等領域為主，周邊其他產業領域為輔，打造高校技術成果轉移轉化一站式展示、服務、孵化、交易、引育的創新創業平臺，促進高校人才資源、創新資源轉化為產業優勢、發展優勢，打造高校科技成果轉化和創新創業人才培養“雙中心”。

科技成果轉化是推動產業升級的重要手段。為了持續強化產教融合發展，蘇州定期發布產業、企業需求清單，協調高校專業與蘇州產業鏈條融合發展，在蘇高校緊貼蘇州“1030”產業體系建設需求，面向地方產業不斷優化專業設置。2020年以來，蘇州本科、高職高專院校分別新增專業50個和150個，其中45%集中在大數據、人工智能、新能源材料、智能制造等新工科以及大健康等新興領域，在蘇高校與蘇州未來產業相關的專業超160個。

目前，蘇州聚焦“1030”產業體系建設布局，聚力推進新型工業化，因地制宜培育發展新質生產力的目標任務，累計培育10個市域產教聯合體和24個行業產教融合共同體，其中國家級2個、省級3個，位居全國第一。此外，對接蘇州千億級產業集群，構建高端裝備制造、高端紡織、核心信息技術和汽車及零部件10個產教融合聯合體。現已建成開放型區域產教融合實踐中心20個和產業（企業）學院84家，先進半導體、智能機器人等產業學院獲批工信部首批“專精特新”產業學院，143家省級產教融合型企業數量位居全省第一。“全國高校畢業生就業研究院（基地）”落地蘇州，將全面助力蘇州人才供需適配，助推地方產業經濟轉型升級，提升地方社會影響力。

深化綜合改革——

提升教育治理體系與能力現代化

2013年，率先成為全國首個義務教育發展基本均衡地級市；2019年，率先成為首個承辦全國中小學生藝術展演活動的設區市；2021年，率先啟動全國首批智慧教育示范區、全國中小學勞動教育實驗區建設；2022年，在全省率先出臺《蘇州市深化新時代教育評價改革實施方案》，《雙元制職業教育人才培養指南》成為全國首個“雙元制”職業教育領域的省級地方標準……在教育改革道路上，蘇州創造了一個又一個“率先”，生動詮釋了“走在前、做示范”的深刻內涵。

改革給蘇州教育帶來了生機與活力。針對教育改革發展的重點難點，蘇州深度梳理人民群眾對教育領域反映強烈突出的問題，先后出臺《關于全面加強教育系統黨的建設深化全市基礎教育綜合改革的意見》《關于推進普通高中市內全域統籌發展的工作意見》《蘇州市推動現代職業教育高質量發展三年行動方案（2025—2027）》，開展改革創新，先行先試、探路實踐。

針對“雙減”工作，蘇州深入推進教育治理市域統籌，按照“1+X”工作模式，在作業管理、課后服務、課堂教學、校家社協同、監測指導、校外培訓機構治理等方面持續出臺系列配套文件或意見，扎實推進“雙減”，打好校內校外減負的組合拳。目前，蘇州實現課后服務義務教育階段學校100%全覆蓋，有需求的學生100%全覆蓋，全市義務教育階段學科類機構壓減至 50 家，壓減率達 96.2%，完成壓減量全省第一。

漫步在蘇州市吳中區蘇苑高級中學，可以感受到校園內彌漫著濃郁的藝術氣息，隨處可見學生創作的版畫、素描、蘇繡等作品。作為一所以美術為特色的省高品質特色高中，這里的每個學生都能享受到普惠式的美育課程。“這幾年，學校高考整體成績都不錯，雖然不是每個孩子都會走美術高考路線，但是在高中3年的學習過程中，每個人都能在美育的浸潤下成長為陽光、自信、善于發現美的人。”該校美術教師張云芳表示。

教育均衡并不意味著“千校一面”。蘇州全面深化育人方式改革，扎實推進高品質示范、高品質特色高中創建工作，持續推進普通高中特色多樣發展，形成了蘇州市普通高中多樣特色、分類發展的多元發展格局，以滿足學生個性化發展需求，讓不同特長、不同發展方向的學生都能在高中階段綻放光彩。

