近年來，南通海安聚焦城鄉教育優質均衡，突出重點、攻破難點，高質量推進城鄉一體化發展。

全面推進集團化辦學。通過“優質校+新校”“優質校+潛力校”的模式，探索推進集團化辦學，全面提升教育教學質量。將集團化辦學從小學延伸至初中，從城區和區鎮分別組團延伸至城鄉一體，織密集團化辦學“一體共管式”“聯盟掛鉤式”“區鎮內集團”三張網，新組建城區、各區鎮內“一體共管式”義務教育集團20個，城鄉“聯盟掛鉤式”義務教育集團7個，實現了義務教育集團化辦學區鎮全覆蓋、一體化聯盟城鄉全覆蓋。

全面推進小微學校資源整合。海安市堅持實事求是、因地制宜，優化農村小規模學校布局，穩妥推進資源整合，通過區域內校車接送，緊缺學科教師走教，扶助家長安家中心鎮區等手段，整合學校教育資源；利用整合后空余校舍規劃建設勞動科技實踐基地、少年宮等，助力義務教育優質均衡和城鄉一體化發展。

全面推進城鄉教師合理流動。海安研究出臺《海安市義務教育學校教師交流工作實施意見》《海安市中小學教師培養激勵辦法實施細則》，引導鄉村教師到城區頂崗實訓，同時用一系列政策推動城區優秀管理資源、骨干教師和緊缺型學科教師到農村學校協助提升教育教學水平，實現城鄉師資雙向流動、有序流動、科學流動。