南京市教育局最新發(fā)布《南京市民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》，涉及非營(yíng)利性民辦學(xué)校和營(yíng)利性民辦學(xué)校，包括本市范圍內(nèi)依法設(shè)立的各級(jí)各類從事學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)、中小學(xué)文化教育培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校或民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，四月中旬正式實(shí)施。

關(guān)于收費(fèi)政策

  非營(yíng)利性民辦學(xué)歷教育學(xué)校（不含民辦中等職業(yè)學(xué)校）和非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定。

   有條件的區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇部分學(xué)校進(jìn)行市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，經(jīng)市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和教育、人社等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)和省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。

  營(yíng)利性民辦學(xué)歷教育學(xué)校、營(yíng)利性民辦幼兒園、民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)、民辦中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定。

  現(xiàn)有民辦學(xué)校在未完成分類登記前，其收費(fèi)政策視同為非營(yíng)利性民辦學(xué)校管理。

關(guān)于財(cái)政扶持

  市財(cái)政設(shè)立市級(jí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于發(fā)展非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

  義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生享受減免學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書(shū)、作業(yè)本等，其中減免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行。民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按規(guī)定享受我市困難學(xué)生資助政策。

關(guān)于用地政策

  民辦學(xué)校建設(shè)用地按中小學(xué)用地、托幼用地管理。非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地。營(yíng)利性民辦學(xué)校按國(guó)家相應(yīng)政策供給土地。只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。

  對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校登記為營(yíng)利性的，應(yīng)將其名下的劃撥用地轉(zhuǎn)為有償使用，在不改變土地用途的情況下，可按協(xié)議方式供地。

以下為文件全文：

南京市民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 制定依據(jù)

為建立適應(yīng)教育改革發(fā)展形勢(shì)的民辦學(xué)校登記管理機(jī)制，推動(dòng)本市民辦學(xué)校分類管理，促進(jìn)民辦教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《江蘇省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 辦學(xué)要求

民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第三條 黨的建設(shè)

加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，民辦學(xué)校中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織應(yīng)做到與學(xué)校設(shè)立同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展，做到應(yīng)建必建，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定開(kāi)展黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全面覆蓋。

第四條 管理權(quán)限

區(qū)級(jí)以上教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)是民辦學(xué)校的審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的辦學(xué)許可，在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)級(jí)以上民政部門(mén)、事業(yè)單位登記管理部門(mén)、企業(yè)登記管理部門(mén)是民辦學(xué)校的登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的法人登記，在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 工作機(jī)制

建立由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市教育局牽頭，市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市規(guī)劃和自然資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市政務(wù)辦（行政審批局）等部門(mén)共同參與的南京市民辦教育聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，按照“齊抓共管、分工協(xié)作、明確職責(zé)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，各部門(mén)各司其職，共同做好民辦學(xué)校分類登記各項(xiàng)工作。

各區(qū)也應(yīng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起相關(guān)部門(mén)共同參與的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

第二章 設(shè)立審批

第六條 設(shè)立依據(jù)

民辦學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定審批。經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證后，按照營(yíng)利性或非營(yíng)利性分類，依法依規(guī)到登記機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記，取得法人登記證書(shū)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七條 設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的需要，達(dá)到國(guó)家、省、市同級(jí)同類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 分類依據(jù)

民辦學(xué)校分為非營(yíng)利性民辦學(xué)校和營(yíng)利性民辦學(xué)校。民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校，但是不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

凡以國(guó)有資產(chǎn)、捐贈(zèng)資產(chǎn)、公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦的民辦學(xué)校，應(yīng)舉辦為非營(yíng)利性民辦學(xué)校。凡是2012年3月1日及以后簽訂土地出讓合同或取得土地劃撥決定書(shū)（含土地劃撥批準(zhǔn)文件）的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，應(yīng)舉辦為非營(yíng)利性民辦幼兒園。

第九條 名稱

民辦學(xué)校只能使用一個(gè)法人名稱。民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，按照國(guó)家相關(guān)教育分類標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別進(jìn)行明確，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)層次和類別，名稱中的組織形式必須明確易懂，一般稱為學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)中心等。