在擁抱數字化浪潮的進程中，蘇州積極落實教育數字化戰略行動，推進全國智慧教育示范區建設，將智慧教育作為重要力量，推動教育系統性變革。以蘇州工業園區為例，從2014年啟動實施“智慧教育”工程以來，該區先后建成國家級智慧教育大數據應用研究中心、智慧教育數字化學習研究中心，逐步構建了全門類學科素養圖譜、全學程學科課程資源體系，將教育的數字化轉型提升到了全新的高度。

此外，針對“造就拔尖創新人才”這個未來教育高質量發展的重大使命，蘇州以變革育人方式為手段，建立青少年創新學院，探索基礎教育創新人才培養，2024年，在5科奧賽中獲國家級一等獎的學生達120余人次，數學、化學、生物競賽獲獎數均位于全省前列。

堅守人民立場——

提高人民群眾教育獲得感、滿意度

“我們請1名專家，6所學校的教師都能獲得成長。”梁豐初級中學原黨總支書記、梁豐初級中學教育集團原總校長施建東對“結對”有著獨到經驗。自2015年開始，張家港實施集團（聯盟）化辦學改革，在全國范圍內率先實現公辦義務教育學校全覆蓋，經過近10年的努力探索，張家港優化整合7個教育集團、21個學校教育聯盟，優質學校品牌輻射力度不斷增強，在更高的平臺上實現義務教育優質均衡發展，梁豐初中教育集團就是其中之一。

張家港市教育集團（聯盟）化辦學改革是蘇州優化區域教育資源配置，讓優質教育惠及更多學生的有力探索。目前，全市已形成一體管理型、一體多區型等多種集團化辦學模式，義務教育階段集團化辦學覆蓋率100%。去年初，“惠學蘇城，學有優教”工程被確定為2024年民生實事項目，蘇州以公益普惠和優質均衡為基本方向，不斷縮小區域、城鄉、校際和群體間教育差距，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

“學校環境古樸優美，老師們也很有耐心，還有許多有趣的非遺課程，在這里讀書我很快樂。”王彤彤就讀于蘇州市第一初級中學，依據蘇州入學新政，2024年9月，她順利入讀初一。據彤彤父母介紹，他們一家7口來自安徽阜陽，夫妻倆都在蘇州務工，交社保8年積480分、居住10年積300分，外加年齡、文化程度、無償獻血等附加分，總分遠遠超過了積分入學資格線。“孩子上學有了著落，我們終于安心了！”

蘇州作為全國第二大移民城市，企業外來用工子女入學便利化程度一直備受關注。為切實提升企業及外來用工子女的獲得感、歸屬感，2024年2月，蘇州市教育局等六部門聯合印發《蘇州市企業外來用工子女入學便利化改革實施方案》，按照“市民化待遇、人性化管理、親情化服務”要求，重點實施20條企業外來用工子女入學保障措施。同時，落實高層次人才和企業緊缺型人才子女入學優待政策，共安置51名高層次人才子女、2042名緊缺型人才子女入學。2024年全市積分入學準入率超過九成，創歷史新高。

教育是關乎千家萬戶的民生實事。面對人民群眾對教育多樣化、優質化的新期待、新需求，蘇州聚焦“讓孩子在家門口上好學”的辦學理念，有序推進《蘇州市“十四五”教育設施布局專項規劃》，持續增加教育投入，做好教育供給保障，不斷豐富完善教育資源配置，優化中小學、幼兒園設點布局，推動優質教育資源不斷“擴容”，建設更多“家門口的好學校”，更好滿足人民群眾“上好學”的愿望。

據統計，2024年全市新改擴建并投用中小學、幼兒園73所，增加學位約7.9萬個。可調節式課桌椅、智慧接送系統等校園硬件設施不斷完善，累計完成約3萬間中小學校教室照明改造，基本實現教室照明衛生標準達標率100%，實現中小學校教室空調安裝全覆蓋。“全市處處有新學校、學校處處有新亮點”成為蘇州的亮麗名片。

