近日，教育部辦公廳印發了《關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》（教基廳函〔2018〕57號），結合實際，我省提出專項治理工作意見，各地各校要一并貫徹執行。一起來看具體要求——

一、高度重視專項治理工作，全面排查幼兒園“小學化”的各種表現形式

幼兒園“小學化”體現在保育教育工作等各個方面，主要表現形式有：教育內容“小學化”，集中傳授小學階段課程，如教授漢語拼音、識字、計算、英語等；教育方式“小學化”，采用集中讀寫、集體訓練等方式進行知識與技能學習；教育環境“小學化”，大面積塑膠或水泥場地，室內外缺少生活化、游戲化的生態環境；管理方式“小學化”，統一編排各類活動內容與時間，不能因幼兒自主活動進展情況而彈性管理。除此之外，在區域教育管理工作中，還存在一些不符合學前教育規律的傳統管理方式：教研工作忽視對幼兒常態游戲和生活的研究，把集體教學從幼兒自主活動中抽離出來反復研磨；教師職稱評審過于注重論文和賽課證書，忽視活動現場的師幼互動質量；教師培訓以集體授課為主，忽視對實踐過程的關注；教師招聘過于關注表演性技能，忽視教師在幼兒行為觀察與分析、游戲化活動設計實施與調整等方面的核心專業素養。各地各園要根據教育部通知要求，全面排查幼兒園“小學化”的各種形式和現象，采取針對性措施進行整改，促進幼兒健康快樂成長。

二、區域推進課程游戲化，正面引導幼兒園去“小學化”

2014年實施課程游戲化以來，“兒童在前、教師在后”的教育觀和“游戲化、生活化”的課程理念深入人心，全省幼兒園課程實施面貌發生很大變化。各級教育行政部門應繼續加大統籌和專業指導力度，全面落實教育部《3-6歲兒童學習與發展指南》，深入貫徹省教育廳《關于加強學前教育教研工作意見》，對照《江蘇省幼兒園課程游戲化項目實施要求》，將課程游戲化項目實施從試點幼兒園推進到所有幼兒園，并將此作為正面引領課程實施、深入治理“小學化”的關鍵舉措。

各地應依據教育部《幼兒園安全友好環境建設指南》和《幼兒園玩教具配備標準》要求，為幼兒園實施課程游戲化創設必要的學習環境。要以自然地貌和景觀為基礎，從兒童活動的需要出發合理規劃室內外空間，滿足每日戶外2小時活動需求；配齊配足各類玩教具，支持室內外各類自主探究性活動。幼兒園應關注幼兒感興趣的自然現象、生活活動、文化民俗等，建設園所、年級或班級的學習資源庫，讓環境創設過程成為幼兒主動參與構建的學習過程。各地要從提升教師觀察分析能力入手，把調整課程實施方案、有效利用教育資源、注重生活環節的教育價值、關注學習方式多樣性等，作為實施課程游戲化的重點。各級教育行政部門應會同教研部門梳理課程游戲化的實施經驗，形成以問題與解決策略為主要內容的案例集，指導幼兒園的課程實施。各教研部門要以服務和支持課程游戲化為主旨，最大程度地沉浸到課程實施現場，陪伴老師提升常態化的課程實施水平。各地應定期舉辦幼兒園與小學低年級教師的聯合教研，積極探索小學低年級綜合課程、活動課程的設計與實施，促進小學與幼兒園之間在課程內容、教學方法、兒童發展評價等方面的有效銜接，防止以“幼小銜接”為名提前講授小學課程。

三、切實加強家園協作，有效防止家庭教育“小學化”傾向

幼兒園應主動與家庭建立尊重、平等的關系，系統介紹國家和省對于幼兒園教育的基本要求、幼兒身心發展規律、所在幼兒園課程實施的基本情況等，讓家庭對于幼兒園的教育服務有全面的認知。要通過重點解讀游戲過程中幼兒在健康、語言、社會、數學科學、藝術等領域獲得的發展，幫助家長理解幼兒的學習方式，理解“小學化”剝奪了幼兒主動學習、有效學習的權利，自覺抵制“小學化”的育兒行為。幼兒園應引導家庭教育關注幼兒的生活、交往、游戲等各個方面，支持幼兒的學習行為，避免家庭教育“小學化”。幼兒園應了解每一名幼兒的家庭結構、愛好特點、家庭育兒理念與方式等，特別關注流動、留守、單親、離異以及有特殊需求的幼兒及其家庭，在尊重每個家庭文化和觀念的基礎上，幫助家長提升科學育兒能力。特別關注特殊兒童的家園共育和幼小銜接，及時將康復、教育等記錄移交到相應小學。