民辦學(xué)校名稱不得有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，不得使用政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、事業(yè)單位名稱和宗教名稱，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚或帶有封建迷信色彩，不得含有片面強(qiáng)調(diào)辦學(xué)特色等誤導(dǎo)家長(zhǎng)或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字，不得含有可能對(duì)公眾造成誤解或者欺騙的內(nèi)容和文字。民辦學(xué)校名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的漢字組成，不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣，不得使用縣區(qū)以上行政區(qū)劃名稱作字號(hào)。

民辦學(xué)校舉辦者在申請(qǐng)辦學(xué)前，應(yīng)依法辦理名稱申請(qǐng)，并以申請(qǐng)的名稱向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出學(xué)校籌設(shè)或者正式設(shè)立申請(qǐng)。其中，非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)將預(yù)登記的學(xué)校名稱報(bào)審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)同意后，以核準(zhǔn)的名稱向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出學(xué)校籌設(shè)或者正式設(shè)立申請(qǐng)。

營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱應(yīng)符合現(xiàn)行公司名稱登記管理相關(guān)規(guī)定，相關(guān)管理要求按照《工商總局教育部關(guān)于營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》（工商企注字〔2017〕156號(hào)）、《中共南京市委南京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策新100條〉的通知》（寧委發(fā)〔2019〕39號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。對(duì)由同一舉辦者申請(qǐng)舉辦，或確有投資關(guān)系的營(yíng)利性民辦學(xué)校，在核名時(shí)其名稱可以使用原營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱字號(hào)，同時(shí)應(yīng)增加行政區(qū)名稱、道路名稱或建筑物名稱以示區(qū)別。

第十條 審批權(quán)限

設(shè)立實(shí)施學(xué)前教育、中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，由區(qū)級(jí)以上地方人民政府教育行政部門(mén)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)審批。

設(shè)立實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由區(qū)級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。

設(shè)立面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)等其他文化教育活動(dòng)的營(yíng)利性民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)審批。

面向成年人開(kāi)展培訓(xùn)，或者實(shí)施面向中小學(xué)生的藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以直接向企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，未經(jīng)審批不得開(kāi)展上款規(guī)定的文化教育活動(dòng)，其名稱中不能使用“教育”“學(xué)校”字樣，但

從事相關(guān)行業(yè)、作行業(yè)限定語(yǔ)等使用的除外。從事國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)置的特定職業(yè)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍以外的培訓(xùn)的經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)直接登記，其經(jīng)營(yíng)范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，注明“除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”等相關(guān)用語(yǔ)。外商投資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

第十一條 一貫制學(xué)校審批

同時(shí)實(shí)施義務(wù)教育與非義務(wù)教育的民辦學(xué)校，若非義務(wù)教育階段申請(qǐng)舉辦為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，必須與義務(wù)教育階段分設(shè)，具備各自獨(dú)立的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，具有獨(dú)立的教職工隊(duì)伍，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)，并分別取得辦學(xué)許可證后，方可舉辦為不同類型的獨(dú)立法人，財(cái)務(wù)資產(chǎn)獨(dú)立核算。否則，應(yīng)統(tǒng)一舉辦為非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

第十二條 分校區(qū)、辦學(xué)點(diǎn)審批

營(yíng)利性民辦學(xué)校在本區(qū)內(nèi)設(shè)立分校區(qū)、辦學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后在現(xiàn)有辦學(xué)許可證上注明分校區(qū)、辦學(xué)點(diǎn)名稱、辦學(xué)地址，不再另行審批發(fā)證。營(yíng)利性民辦學(xué)校跨區(qū)辦學(xué)應(yīng)重新審批，申領(lǐng)辦學(xué)許可證，再向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理公司法人登記，申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備獨(dú)立法人資格。營(yíng)利性民辦學(xué)校分校區(qū)、辦學(xué)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍不得超出營(yíng)利性民辦學(xué)校的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十三條 發(fā)證

審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)放同意設(shè)立的批準(zhǔn)文件和辦學(xué)許可證。對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

審批機(jī)關(guān)同意設(shè)立的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)民辦學(xué)校的舉辦者、出資者出資情況、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)類別、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式、辦學(xué)層次、黨組織設(shè)置、營(yíng)利屬性、資金情況等內(nèi)容的審查結(jié)論。

