關(guān)于印發(fā)《2020年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見》的通知

《2020年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見》政策解讀

問題1：為什么要出臺這個(gè)《意見》？

答：一是國家和省對義務(wù)教育階段招生提出了新的要求。2019年6月23日，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)﹝2019﹞26號），對義務(wù)教育學(xué)校招生提出了新的政策性意見。今年省義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策與以往相比，也出現(xiàn)了新的變化。二是根據(jù)國家、省有關(guān)文件要求，為進(jìn)一步規(guī)范全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為，保障適齡兒童受教育權(quán)利，提升人民群眾對義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作滿意度，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局制定了《2020年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見》，用以指導(dǎo)和規(guī)范全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

問題2：《意見》主要包括哪些內(nèi)容？

答：《2020年全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容：一是切實(shí)履行法定工作職責(zé)。二是全面推進(jìn)陽光公開招生。三是嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)規(guī)定。四是統(tǒng)籌安排公民同步招生。五是積極保障特殊群體權(quán)利。六堅(jiān)決執(zhí)行招生入學(xué)紀(jì)律。七是著力營造良好招生生態(tài)。

問題3：今年我市的《意見》有哪些新的變化和要求？

答：根據(jù)國家省招生政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，在鞏固義務(wù)教育招生改革成果的基礎(chǔ)上，2020年全市招生入學(xué)政策主要 在兩個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

一是全面實(shí)行“1+1”公民同招政策。即學(xué)生可以選擇1所施教區(qū)公辦學(xué)校和1所民辦學(xué)校。凡是填報(bào)民辦學(xué)校志愿的，錄取時(shí)按照志愿優(yōu)先的原則進(jìn)行錄取，一旦學(xué)生被民辦學(xué)校錄取，一律不得放棄。如果學(xué)生未被民辦學(xué)校錄取或未填報(bào)民辦校的，以到所在施教區(qū)公辦學(xué)校就讀為保障。

二是全面實(shí)行電腦派位搖號。熱點(diǎn)公辦學(xué)校的空余學(xué)位實(shí)行電腦隨機(jī)派位。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位。民辦九年一貫制學(xué)校其初中招生在保證小學(xué)直升需求后仍有余額且多余名額少于報(bào)名人數(shù)的，也要采取電腦隨機(jī)派位方式錄取。電腦隨機(jī)派位操作規(guī)則由市教育局統(tǒng)一制定公布，具體組織由所屬教育部門負(fù)責(zé)。

問題4：什么叫“公民同招”？我市具體是如何落實(shí)的？

答：公民同招是指義務(wù)教育階段公辦學(xué)校和民辦學(xué)校在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。所有學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅(jiān)決杜絕提前招生和掐尖招生。

從我市來看，從2020年起全市義務(wù)教育學(xué)校全部通過招生入學(xué)信息平臺進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名招生，適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄招生平臺，登記入學(xué)信息，同步網(wǎng)上報(bào)名，公民辦學(xué)校同步招生錄取，同步注冊學(xué)籍，全面落實(shí)公民同招政策規(guī)定。

問題5：為什么不允許學(xué)校設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等？

答：教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律明確規(guī)定“嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班”，省教育廳2020年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作通知中明確要求“嚴(yán)格均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班。不得以分層走班等形式變相分快慢班。”

不允許學(xué)校設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，是均衡配置教育資源，維護(hù)教育公平的重要舉措，也是辦公平而有質(zhì)量教育的客觀要求。

問題6：民辦九年一貫制學(xué)校初中部如何招生？

答：民辦九年一貫制學(xué)校其初中招生要首先保證其小學(xué)直升需求，其小學(xué)直升需求人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，或在保證小學(xué)直升需求后仍有余額且多余名額少于報(bào)名人數(shù)的，一律采取電腦隨機(jī)派位錄取。

問題7：《意見》出臺后如何加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的監(jiān)管？

答：一是健全監(jiān)督機(jī)制。健全市、縣（區(qū)）、學(xué)校三級招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，建立違規(guī)問題曝光機(jī)制和通報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話和電子信箱，將義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作納入政府教育督導(dǎo)部門督導(dǎo)體系，突出加強(qiáng)對招生入學(xué)焦點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾關(guān)切點(diǎn)的監(jiān)督檢查。

二是加強(qiáng)過程監(jiān)控。完善違紀(jì)舉報(bào)和受理機(jī)制，公開咨詢投訴舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站，并安排專人負(fù)責(zé)，做到有舉報(bào)必有核查、有核查必有結(jié)果，有結(jié)果必有反饋。

三是嚴(yán)格問責(zé)制度。對于違規(guī)招生的學(xué)校視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、取消榮譽(yù)稱號、減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對于非起始年級掐尖招生的民辦學(xué)校，可采取削減下一年度招生計(jì)劃的懲處辦法。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的地區(qū)和學(xué)校，實(shí)施“一案雙查”， 依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。