自3月18日起，南京市新發布的16項地方標準將正式實施，此次發布的標準涉及服務業、公共安全、農業等3大領域，揚子晚報/紫牛新聞特別請專業人士對關注度頗高的《3歲以下嬰幼兒托育機構基本規范》進行了解讀。   

揚子晚報/紫牛新聞 薛玲

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托育機構選址有講究

適用于3歲以下嬰幼兒全日制、半日制托育機構運營與管理的《3歲以下嬰幼兒托育機構基本規范》，規定了3歲以下嬰幼兒托育機構的園所條件、園所管理、人員要求、衛生保健、照護服務等方面的基本要求，以期通過規范托育機構的辦園條件和照護服務，增強市民對托育服務的獲得感。

托育機構可減輕家庭的育兒負擔

揚子晚報/紫牛新聞采訪中發現，《基本規范》對于托育機構的房屋建筑、用房配備等都有著明確要求，比如選址應按照自然條件良好、交通便利、符合衛生和環保要求且有適宜戶外活動場地的原則，遠離有危害的建筑、設施及污染源，滿足抗震、防火、疏散等要求；房屋室內空氣質量應符合GB/T 18883 的規定，并具有裝修后3個月內的室內空氣質量第三方檢測合格報告。

對于托育機構的班級類型和規模，以及照護人員和寶寶的配比，《基本規范》也有明確規定：托育機構設置的班級類型可包括乳兒班（6個月至12個月）、托小班（12個月至24個月）、托大班（24個月至36個月）三種班型，其中乳兒班班級規模在10人以內，托小班班級規模15人以內，托大班班級規模20人以內。 18個月以上嬰幼兒方可混齡編班，每班最多不超18人。

托育機構監控須全覆蓋

對于父母最為關注的安全、衛生等問題，《基本規范》同樣有著詳細的規定。比如園所監控全覆蓋，監控錄像資料保存期不少于 90 天；確保嬰幼兒在園期間時刻不脫離成人陪伴或視線；確保嬰幼兒無法接觸到具有潛在傷害或危險的物品；如發現嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應依法及時向公安機關報案。

膳食方面，制訂帶量食譜，1 周至2 周更換 1 次；食物品種應多樣化且合理搭配；為有特殊飲食需求的嬰幼兒（如有過敏反應、民族習俗要求）提供替代性食物；可提供由嬰幼兒家長委托的配方奶粉或輔食喂食服務；對家長提供的嬰幼兒奶粉或輔食實行登記制度和保管制度，并在監控條件下進行喂食服務；配備專用嬰幼兒食品留樣冰箱，每種食品留樣不少于200克，留存時間不少于48 小時。

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打造15分鐘社區嬰幼兒照護服務圈

“南京現有托育機構675家，《基本規范》將使得托育機構的服務更規范，也可以讓家長們更放心。”南京市嬰幼兒早期發展行業協會秘書長王卿接受采訪時表示，3歲以下的嬰幼兒照護服務是生命全周期管理的重要內容，也是重大的民生事項。

記者采訪中了解到，南京近年來相繼出臺了《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》《南京市0—3歲嬰幼兒照護服務設施建設實施方案》等支持托育機構發展的政策。比如《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》中就提出，鼓勵各區、街鎮、社區通過提供場地、減免租金、購買服務等措施，引進社會力量提供嬰幼兒照護服務，打造15分鐘社區嬰幼兒照護服務圈。支持社會力量在居住人群、就業人群密集及女職工集中的區域開設嬰幼兒照護機構。鼓勵引導廠礦企業、事業單位、社會組織等，單獨或聯合舉辦嬰幼兒照護機構，為社會提供嬰幼兒照護服務等。

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營造更加友好的托育服務生態

王卿告訴記者，南京早在2016年就在全國率先完成了“1+1+1+N”服務體系試點工作，即每個區建設一個指導中心、每個街（鎮）建設一個指導站、每個社區建設一個社區親子室，轄區建設N家托育機構。

在托育機構蓬勃發展的同時，行業的“痛點”同樣不容忽視。在王卿看來，“一老一小”牽動千萬家庭，關乎民生福祉，也是南京服務民生的重點。與養老機構相比，托育機構需要得到更多的政策扶持，而且推進為“小”托育服務的發展也應像為“老”一樣，納入到街道一級的考核之中，確保托育機構有一個良好的發展環境，可以安心在自己擅長的領域做專業之事，營造健康的托育服務生態。

校對 盛媛媛