審批機(jī)關(guān)發(fā)放的辦學(xué)許可證，應(yīng)按照教育部發(fā)展規(guī)劃司《關(guān)于進(jìn)一步做好民辦學(xué)校辦學(xué)許可證填寫(xiě)有關(guān)工作的通知》（教發(fā)司〔2017〕251號(hào)）要求，核定辦學(xué)許可證編號(hào)，明確民辦學(xué)校營(yíng)利屬性。

第三章 分類登記

第十四條 法人登記

民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)要求，向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料，申請(qǐng)法人注冊(cè)登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。

委托代理人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，還應(yīng)當(dāng)提交舉辦者的委托書(shū)和代理人的身份證明。

第十五條 非營(yíng)利性民辦學(xué)校登記類型

正式批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，符合社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理相關(guān)規(guī)定的到民政部門(mén)登記為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定的，到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記為事業(yè)單位。

第十六條 營(yíng)利性民辦學(xué)校登記類型

正式批準(zhǔn)設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校，按照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，到企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。

第十七條 發(fā)證

登記機(jī)關(guān)對(duì)符合登記條件的民辦學(xué)校，應(yīng)依法依規(guī)予以登記。非營(yíng)利性民辦學(xué)校由登記機(jī)關(guān)核發(fā)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記證書(shū)或事業(yè)單位法人證書(shū)，營(yíng)利性民辦學(xué)校由登記機(jī)關(guān)核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。民辦學(xué)校法人登記的業(yè)務(wù)范圍或經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，與民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的辦學(xué)內(nèi)容保持一致。對(duì)不符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)不予登記，并以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第十八條 備案

非營(yíng)利性民辦學(xué)校在完成法人注冊(cè)登記后，應(yīng)將法人登記證報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。營(yíng)利性民辦學(xué)校由企業(yè)登記部門(mén)通過(guò)“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)推送營(yíng)利性民辦學(xué)校營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記信息。

第四章 配套政策

第十九條 財(cái)政扶持

市財(cái)政設(shè)立市級(jí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)各區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于發(fā)展非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生享受減免學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書(shū)、作業(yè)本等，其中減免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行。民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按規(guī)定享受我市困難學(xué)生資助政策。

對(duì)非營(yíng)利性民辦惠民幼兒園，按照市有關(guān)政策給予財(cái)政補(bǔ)助。

第二十條 用地政策

民辦學(xué)校建設(shè)用地按中小學(xué)用地、托幼用地管理。非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地。營(yíng)利性民辦學(xué)校按國(guó)家相應(yīng)政策供給土地。只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。

對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校登記為營(yíng)利性的，應(yīng)將其名下的劃撥用地轉(zhuǎn)為有償使用，在不改變土地用途的情況下，可按協(xié)議方式供地。

第二十一條 收費(fèi)政策

非營(yíng)利性民辦學(xué)歷教育學(xué)校（不含民辦中等職業(yè)學(xué)校）和非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定。有條件的區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇部分學(xué)校進(jìn)行市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，經(jīng)市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)和教育、人社等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)和省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。

營(yíng)利性民辦學(xué)歷教育學(xué)校、營(yíng)利性民辦幼兒園、民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)、民辦中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定。

現(xiàn)有民辦學(xué)校在未完成分類登記前，其收費(fèi)政策視同為非營(yíng)利性民辦學(xué)校管理。

第二十二條 稅收政策

非營(yíng)利性民辦學(xué)校按規(guī)定享受與公辦學(xué)校同等稅收優(yōu)惠政策。非營(yíng)利性民辦學(xué)校按照稅法規(guī)定進(jìn)行非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定后，其符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。對(duì)登記在非營(yíng)利性民辦學(xué)校名下，用于本校教育教學(xué)的土地、房屋免征契稅。對(duì)企業(yè)辦的各類學(xué)校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)個(gè)人支持教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，按照稅收法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定在個(gè)人所得稅前予以扣除。對(duì)從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校提供的教育服務(wù)免征增值稅，提供教育服務(wù)免征增值稅的收入包括經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)收入，以及學(xué)校食堂提供餐飲服務(wù)取得的伙食費(fèi)收入。民辦學(xué)校中的一般納稅人提供非學(xué)歷教育服務(wù)的，可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給學(xué)校所立的書(shū)據(jù)，免征印花稅。

