2023年江蘇省兩會上，省政協委員、南京市瑯琊路小學校長、黨委書記戚韻東提出建議，進一步規范中小學在線教育平臺，確保在線教育行業的發展和治理有法可依、有章可循。

戚韻東介紹，疫情發生以來，中國在線教育迅猛發展，成為教育領域重要、有益的補充形式，但優點與問題幾乎以相同的頻率輪番出現。由于平臺繁多，競爭比較激烈，超前、拔高的學科類教育嚴重誤導家長現象較為普遍。調查顯示，全國兒童青少年總體近視率達52.7%，其中小學生為35.6%，初中生為71.1%，高中生為80.5%。目前，我國整體近視率呈低齡高發態勢。

對此，戚韻東表示擔憂。“究其原因，是隨著在線教育在疫情期間被廣泛運用，以線上教學為形式的校外培訓機構、教育類應用軟件層出不窮。與此同時，夸大營銷、虛假宣傳等亂象時有發生。”戚韻東表示，在線教育平臺發展太快，在線教育機構眾多，市場魚龍混雜，品質良莠不齊，目前還沒有統一的質量評估標準和評價體系，還沒有比較系統全面的監管機制。同時，近年來由于疫情原因，使得孩子們不得不使用電子設備居家上網課，且不得自由戶外活動，使近視率急劇增加。”

“因此我們建議要積極推動在線教育立法。建議司法部門要出臺專門針對在線教育的管理辦法，確保在線教育行業的發展和治理有法可依、有章可循；教育主管部門要明確在線教育準入條件與資質認證流程，建立健全在線教育資源的備案審查制度，明確在線教育平臺的責任與義務。”

戚韻東希望能夠建立相關制度，幫助不熟悉的家長分辨平臺優劣。同時推出線上教育黑白名單制度，根據督察結果定期向社會公開合規（白名單）和不合規（黑名單）的在線教育平臺，規范面向中小學生利用互聯網技術實施的學科類校外線上培訓活動。

在市場監管方面，由市場監管、教育、互聯網管理等多部門聯合成立專門的在線教育培訓平臺審查管理機構，加強對在線教育平臺的資格審定與內容管理，進一步細化監管標準、程序，統一標準，在開辦資質、運營、服務質量、師資準入、內部管理、收費標準各個方面，構建緊密銜接的監管制度體系。

“教育部門也需要加大對優質在線教育平臺和資源的甄別優選力度、扶持力度以及推廣力度。積極對學校網絡基礎設施進行升級，對名師名課進行梳理，打造優質在線教育資源。”戚韻東說。

戚韻東特別關注在線教育下中小學生的視力問題。她表示，應對中小學在線教育課程單節時長進行限定，且課程中間休息不少于10分鐘。采取強制黑屏、退出等方式讓學生放下電子設備。同時，建議明確學校責任，引導中小學生健康使用在線教育平臺。全面推行學生注冊在線教育平臺實名制，在線教育平臺軟件均應有多端口家長控制功能，并設置愛眼護眼提醒、超時強制退出等機制。

揚子晚報/紫牛新聞記者  楊甜子

攝影 趙雨晨

校對 盛媛媛