各縣（市、區）教育局、市經濟技術開發區社會事業局、通州灣示范區社保局，各縣（市、區）紀委派駐教育局紀檢組，各直屬學校（單位）：

為進一步落實全面從嚴治黨主體責任，加強師德師風建設，規范中小學教師從教行為，根據教育部、省市紀委、省市教育行政部門有關文件精神和相關工作要求，經研究，決定在全市開展中小學在職教師有償補課問題專項整治行動，具體通知如下：

一、工作重點　　（一）中小學校有償補課行為

嚴禁組織、要求學生參加有償補課；嚴禁與校外培訓機構聯合進行有償補課；嚴禁為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息。

（二）在職中小學教師有償補課行為

嚴禁組織、推薦學生參加有償補課；嚴禁參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；嚴禁為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。對于在課堂上故意不認真完成教學任務、課上不講課后講并收取補課費等行為要重點查辦。

二、工作安排
　　整治時間為2017年6月至2018年1月底，分自查自糾、集中治理、總結評價三個階段。　　

（一）自查自糾（2017年7月15日前）
　　1.學習教育。各縣（市、區）教育行政部門、各直屬學校要迅速布置本次整治工作，及時組織廣大教師學習有關政策、文件，進一步理解嚴禁中小學在職教師有償補課的有關規定要求，進一步認識從事有償補課的危害性及其后果，進一步增強杜絕有償補課的自覺性。　　2.自查自糾。教師利用雙休日、寒暑假義務為少量學生輔導、補習的，需向學校報備。學校要通過教師個人自查、學生和家長問卷調查、社會有關方面幫查等多種形式，周密排查在職教師有償補課情況；7月15日前，在全體在職教師自查自糾、個人報告的基礎上，形成學校有償補課自查自糾情況匯總表，在全校進行公示，公示期滿加蓋學校公章并報送教育主管部門。

（二）集中治理（2017年7月16日～2017年12月底）

1. 建立平臺。各縣（市、區）教育局、各學校要設立有償補課投訴舉報電話、電子郵箱等，并在教育網、學校公示欄和校園網等平臺顯著位置向社會公布，自覺接受社會監督。市教育局整治有償補課舉報電話：85098830；市紀委派駐市教育局紀檢組投訴舉報電話：85098832。提倡和鼓勵實名舉報。

2. 重點督查。市教育局及各縣（市、區）教育行政部門成立檢查組，重點核實查處群眾舉報問題；同時，對所屬學校開展專項抽查工作，主要檢查學校對本次整治工作的落實情況，包括宣傳教育及自查自糾情況，學校的具體措施及要求，舉報事項的查處情況等。　　3. 責任追究。如有檢查發現有償補課等違規行為，將加大懲處力度，并予以通報和曝光。　　（1）在職教師從事有償補課，由所在學校通報批評，責令停止違規行為，寫出書面檢查并清退違規所得，當事人年度考核不得評定為合格及以上等次，三年內不得參與評優評先、職稱崗位晉升，并視情節輕重，依照《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，分別給予警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務、開除或者解除聘用合同等處理。　　（2）對違紀教師，學校及教育行政部門不得推薦、安排其參加中、高考命題、學科質量檢測命題，不得聘請其擔任市（區）學科中心組成員、骨干教師評選及學科競賽的評委。　　（3）見習期未滿的新教師從事有償補課，學校不再與其簽訂聘用合同。　　　（4）在職黨員教師從事有償補課，還應給予黨紀處分。　　（5）中層及以上干部從事有償補課，還應由所屬教育主管部門或學校給予免除職務處理。　　（6）骨干教師、學科帶頭人、名教師、特級教師等從事有償補課，應報請上級有關教育主管部門撤銷其相應稱號。　　（7）對違反規定的中小學校，視情節輕重，給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽稱號等處理，并追究學校領導責任。中小學校是治理有償補課的責任主體，凡對整治教師有償補課行為不力，年內發生教師有償補課行為被上級查實的，由所屬教育主管部門給予通報批評，取消學校評獎資格，取消校長年度考核評優資格；教育紀檢監察組織依據相關問責辦法，對相關領導和責任人進行問責。

（三）總結評價（2018年1月）
　　各地、各直屬學校要認真總結經驗和剖析典型案例，分析存在的問題和薄弱環節，不斷鞏固和擴大專項整治成果，積極推進長效機制建設，并于1月10日前，向市教育局報送本次整治工作總結。電子郵箱：ntjyszc@163.com。

三、工作要求

（一）加強領導

堅持“管行業必須管行風”“誰主管、誰負責”的原則，各級教育行政部門和學校要切實提高對整治中小學在職教師有償補課重要性的認識，認真履行主體責任，分工負責、協調一致、履職留痕，屬地管理、逐級管理、逐級查處、逐級問責。　　（二）強化管理　　要堅決杜絕有償補課行為，并加強對教師從教行為的管理。要將在職教師是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據，實行一票否決制。中小學校和教師的有償補課問題整治情況列入對學校的年度績效考核。

（三）健全機制
　　各縣（市、區）教育行政部門、學校要建立健全以學校為主體、以校長為第一責任人的師德建設校本制度體系。要結合校情實際研究制定出切實可行的制度和辦法，將師德建設納入推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設的重要任務，加大教育、宣傳、考核、執紀、懲處力度，確保各項措施落到實處。

  南通市教育局             

　　　　　　　　　　　　　　　　　　南通市紀委派駐市教育局紀檢組

                                         2017年6月30日