3月27日，“教育強國建設江蘇在行動” 主題 新聞發布會（南通專場）在南通召開。 南通市教育局局長成賓作綜合發布，主要介紹南通推進基礎教育高質量發展的創新實踐和突出成效，以及下一階段的工作部署。一起來看——

目前，南通共有基礎教育學校1175所，其中幼兒園590所、小學350所、初中177所、普通高中51所、特教學校7所，在校生81.45萬，專任教師6.34萬。“十四五”以來，我們堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述作為根本遵循，站在著眼于人民群眾對優質而公平教育的期盼、著眼于每個孩子終身發展和長遠發展的需求、著眼于國家和民族全局發展的需要“三個著眼于”的目標維度，針對基礎教育提出學習時長要合理、教學效率要提高、五育并舉要落實、育人資源要拓展、學生營養要跟上、創新思維要強化等“六個要”思路，持續推動基礎教育擴優提質，以基礎教育之為夯實教育高質量發展之基。

一、營造崇文重教、競相發展的教育生態。堅持抓教育就是抓發展、謀教育就是謀未來，弘揚尊師重教良好社會風尚，強化教育競相發展制度設計，充分激發各地辦學活力，營造良好教育生態。一是持續加大教育投入。“十四五”以來，一般公共預算安排的教育經費和一般公共預算教育支出逐年增加，實現“兩個只增不減”。連續十一年把新建、改擴建中小學列入為民辦實事項目，實現了基礎教育學位的持續增加，“十四五”以來凈增學校55所，新增學位7.47萬個，其中幼兒園凈增23所，新增學位約12100個，義務教育學校凈增28所，新增學位約57600個，普通高中學校凈增4所，新增學位約5070個。二是強化地方法規保障。2020年9月，南通市人大常委會審議通過《南通市義務教育優質均衡發展條例》，以地方法規的形式，從招生入學、辦學條件、師資建設、教育質量、法律責任等方面，對義務教育優質均衡發展提出剛性要求，各縣（市、區）黨委政府、教育行政部門認真貫徹落實條例要求，全力推進區域義務教育優質均衡發展與城鄉一體化，辦學水平和教育質量不斷提升。三是構建競相發展機制。嚴禁各縣（市、區）高中跨區域招生、掐尖招生，《中國教育報》連續在頭版刊發長文，向全國推介我市推進縣域普通高中高質量發展經驗。各區域將監管延伸至義務教育階段，構建起“屬地招生”的公平制度，推行“優質校+新校+薄弱校”教育集團建設模式，全市97個義務教育集團覆蓋459所成員校，以資產管理和教育教學為紐帶，以師資和學科組建設為重點，有力保障了辦學質量。

二、落實立德樹人、啟智潤心的教育理念。始終堅持“人的教育”這一教育本質，聚焦人格健全、心理健康、身體健壯、適應社會，努力培養既三觀正、學習好、品行優，又個頭高、身體壯、綜合素養好的孩子。一是落實立德樹人根本任務。持續加強學生理想信念和品德修養教育，推進全市大中小學思政課一體化建設，成立大中小學思政課聯盟，成員校達100所，加快構建“大思政”工作格局，市教育局被教育部認定為“全國大中小學思政課一體化共同體成員單位”。二是健全五育并舉育人機制。積極探索德智體美勞合一的“校內室外”“戶外教育”改革，讓孩子既親近大自然，又得到更多的身體活動時間。推進校園體育“一校一品、一生多能”建設，推動“藝術家進校園”，建立“校園搭臺、協會參與、學生受益”美育機制，組建市級中小學勞動教育聯盟和研學旅行實踐基地聯盟，推進中小學勞動教育“雙十百千萬工程”。三是促進學生身心健康發展。關心關愛青少年生命健康，推進“春風潤心”、全員導師制、家庭教育等各項舉措，全力營造社會關注、家庭關心、學校關照、同伴互助的良好氛圍。注重學生安全技能和素養提升，組織開展全市中小學生應急救護知識技能競賽，在全省首屆中小學急救教育展示活動中，獲得唯一的團體特等獎，個人一等獎獲獎總數占全省總獲獎數的三分之一。

