五年來，南京校園足球堅持立德樹人初心，扎實推進，取得了較好的成效。近日，新華社記者撰文，對南京市雨花臺區校園足球的做法表示肯定。

以上報道節選自新華社-新華體育

雨花臺區堅持“全面普及、創新機制、著眼未來、更高發展”的原則，以“校園足球特色學校”為載體，積極營造“陽光體育、快樂足球”氛圍，始終圍繞青少年校園足球教學、課外活動、競賽體系及師資培訓等核心工作進行積極探索，通過完善校園足球聯賽制度、推廣校園足球“一校一特色”活動，先行先試的管理體制等做法，有效推進全區校園足球扎實工作，引領和帶動全國校園足球的整體發展，促進學生德智體美全面和諧發展。

區政府重視，多部門協同，增強基礎能力，提升保障水平

1.以政府為主導，以學校和學生為主體，積極鼓勵各方面參與校園足球事業發展。

為了更好推進校園足球工作，區政府成立了以教育局、體育局、發改局、財政局、人社局、編辦為成員的區校園足球辦公室，主要任務是為校園足球專項工作做好溝通、協調工作；另外，區教育局還成立了以雨花臺中學、雨花臺區實驗小學為牽頭單位的校園足球聯盟體，依此建立健全校園足球的訓練、競賽等活動開展體系。在廣泛動員人群參與的基礎上，率先將校園足球從中小學拓展到幼兒園，并從男足為主拓展到男、女足共建。

省長吳政隆與雨花臺中學足球隊員合影

2. 多渠道調動政策、人才、資金等資源，形成青少年校園足球發展的合力。

區政府將校園足球列為全區教育發展五大工程之一，出臺《雨花臺區青少年校園足球工作推進方案》，并在人群拓展、球隊建設、經費扶持、人才聘用等方面給予大力政策支持。首先，區政府不僅把校園足球專項經費列入全年預算，提前做好資金統籌謀劃，而且主動構建“政府+學校+社會+保險”資金保障體系，支撐校園足球可持續發展。區政府設立每年100萬元的足球聯賽專項經費，并將學校自聘足球教練、教師納入政府購崗計劃；其次，強化學校主體作用，由學校每年投入約50萬元的足球專項經費，充分保證足球特色項目的教學、訓練及競賽活動；另外引導社會資金流入，爭取到三胞集團、吾器酷體育、飛遠集團恒通中心、中國人壽等公司30余萬元的贊助，為全區校園足球發展持續“造血供氧”；特別是積極完善保險機制，由政府購買服務，在校方責任險的基礎上，統一為學生購買校園足球運動意外傷害險，有效解決學校、家長的后顧之憂。

外籍足球教練在雨花實小授課

3.理順管理機制，加強重點球隊建設，暢通成長通道，助推成績創優。

在保證全區校園足球成績在省市一流水平的基礎上，更好沖擊全國競賽好成績，該區不僅實施了激勵管理機制，對成績突出、隊伍建設規范的學校和球隊，在經費、設備等方面給以政策上的傾斜；而且主動優化人才聘用制度，積極探索在教師招聘中足球教師優先招聘機制，鼓勵學校自主聘請優秀運動員進校任教；同時，重點打造足球俱樂部和足球專項工作室，提升社團組織自我管理、自我發展、自我提升的能力，并率先推行注冊民辦非企社團，以突破學校在教練員自主選聘、專業人才引進、足球社團活動等諸多瓶頸。另外，實行主教練負責制，構建 “主教練統管、副主教練片區主管、教練員具體負責”責任分工體系。

近兩年，該區參加南京市“市長杯”校園足球比賽的學校代表隊數量有較大幅度提升，競技水平明顯提高，在2016、2017、2018、2019年“市長杯”比賽，初中、高中男子蟬聯冠軍。

抓好落實，樹立課程意識，著力文化建設，營造濃厚氛圍

1.以課程為支點，落實足球課程校本化。

區教育局印發《關于進一步推進雨花臺區中小學體育、藝術教育工作的指導意見》，明確“全區所有學校體育學科每周用1課時開設足球教學課，足球特色學校面向所有學生授課，其他學校面向足球選項學生授課，授課內容為國家統一教材或經過論證的校本教材”。

制訂《雨花臺區校園足球工作推進方案》，提出“到2020年，建成‘一主兩翼’的具有雨花特點的校園足球整體推進頂層設計，形成區內幼兒園、小學、初中、高中全員參與、足球文化深入人心、課程體系日趨成熟、體制機制彰顯創新、運動水平逐年提升的雨花校園足球發展新格局”的工作目標。

區、校兩級足球工作領導小組分別制定了《校園足球教學規范》《足球項目評價標準》《中小學足球教學及專項督查內容》等系列文件，提出了以技術測試推動課堂教學的科學化、規范化，促進校園足球教學質量提高的思路。堅持立德樹人理念與校園足球課程有機融合，科學制定教學內容，豐富課堂教學方法，加快提升足球意識、觀察能力、交流能力和協作能力。精心打造了具有雨花特色的足球課程品牌，做到每周一節足球課常態、常新，自主開發《智慧足球》、《球韻童趣》等校園足球專用教材，中小學使用覆蓋率達90%以上。除此之外，區教研室每學期開展校園足球研訓和課堂競賽的活動，深耕課堂，不斷引領年輕教師的專業成長。