第五章 事項(xiàng)變更和注銷(xiāo)登記

第二十三條 事項(xiàng)變更

民辦學(xué)校涉及辦學(xué)許可證、法人登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照上事項(xiàng)變更的，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十四條 營(yíng)利屬性變更

營(yíng)利性民辦學(xué)校由舉辦者申請(qǐng)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，可以變更登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校。變更登記過(guò)程中，民辦學(xué)校應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定，在做好財(cái)務(wù)資產(chǎn)清算、注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、重新核名后，到新的登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

非營(yíng)利性民辦學(xué)校一般不得變更為營(yíng)利性民辦學(xué)校。確需變更的，需由審批機(jī)關(guān)進(jìn)行辦學(xué)資質(zhì)審查，按照原登記管理機(jī)關(guān)要求依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，符合條件的，在原登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)，到新的登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。不符合條件的，不予變更。

第二十五條 終止

民辦學(xué)校選擇終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，協(xié)助分流教職員工，主動(dòng)辦理學(xué)生學(xué)籍檔案、教師檔案和財(cái)務(wù)資產(chǎn)檔案移交手續(xù)，并且在審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)清償。清算和安置方案應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)后實(shí)施。

清算期間，民辦學(xué)校不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。財(cái)產(chǎn)清償依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定處理，切實(shí)保障學(xué)校師生和舉辦者合法權(quán)益。

清算后民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理撤銷(xiāo)建制、注銷(xiāo)登記手續(xù)。其中，非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查出具《業(yè)務(wù)主管單位同意注銷(xiāo)登記的批復(fù)》，清算組織提出的清算報(bào)告等材料；營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)按照《公司法》規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交相應(yīng)注銷(xiāo)材料。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，民辦學(xué)校應(yīng)將辦學(xué)許可證正副本繳回原審批機(jī)關(guān)，法人登記證書(shū)（紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）正副本、非營(yíng)利性民辦學(xué)校單位印章以及財(cái)務(wù)憑證繳回原登記機(jī)關(guān)。

第二十六條 剩余財(cái)產(chǎn)處置

非營(yíng)利性民辦學(xué)校終止辦學(xué)清償后的剩余財(cái)產(chǎn),根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)予以收回，并繼續(xù)用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)。

營(yíng)利性民辦學(xué)校終止辦學(xué)清償后的剩余財(cái)產(chǎn)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》和學(xué)校章程規(guī)定處理。

第六章 現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記

第二十七條 登記時(shí)間

現(xiàn)有民辦學(xué)校原則上應(yīng)在2020年12月31日前完成分類登記，如有需要可延期至2022年12月31日。

第二十八條 現(xiàn)有民辦學(xué)校非營(yíng)利性法人分類登記

現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)財(cái)務(wù)清算，依法修改學(xué)校章程、完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的申請(qǐng)及相關(guān)材料，換發(fā)辦學(xué)許可證，繼續(xù)辦學(xué)。取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)向民政部門(mén)或事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理非營(yíng)利性法人登記。其中，涉及住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位變更的，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)換發(fā)法人登記證書(shū)；如無(wú)相關(guān)變更事項(xiàng)的，可繼續(xù)延用原法人登記證書(shū)。如申請(qǐng)變更登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)依法在現(xiàn)有登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記后，到新的登記機(jī)關(guān)辦理法人登記手續(xù)。

第二十九條 現(xiàn)有民辦學(xué)校營(yíng)利性法人分類登記

現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)許可并提交相關(guān)材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，換發(fā)營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。再向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人注冊(cè)登記，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。注冊(cè)登記期間，不得影響民辦學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)，不得損害在校師生和舉辦者合法權(quán)益。

第三十條 現(xiàn)有民辦學(xué)校營(yíng)利性法人分類登記過(guò)戶程序

民辦學(xué)校在完成企業(yè)法人登記后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)依法明確出資者出資、辦學(xué)積累、財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)、土地、校舍、債權(quán)債務(wù)情況等財(cái)產(chǎn)權(quán)屬并繳納相關(guān)稅費(fèi)。其中，原民辦學(xué)校以劃撥方式取得的土地資產(chǎn)，應(yīng)依法辦理土地出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金；原民辦學(xué)校租賃場(chǎng)地辦學(xué)的，應(yīng)由新登記的營(yíng)利性民辦學(xué)校與辦學(xué)場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)方重新簽署租賃協(xié)議；原民辦學(xué)校土地、校舍、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)過(guò)戶到新登記的營(yíng)利性民辦學(xué)校名下，明確資產(chǎn)權(quán)屬；原民辦學(xué)校捐贈(zèng)資產(chǎn)剩余部分應(yīng)轉(zhuǎn)贈(zèng)給其他非營(yíng)利性民辦學(xué)校。