目前，蘇州800余所中小學校已100%完成專職校醫和專職心理教師的配備工作，實現中小學校醫每年接受學校衛生培訓全覆蓋，各地各校扎實推進關愛青少年心理健康“潤心行動”，開通24小時心理援助熱線，試點開展“一校一社工”活動，面向學生提供心理干預、個案服務、社工課堂等專項服務。全市中小學藝術課程開課率、藝術活動參與率均為100％，校、區、市三級藝術節活動常態化開展。值得一提的是，蘇州還在全國率先出臺地方性法規《蘇州市終身學習促進條例》，并成功入選聯合國教科文組織全球學習型城市網絡，為蘇州人民享有終身學習機會提供了寬廣平臺。

強化尊師惠師——

培養造就高素質專業化教師隊伍

強教必先強師，擦亮“蘇式教育”品牌，師資是首要支撐要素。多年來，蘇州堅持引育并舉，把教師作為教育發展的第一資源。一方面，加大教師招錄培養力度，實施名校優才計劃、姑蘇教育人才計劃，吸引更多優秀青年人才來蘇從教。另一方面，加大各級各類教師待遇保障力度，加強高素質教師培養供給，開展教育家精神鑄魂強師行動，進一步營造尊師重教的濃厚氛圍。

“惠師強教新十條是給我們每一名蘇州教師的大禮包，從職業發展到生活關懷，每一個細節都體現了對我們的重視和關愛。全方位的支持和保障為我們的職業生涯護航，我感到滿滿的幸福！”作為2024年9月入職蘇州市立達中學校的一名新教師，金燁最大的體會，是來自方方面面的“幸福感”。

金燁是蘇州14.69萬名專職教師群體當中的一員，他們的“幸福感”來源于兩份政策文件。2022年，蘇州市政府出臺關愛激勵教師十條措施，倡導全社會尊師重教，激勵廣大教師安心從教、熱心從教、精心從教。為持續加碼惠師強教舉措，2024年，該市在關愛激勵教師十條措施的基礎上，出臺蘇州市惠師強教“新十條”，穩步提升教師權益待遇保障水平，提升教育工作的幸福感和榮譽感。這既是培養打造高素質教師隊伍的現實需要，也是傳承蘇州優秀師道文化的必要之舉。

尊師惠師，重在行動。“新十條”包括創優引才留才環境、統籌機構編制保障、深化教師管理改革等十個方面，服務對象涵蓋大中小幼各學段教師，兼顧普職特教各領域，一項項具體部署瞄準教師“剛需”，既展現制度善意，又充滿決策溫度，為育師強師提供了更為精準的政策供給和操作辦法。

例如，在創優引才留才環境方面設立專項資金，起草研制《蘇州教育“三名”工程建設五年規劃（2025—2029）》，培養造就一批“蘇式教育”名師、專家型名班主任和領軍型名校長，助力領軍型、拔尖型教育人才再發展、再攀高，帶動全市師資隊伍建設水平整體提升。在深化教師管理改革方面，將推進教師職稱崗位評價制度改革，建立競賽教練等緊缺專業教師職稱評審“一事一議”機制等，實行分類評價，暢通教師發展渠道。在激發青年教師活力方面，將推進實施新教育實驗五年行動計劃，遴選培養不少于100名特級教師后備人才，并建立破格遴選推薦機制，為教育教學突出的青年教師開辟專業發展綠色通道等。

值得注意的是，“新十條”鼓勵各地各部門、社會團體、企事業單位出臺更多惠師強教舉措，為廣大教師辦實事、解難事，以教育家精神為引領，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化創新型教師隊伍，讓尊師重教不再是教育系統的“自家事”，而是全社會共同參與行動的系統工程。

目前，打造“蘇式教育”已成為蘇州各地辦學的有力抓手，也為踐行“學有優教”樹立了標桿。蘇州市委教育工委書記、市教育局局長周志芳表示：“我們將持續推動教育領域全面深化改革向縱深發展，持續擦亮新時代‘蘇式教育’品牌，形成人文經濟雙向奔赴的良好局面，用實干實績答好‘教育強國、蘇州何為’的時代問卷。”

來源：江蘇教育報（記者 殷建華 繆志聰 陳思洋）

編輯：王筱

審核：范文 許南欣

學習貫徹全省教育大會精神

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【反響】

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【評論】

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