2.以文化為引領，激發全員參與的內生動力。

該區每年定期舉辦校園“足球嘉年華”和足球文化節，探索“校園足球+”主題系列活動，增強校園活動參與性、趣味性、豐富性。在改革聯賽評分體系和獎項設置，為了讓更多參與者脫穎而出，培育文明、公平、進取的校園足球文化和育人內涵，舉行班級隊名、隊徽、隊旗、隊服、隊歌、海報等創作設計評比活動，設立班級足球隊“新聞發言人”與足球小記者，創設濃厚的校園足球氛圍。

為進一步加大宣傳力度，加強與新華日報、江蘇教育報、南京日報、現代快報等十余家媒體合作，利用南京市校園足球網、雨花教育網、“雨花教育發布”微信公眾號等專業平臺，及時傳播區內校園足球活動新聞，拓展宣傳陣地。強化“教師志愿者”、“學生小記者”培訓，采編鮮活的校園足球新聞，通過省、市、區平面媒體與電視臺等載體宣傳推介，擴大該區校園足球的知名度與影響力。

校園足球社團活動

推進校園足球團隊專業化建設，提升校園足球管理與教學水平

目前，該區有19所中小學被評為全國、省、市青少年校園足球特色學校，占全區中小學校總數的65%。全區共有校園足球專業教師32名，國家一、二級裁判員16人。校園足球持證教練員26名，其中亞足聯B級教練員2人、C級教練員4人、D級教練員5人、校園足球教練員15人。即使這樣，我們仍在積極推進校園足球團隊專業化建設。

實踐中，校園足球團隊不僅僅是主管教練和運動員，而是形成了從校長到各科主任，從班主任到足球專項教師，從家長到隊員的一個專業化團隊的工程。建立多元培訓模式。積極參與教育部國培計劃，“全國校園足球特色學校”校長參訓率100%。對“南京市校園足球特色學校創建單位”校長實施專項培訓，每年選派50名體育教師參加南京市外教示范教學、校園足球教練員普及型培訓，每年選送6-8名骨干教師參加中國足協各級教練員培訓；分層次組織教練員、裁判員、通訊員、班主任、體育老師、其他科任老師培訓，并與全國陽光辦合作，每年挑選50名學生開展裁判員的培訓。提高持證上崗比例，加速教師教練員隊伍的快速成長，推進培訓渠道和模式更趨多元。

外籍足球教練在雨花實小授課

組織、參與、承辦多項活動，打造校園足球品牌，擴大影響力

以品牌戰略引領區域校園足球快速發展。2017年4月，該區實驗小學、鐵小橋小學分率男、女隊參加全省全國校園試點區（縣）校園足球邀請賽。6月28日至7月1日，該區舉辦了“三胞杯”校園足球邀請賽，有來自本省鹽城、常州、蘇州、泰州、淮安等地6所學校代表隊參賽。2016年5月，接受教育部校園足球專項督察組的現場考評；2016年9月，承擔了全國“校園足球新長征”江蘇站的啟動儀式；2017年4月制定出臺了《雨花臺校園足球推進三年規劃》，并和教育部簽署備忘錄。2018年承辦了江蘇省校園足球現場推進會，在全省13個大市的代表參加會議，展示該區校園足球特色工作的方法與亮點，同年7月，該區又承辦了2018年江蘇省“省長杯”青少年校園足球聯賽總決賽的比賽。

通過組織、參與和承辦各類校園足球活動，增進了與兄弟地市的工作交流，打造校園足球品牌，有效擴大校園足球影響力。

2018年5月江蘇省青少年校園足球現場推進會

完善競賽體系建設，依托國家滿天星訓練營，建設雨花精英足球隊

該區在原有實踐的基礎上，對競賽體系進行了改革，建立了由班級聯賽、校級聯賽、區級聯賽構成的競賽新體系，夯實校園足球發展基礎。2018年該區被教育部批準為全國“滿天星”校園足球訓練營承辦單位，教育部也為該區派遣了歐足聯A級足球外教，在認真履行滿天星訓練營的工作基礎上，深度挖掘自身潛力，從各校積極選拔優秀學員，組建全區的滿天星訓練營，并依托滿天星訓練營，著力打造全區的精英運動隊。

教體結合成果顯著，人才輸送綠色通道初顯成效

現在，該區的雨花臺中學已與河海大學、蘇州大學體育學院、南京體育學院足球學院等高校建立生源基地學校合作協議。同時，雨花臺中學高中組足球隊也積極與東南大學、南京大學、北京理工大學等一流高校溝通、聯絡，力爭在今后每年都能有優秀的足球運動員進入這些一流高校。該校初中組、高中組足球隊分別與南京市沙葉、楓帆兩支職業足球部建立了戰略合作伙伴關系。為隊員在高三畢業時有更多的選擇，對于足球技能突出的運動員，在獲得大學學籍的基礎上，將他們向職業足球俱樂部進行推薦，這項舉措拓寬了人才輸送途徑。

近幾年來，該區累計向國青、國少及蘇寧、恒大、宏遠等地方職業俱樂部輸送苗子30多人。向人大、清華、南大、南體等高等院校輸送足球人才130余人。2019年該區高三畢業隊員2人升入南京大學， 1人進入職業俱樂部。初三特長生中14名優秀的運動員進入雨花臺中學高中足球隊的隊員序列。其中初三王天潤同學入選國家少年隊，劉建新同學入選國家五人制國家隊。