三、形成遵循規律、講求效率的教育方式。堅持按規律辦學、按規律育人，牢牢抓住“雙減”“五項規范”等政策機遇，在遵循規律的基礎上，堅持向精細管理要教學效率，向教學效率要育人質量。一是注重優秀教師培育。創新開展初中起點七年貫通培養師范定向生試點工作，推進實現鄉村教師定向生培養全域覆蓋，為培養“下得去、教得好、留得住、發展優”的本土化優質師資積蓄源頭活水。實施新時代教師隊伍建設“1115”培養工程、鄉村骨干教師培優計劃、新入職教師常訓計劃，堅持做好入口關與培訓關、一線教學與教學科研、集體智慧與個性特色、年輕教師與成熟教師、激勵關愛與嚴格管理等“五個結合”，聚力搭建教師專業成長新平臺。二是深化課堂教學改革。堅持以教學工作為中心，實施以提高教學效率、減輕學生負擔為指向的“立學課堂”教學改革，“一縣一特色、一校一精品”的課堂教學改革格局持續鞏固，“立學課堂”改革實踐獲2022年基礎教育教學成果省級特等獎、國家級二等獎。突出實戰型教科研，堅持在課堂、備課組、學科組一線錘煉教師專業能力。落實新課程改革要求，以“教足教好”確保“學足學好”，全市義務教育學校課堂教學優良課率達90%以上。三是推動管理賦能發展。創新實施中小學“四全管理”50條標準，構建全對象、全時段、全空間、全領域管理體系，促進學校治理格局更加完善。建立校園安全督查制度，推動實行校園安全“一季一檢查、一季一排名、一季一通報”，常態組織開展安全隱患排查，推進落實整改。強化校外培訓機構治理，嚴查隱形變異違規培訓，啟動非學科類培訓機構審批，截至目前，已審批非學科類校外培訓機構1247家，相關經驗做法獲教育部專門發文推介。

四、堅持求真務實、彰顯實績的教育評價。堅持面向全體學生、全體教師和全部學校，牢固樹立正確的政績觀，堅持“崇尚實干、注重實績”，科學評價學生成才、教師成長和學校發展。一是堅持面向全體學生，讓每一個孩子都有學習的興趣和出彩的機會。加強學生學籍管理，成立控輟保學專班，全面梳理排查隱性輟學學生，不拋棄不放棄任何一個孩子。建立初高中貫通培養機制，打通特殊人才培養渠道。在部分初中和中職學校開設職普融通試點班，讓不同稟賦的學生都能各得其所，得到最適合的教育，成長為對社會有用的人。推動特殊教育優質融合，所有特殊教育學校均落實15年一貫制教育，特需學生普校隨班就讀占比62%，融合教育資源中心實現城鄉、學段全覆蓋。二是樹立實績評價導向，讓每一名老師都有工作的熱情和拼搏的動力。制定教職工職稱評審、評先評優五項基本要求，從師德師風、勤奮敬業、工作實績、綜合評價、陽光監督等五個方面，引導學校大抓教學、廣大教師專心從教。提請市委、市政府出臺《南通市中小學教師培養激勵辦法》及其實施細則，在編制供給、崗位管理、專業成長、人才培養、待遇保障、表彰激勵、尊師重教等方面出實招、亮真招，系統構建強師優師惠師具體舉措。三是廣泛凝聚教育共識，讓每一所學校都有發展的空間和努力的希望。面向教育內部，注重強化正面宣傳、正面教育，多角度、多渠道、多形式宣傳優秀教師的先進事跡，引領全體教師學先進、學榜樣。面向教育外部，強化市教育局與各區域板塊的教育共建，推進區域教育質量與板塊能級更相匹配，集聚、吸引更多人口來南通投資興業、安居樂業；推動社會各界重視教育、支持教育、關心教育，減少對教育的干擾，減輕學校的負擔，不以小概率事件約束教師和學校的發展，共同呵護南通教育的品牌形象，共同維護南通教育的改革發展穩定大局。

下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持面向全體學生，促進全面發展、健康成長，統籌協調擴大優質資源供給、提升教育教學質量、落實五育并舉機制、拓寬因材施教路徑等各項要求，凝聚更廣泛的教育共識，積極探索建立一條“教育生態優良、教育理念先進、教育方式科學、教育評價務實”的南通教育高質量發展之路。

來源：南通市教育局

編輯：王筱

審核：范文 許南欣