民辦學(xué)校應(yīng)在取得營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)許可證后一年內(nèi)完成資產(chǎn)過(guò)戶和相關(guān)稅費(fèi)補(bǔ)交，之后應(yīng)由第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具資產(chǎn)財(cái)務(wù)清算審計(jì)報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查出具《業(yè)務(wù)主管單位同意注銷(xiāo)登記的批復(fù)》，再向原登記機(jī)關(guān)辦理法人注銷(xiāo)登記手續(xù)。注銷(xiāo)登記后，原民辦學(xué)校權(quán)利義務(wù)由新登記的營(yíng)利性民辦學(xué)校享有和承擔(dān)。未按規(guī)定時(shí)間完成注銷(xiāo)登記的，審批機(jī)關(guān)將不予延續(xù)辦學(xué)許可。

財(cái)務(wù)清算中，民辦學(xué)校的辦學(xué)積累、接受的國(guó)家資助、向?qū)W生收取的費(fèi)用、民辦學(xué)校的借款以及接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得作為舉辦者出資。

第三十一條 現(xiàn)有民辦學(xué)校終止

現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，終止時(shí)其學(xué)校財(cái)產(chǎn)依法清算清償后有剩余的，可以根據(jù)出資者的申請(qǐng)，從學(xué)校剩余凈資產(chǎn)中給予出資者相應(yīng)補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算方法按照《江蘇省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2018〕31號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，終止時(shí)其學(xué)校財(cái)產(chǎn)依法清算清償后有剩余的，依照《中華人民共和國(guó)公司法》和學(xué)校章程處理。

第三十二條 現(xiàn)有民辦學(xué)校終止辦學(xué)補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)算方法

2016年11月7日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉的決定》公布前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，終止時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算清償后有剩余的（出資額計(jì)算時(shí)間為2017年9月1日前），根據(jù)出資者的申請(qǐng)，從學(xué)校剩余凈資產(chǎn)中給予出資者相應(yīng)補(bǔ)償，補(bǔ)償數(shù)額為出資額（即學(xué)校在登記管理機(jī)關(guān)登記的開(kāi)辦資金數(shù)額）及其增值，增值按照清算當(dāng)年中國(guó)人民銀行5年期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算；同時(shí)，綜合考慮出資者取得合理回報(bào)的情況、辦學(xué)成本、辦學(xué)效益、社會(huì)聲譽(yù)等因素，可采取一次結(jié)算、分期獎(jiǎng)勵(lì)的形式，從民辦教育專項(xiàng)資金或民辦學(xué)校剩余凈資產(chǎn)中給予出資者一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額不高于民辦學(xué)校補(bǔ)償后剩余凈資產(chǎn)的20%，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營(yíng)利性學(xué)校辦學(xué)。

2016年11月7日前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，終止時(shí)財(cái)產(chǎn)依法清算清償后有剩余的，依照《中華人民共和國(guó)公司法》和學(xué)校章程處理。

第七章 附則

第三十三條 適用范圍

本細(xì)則所稱的民辦學(xué)校為非營(yíng)利性民辦學(xué)校和營(yíng)利性民辦學(xué)校，包括本市范圍內(nèi)依法設(shè)立的各級(jí)各類從事學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)、中小學(xué)文化教育培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校或民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

本細(xì)則所稱的現(xiàn)有民辦學(xué)校為2016年11月7日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉的決定》公布前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校。

2016年11月7日至2017年8月31日期間設(shè)立且未進(jìn)行分類登記的民辦學(xué)校，可參照現(xiàn)有民辦學(xué)校進(jìn)行分類登記。

第三十四條 解釋權(quán)

本細(xì)則由南京市教育局、南京市人力資源和社會(huì)保障局、南京市民政局、南京市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 實(shí)施日期

本細(xì)則自發(fā)布之日起30天后施行。