3月27日，“教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)江蘇在行動(dòng)” 主題 新聞發(fā)布會(huì)（南通專場(chǎng)）在南通召開(kāi)。 南通市教育局局長(zhǎng)成賓作綜合發(fā)布，主要介紹南通推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐和突出成效，以及下一階段的工作部署。一起來(lái)看——

目前，南通共有基礎(chǔ)教育學(xué)校1175所，其中幼兒園590所、小學(xué)350所、初中177所、普通高中51所、特教學(xué)校7所，在校生81.45萬(wàn)，專任教師6.34萬(wàn)。“十四五”以來(lái)，我們堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述作為根本遵循，站在著眼于人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)而公平教育的期盼、著眼于每個(gè)孩子終身發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求、著眼于國(guó)家和民族全局發(fā)展的需要“三個(gè)著眼于”的目標(biāo)維度，針對(duì)基礎(chǔ)教育提出學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)要合理、教學(xué)效率要提高、五育并舉要落實(shí)、育人資源要拓展、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)要跟上、創(chuàng)新思維要強(qiáng)化等“六個(gè)要”思路，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，以基礎(chǔ)教育之為夯實(shí)教育高質(zhì)量發(fā)展之基。

一、營(yíng)造崇文重教、競(jìng)相發(fā)展的教育生態(tài)。堅(jiān)持抓教育就是抓發(fā)展、謀教育就是謀未來(lái)，弘揚(yáng)尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚，強(qiáng)化教育競(jìng)相發(fā)展制度設(shè)計(jì)，充分激發(fā)各地辦學(xué)活力，營(yíng)造良好教育生態(tài)。一是持續(xù)加大教育投入。“十四五”以來(lái)，一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)和一般公共預(yù)算教育支出逐年增加，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”。連續(xù)十一年把新建、改擴(kuò)建中小學(xué)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育學(xué)位的持續(xù)增加，“十四五”以來(lái)凈增學(xué)校55所，新增學(xué)位7.47萬(wàn)個(gè)，其中幼兒園凈增23所，新增學(xué)位約12100個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校凈增28所，新增學(xué)位約57600個(gè)，普通高中學(xué)校凈增4所，新增學(xué)位約5070個(gè)。二是強(qiáng)化地方法規(guī)保障。2020年9月，南通市人大常委會(huì)審議通過(guò)《南通市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展條例》，以地方法規(guī)的形式，從招生入學(xué)、辦學(xué)條件、師資建設(shè)、教育質(zhì)量、法律責(zé)任等方面，對(duì)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提出剛性要求，各縣（市、區(qū)）黨委政府、教育行政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)條例要求，全力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展與城鄉(xiāng)一體化，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提升。三是構(gòu)建競(jìng)相發(fā)展機(jī)制。嚴(yán)禁各縣（市、區(qū)）高中跨區(qū)域招生、掐尖招生，《中國(guó)教育報(bào)》連續(xù)在頭版刊發(fā)長(zhǎng)文，向全國(guó)推介我市推進(jìn)縣域普通高中高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)域?qū)⒈O(jiān)管延伸至義務(wù)教育階段，構(gòu)建起“屬地招生”的公平制度，推行“優(yōu)質(zhì)校+新校+薄弱校”教育集團(tuán)建設(shè)模式，全市97個(gè)義務(wù)教育集團(tuán)覆蓋459所成員校，以資產(chǎn)管理和教育教學(xué)為紐帶，以師資和學(xué)科組建設(shè)為重點(diǎn)，有力保障了辦學(xué)質(zhì)量。

二、落實(shí)立德樹(shù)人、啟智潤(rùn)心的教育理念。始終堅(jiān)持“人的教育”這一教育本質(zhì)，聚焦人格健全、心理健康、身體健壯、適應(yīng)社會(huì)，努力培養(yǎng)既三觀正、學(xué)習(xí)好、品行優(yōu)，又個(gè)頭高、身體壯、綜合素養(yǎng)好的孩子。一是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生理想信念和品德修養(yǎng)教育，推進(jìn)全市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，成立大中小學(xué)思政課聯(lián)盟，成員校達(dá)100所，加快構(gòu)建“大思政”工作格局，市教育局被教育部認(rèn)定為“全國(guó)大中小學(xué)思政課一體化共同體成員單位”。二是健全五育并舉育人機(jī)制。積極探索德智體美勞合一的“校內(nèi)室外”“戶外教育”改革，讓孩子既親近大自然，又得到更多的身體活動(dòng)時(shí)間。推進(jìn)校園體育“一校一品、一生多能”建設(shè)，推動(dòng)“藝術(shù)家進(jìn)校園”，建立“校園搭臺(tái)、協(xié)會(huì)參與、學(xué)生受益”美育機(jī)制，組建市級(jí)中小學(xué)勞動(dòng)教育聯(lián)盟和研學(xué)旅行實(shí)踐基地聯(lián)盟，推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育“雙十百千萬(wàn)工程”。三是促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。關(guān)心關(guān)愛(ài)青少年生命健康，推進(jìn)“春風(fēng)潤(rùn)心”、全員導(dǎo)師制、家庭教育等各項(xiàng)舉措，全力營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、家庭關(guān)心、學(xué)校關(guān)照、同伴互助的良好氛圍。注重學(xué)生安全技能和素養(yǎng)提升，組織開(kāi)展全市中小學(xué)生應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能競(jìng)賽，在全省首屆中小學(xué)急救教育展示活動(dòng)中，獲得唯一的團(tuán)體特等獎(jiǎng)，個(gè)人一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)總數(shù)占全省總獲獎(jiǎng)數(shù)的三分之一。