四、加大治理社會培訓機構力度，突出解決校外教育“小學化”問題

校外培訓機構面向適齡幼兒的教育活動應遵循教育部《3-6歲兒童學習與發展指南》，充分尊重和保護其好奇心和學習興趣，最大限度地支持和滿足幼兒通過直接感知、實際操作和親身體驗獲取經驗的需要，嚴禁“拔苗助長”式的超前教育和強化訓練。招收學前適齡兒童、實施與學校文化教育課程相關活動的民辦培訓教育機構，應當由縣級以上人民政府教育行政部門負責審批。各地要加強對社會培訓機構的規范管理，將糾正幼兒培訓“小學化”納入校外培訓機構專項治理工作。堅決糾正校外培訓機構以學前班、幼小銜接班等名義提前教授小學內容（主要指語文、數學、英語等）的不良行為，禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓練、數字書寫運算訓練、外語認讀拼寫訓練等。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布，不得以學齡前幼兒為學科類培訓對象。在校外培訓機構集中整治階段，要將面向幼兒實施“小學化”培訓的機構納入“黑名單”，并納入本地公共信用信息服務平臺。

五、嚴格規范小學招生與課程教學，科學實施“零起點”教學

各地要嚴格按照國家和省招生政策規定，規范小學招生行為，實行免試就近入學。嚴禁組織筆試、面試或任何變相的測查，嚴禁以各類競賽、培訓、考試、榮譽證書或學習等級等為依據錄取學生。各地應高度關注并重點治理民辦小學違規招生、破壞正常教育生態的行為。小學起始年級應按國家課程標準實施“零起點”教學，不得壓縮課時、加快進度、超前教學，各類作業或考試均應采用等級記分制，不得采用百分制。禁止通過張榜、表揚等方式，將兒童的學習行為誘導到學習之外的功利性目標上。起始年級向家長反饋學習情況，應傳播科學教育理念，關注兒童學習興趣和學習習慣的養成，不應將作業或考試準確率、完成速度等作為評價重點，向家長施加壓力、引發家長焦慮。如發現學生中有大面積提前學過拼音或數學的極端現象，學校應采取補救措施，通過集中教研消除培訓機構錯誤教法造成的不良影響，妥善安排好各班教學進度，在集體教學過程中重點關注“零起點”兒童，并在必要時安排校內優秀教師為其提供個別化輔導，讓“零起點”兒童獲得學習成就感，從根本上遏制提前“小學化”的沖動。各地教研部門要加強對學校教學過程的規范管理，在新學年之初重點進入小學初始年級課堂，調研和監管備課、教學、評價等全過程，做到精準施策、有效管理。

六、注重源頭治理，積極預防教師專業素養偏差導致 “小學化”

各地應以幼兒園課程游戲化為引領，實現學前教育、教師選聘、在職培訓、職稱評審、評優評先等各個環節的專業發展要求貫通一致，從源頭上預防專業素養偏差導致“小學化”。師范院校學前教育專業應普遍開設兒童行為觀察與分析、課程設計與實施等專業課程，組織學生經常性參與區域教研和幼兒園教研，促進畢業生適應幼兒園課程游戲化的要求，并適度超前發展。堅持幼兒園教師持證上崗。省將修訂幼兒園教師職稱評審條件和辦法，對申報初級和中級職稱不作論文要求，重點關注教育活動案例，關注課程游戲化的過程性質量評價。各地原則上應按專任教師總數的5‰配備學前教育專職教研員（研訓員），實行教研指導和培訓責任區制度，保障專業指導力量對所有在崗教師全覆蓋。各地在選聘教師、評優評先等工作中，應加大對核心專業素養的考核權重。各地應研究教師培訓工作的有效途徑和方式，從能力診斷、定制課程，到實踐研修、過程性質量評價，讓培訓專家與教研員（研訓員）、一線教師深度融合。推行師德考評負面清單制度，將幼兒園“小學化”教育行為、小學超前教學行為等納入其中。

七、扎實開展專項治理督查，加快建立“小學化”治理長效機制

各地應貫徹教育部《關于開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知》精神，認真制訂專項治理方案，把治理任務分解到各有關職能部門，明確四個階段的治理步驟和實施要求，確保如期完成。各職能部門應結合日常工作，按照“小學化”專項治理要求，適時調整相關政策與管理規范，使之更加符合兒童身心成長規律，確保治理成果常態化。各地應認真落實掛牌責任督學制度，把糾正“小學化”問題作為督導和省優質幼兒園評估的重要內容，對存在違規行為的幼兒園、小學及社會培訓機構要責令限期整改，性質嚴重或整改不力的，實行年檢一票否決，并嚴肅追究責任。省教育廳將適時對各地幼兒園“小學化”專項治理情況開展專項檢查。