三、形成遵循規(guī)律、講求效率的教育方式。堅(jiān)持按規(guī)律辦學(xué)、按規(guī)律育人，牢牢抓住“雙減”“五項(xiàng)規(guī)范”等政策機(jī)遇，在遵循規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持向精細(xì)管理要教學(xué)效率，向教學(xué)效率要育人質(zhì)量。一是注重優(yōu)秀教師培育。創(chuàng)新開(kāi)展初中起點(diǎn)七年貫通培養(yǎng)師范定向生試點(diǎn)工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師定向生培養(yǎng)全域覆蓋，為培養(yǎng)“下得去、教得好、留得住、發(fā)展優(yōu)”的本土化優(yōu)質(zhì)師資積蓄源頭活水。實(shí)施新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)“1115”培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村骨干教師培優(yōu)計(jì)劃、新入職教師常訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持做好入口關(guān)與培訓(xùn)關(guān)、一線教學(xué)與教學(xué)科研、集體智慧與個(gè)性特色、年輕教師與成熟教師、激勵(lì)關(guān)愛(ài)與嚴(yán)格管理等“五個(gè)結(jié)合”，聚力搭建教師專業(yè)成長(zhǎng)新平臺(tái)。二是深化課堂教學(xué)改革。堅(jiān)持以教學(xué)工作為中心，實(shí)施以提高教學(xué)效率、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)為指向的“立學(xué)課堂”教學(xué)改革，“一縣一特色、一校一精品”的課堂教學(xué)改革格局持續(xù)鞏固，“立學(xué)課堂”改革實(shí)踐獲2022年基礎(chǔ)教育教學(xué)成果省級(jí)特等獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)。突出實(shí)戰(zhàn)型教科研，堅(jiān)持在課堂、備課組、學(xué)科組一線錘煉教師專業(yè)能力。落實(shí)新課程改革要求，以“教足教好”確保“學(xué)足學(xué)好”，全市義務(wù)教育學(xué)校課堂教學(xué)優(yōu)良課率達(dá)90%以上。三是推動(dòng)管理賦能發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施中小學(xué)“四全管理”50條標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全對(duì)象、全時(shí)段、全空間、全領(lǐng)域管理體系，促進(jìn)學(xué)校治理格局更加完善。建立校園安全督查制度，推動(dòng)實(shí)行校園安全“一季一檢查、一季一排名、一季一通報(bào)”，常態(tài)組織開(kāi)展安全隱患排查，推進(jìn)落實(shí)整改。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，嚴(yán)查隱形變異違規(guī)培訓(xùn)，啟動(dòng)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，截至目前，已審批非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1247家，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲教育部專門(mén)發(fā)文推介。

四、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、彰顯實(shí)績(jī)的教育評(píng)價(jià)。堅(jiān)持面向全體學(xué)生、全體教師和全部學(xué)校，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)”，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生成才、教師成長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展。一是堅(jiān)持面向全體學(xué)生，讓每一個(gè)孩子都有學(xué)習(xí)的興趣和出彩的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，成立控輟保學(xué)專班，全面梳理排查隱性輟學(xué)學(xué)生，不拋棄不放棄任何一個(gè)孩子。建立初高中貫通培養(yǎng)機(jī)制，打通特殊人才培養(yǎng)渠道。在部分初中和中職學(xué)校開(kāi)設(shè)職普融通試點(diǎn)班，讓不同稟賦的學(xué)生都能各得其所，得到最適合的教育，成長(zhǎng)為對(duì)社會(huì)有用的人。推動(dòng)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合，所有特殊教育學(xué)校均落實(shí)15年一貫制教育，特需學(xué)生普校隨班就讀占比62%，融合教育資源中心實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、學(xué)段全覆蓋。二是樹(shù)立實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，讓每一名老師都有工作的熱情和拼搏的動(dòng)力。制定教職工職稱評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)五項(xiàng)基本要求，從師德師風(fēng)、勤奮敬業(yè)、工作實(shí)績(jī)、綜合評(píng)價(jià)、陽(yáng)光監(jiān)督等五個(gè)方面，引導(dǎo)學(xué)校大抓教學(xué)、廣大教師專心從教。提請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《南通市中小學(xué)教師培養(yǎng)激勵(lì)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，在編制供給、崗位管理、專業(yè)成長(zhǎng)、人才培養(yǎng)、待遇保障、表彰激勵(lì)、尊師重教等方面出實(shí)招、亮真招，系統(tǒng)構(gòu)建強(qiáng)師優(yōu)師惠師具體舉措。三是廣泛凝聚教育共識(shí)，讓每一所學(xué)校都有發(fā)展的空間和努力的希望。面向教育內(nèi)部，注重強(qiáng)化正面宣傳、正面教育，多角度、多渠道、多形式宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，引領(lǐng)全體教師學(xué)先進(jìn)、學(xué)榜樣。面向教育外部，強(qiáng)化市教育局與各區(qū)域板塊的教育共建，推進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)量與板塊能級(jí)更相匹配，集聚、吸引更多人口來(lái)南通投資興業(yè)、安居樂(lè)業(yè)；推動(dòng)社會(huì)各界重視教育、支持教育、關(guān)心教育，減少對(duì)教育的干擾，減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，不以小概率事件約束教師和學(xué)校的發(fā)展，共同呵護(hù)南通教育的品牌形象，共同維護(hù)南通教育的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，促進(jìn)全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給、提升教育教學(xué)質(zhì)量、落實(shí)五育并舉機(jī)制、拓寬因材施教路徑等各項(xiàng)要求，凝聚更廣泛的教育共識(shí)，積極探索建立一條“教育生態(tài)優(yōu)良、教育理念先進(jìn)、教育方式科學(xué)、教育評(píng)價(jià)務(wù)實(shí)”的南通教育高質(zhì)量發(fā)展之路。

來(lái)源：南通市教育局

編輯：王筱

審核：范文 許南欣