2019年12月7日，由《職教通訊》《江蘇教育研究》《江蘇教育》《職教發展研究》《江蘇高職教育》聯合承辦的“2019 江蘇職業教育高質量發展論壇”在南京舉行。此次論壇聚焦“走進新時代：我們需要什么樣的職業教育”這一主題，總結江蘇職業教育發展成績和經驗，并就下一階段的發展重點、路徑和方法進行研討。國內職業教育研究者、高校學者、有關新聞報刊和職教期刊等媒體負責同志300多人參與論壇。論壇由江蘇省教育廳副廳長曹玉梅主持。

教育部職業教育與成人教育司陳子季司長到會并講話。陳子季司長指出要堅持大改革推進大發展，推動職業教育全面振興，進入均衡、特色、高質量發展的新階段。江蘇一直以來是我國職業教育的“高原”，開展了許多有益的探索，職業教育的大發展，也為江蘇產業轉型升級發揮了不可替代的作用。

陳司長提出，職業教育要在正本清源上下更大功夫，使職業教育真正成為一種有著廣泛需求、具有特定功能的類型教育。要在守正創新上下更大功夫，使中國特色職業教育體系充分展示出強大的自我完善能力和更為旺盛的生機活力；要在力求實效上下更大功夫，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，有效引導我國職業教育步入高質量發展軌道。職業教育要高質量發展，需要建立縱向貫通的職業學校體系，健全橫向融通的政策制度保障，落實立德樹人的根本任務，深化產教融合、校企合作，通過培訓提高治理能力，健全質量保障體系。

陳司長強調，職業教育既要從整體推進的全局性高度來謀劃重點改革舉措，也要從具體實施的可操作性角度設計實施路徑，整體實現職業教育“增值”，為學生“賦能”，大力提高職業教育社會貢獻力。

江蘇省教育廳廳長葛道凱在主旨報告中說，為全國發展探路是中央對江蘇的一貫要求。江蘇職業教育始終堅持以服務“強富美高”新江蘇建設為根本宗旨，打造匹配制造業強省的高質量職業教育。

01

致力于建立職業教育與產業發展的

良性互動機制

建立產教融合發展機制。江蘇省人大于2019年5月頒布《江蘇省職業教育校企合作促進條例》，這是全國首部省級職業教育校企合作領域的地方性法規。全省13個設區市中有9個建有職教園區，職業院校與產業園區建立共生共長機制。省教育廳、省發改委定期發布《江蘇省職業教育專業結構與產業結構吻合情況預警報告》，建立專業建設與產業結構對接機制。

02

致力于建設具有江蘇特色的

現代職業教育體系

優化中高職貫通渠道。目前已形成“對口單招”、五年制高職、現代職教體系項目三個中高職貫通主渠道。在中、高等職業教育層次分別建設一批領軍學校。探索“職教高考”制度，出臺《高等職業院校考試招生制度改革實施方案》，實行中等職業學校學業水平考試與高職院校招生考試有效接軌。2019年全省中職迎接畢業生升入高等教育階段的比例超過60%。

03

致力于發揮標準在質量保障中的

基礎性作用

在辦學基礎設施、專業建設、實訓基地、信息技術應用、師資隊伍建設等環節制定明確的標準目標。省級層面出臺系列課程標準，與國家教學標準互補融通。建立教育行政主導、學校為主體、相關部門指導、第三方有效參與、學校內部評價與外部評價結合的評價機制。

04

致力于打造支撐職業教育高質量

發展的教師隊伍

建立學校、行業企業聯合培養的“雙師型”教師機制，開通職業院校教師引進“綠色通道”。建立獨立的職業學校教師評價體系和管理制度，率先實行職業學校教師職稱單獨評審，進行中等職業學校特級教師評選、正高級講師評審。健全激勵機制，學校教師、專業技術人員在校企合作中合法取得的兼職報酬和科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資、單位工資總額基數。

05

致力于鍛造過硬的服務能力

提高服務國家戰略的能力，與新疆、西藏、青海、陜西等8省（區）開展對口協作，是協作規模最大的省份。伴隨中國企業走出去，輸出江蘇職業教育品牌。對接全省“1+3”主體功能區部署，打造一批智能制造、新材料、健康、現代農業等重點專業集群。服務民生改善，全省中高職畢業生就業率均保持97%以上，70%職業院校畢業生在縣市就近就業，90%以上職業院校畢業生在江蘇省內就業。

在江蘇職業教育改革與發展的實踐中，收獲了一些基本經驗。一是必須堅持以服務發展為宗旨，始終兼顧人民群眾的需求與產業發展的需求。二是必須始終堅持以提升質量為核心，始終堅持把打造品牌作為我們的追求。三是必須始終堅持以產教融合為路徑，始終促進學校與企業優勢互補、緊密結合。四是必須始終堅持以改革創新為動力，始終堅持循序漸進、持續不斷推進變革。

葛廳長指出，江蘇職業教育40多年的發展史是一部創新史，曾經創造了若干職業教育領域的“全國第一”。站在新的歷史起點，要把握前進方向，堅持以立為主，立破并舉，先行先試，打造彰顯類型特征的職業教育品牌。

1

破體制機制瓶頸,建立職業教育制度體系

完善職業院校黨建工作制度；推進國家資歷框架和“1+X”證書制度；建立江蘇特色職業教育考試招生制度；完善創新型教學團隊建設制度。

2

樹質量標桿,完善職業教育結構層次

開展技能人才培養體系的基本理論研究；實施本科教育分類管理；樹立高等職業教育高質量發展的標桿；強化中等職業教育的基礎地位。

3

解不平衡局面，明確職業教育標準體系

開展職業教育的價值導向研究；制訂省域職業教育協調發展行動方案；健全職業院校設置與教學標準體系；統一各類職業教育質量標準；以智慧職教助推職業院校均衡發展。

4

變單一辦學格局，創新職業教育辦學機制

貫徹落實《江蘇省職業教育校企合作促進條例》，實施產教融合型企業培育計劃，每年認定一批“產教融合”企業，建設一批與職業技術標準對接的高水平職業教育實訓基地，共建共享產教融合優質教學資源。

5

破吸引力困局，營造職業教育與發展良好氛圍

加大對職業教育的政策支持，清理調整對技術技能人才的歧視政策；開展職業院校服務地方支柱產業專項活動；增進平等的國際對話與交流；逐步建立與完善基礎教育階段的職業啟蒙教育制度。

本次論壇下設4個分論壇

“江蘇現代職教體系建設的實踐與探索”分論壇

江蘇積極探索中職、高職、應用型本科相互銜接的高素質技術技能人才培養的新模式、新機制，現有中職與高職“3+3”分段培養、中職與應用型本科“3+4”分段培養、高職與本科“3+2”分段培養、高職與本科“4+0”聯合培養等多種銜接形式，涉及相關院校259所，每年參與的學生33000多人。這項試點探索，為學生的升學深造和長遠發展搭建了立交橋，推進了體現終身教育理念，中高職協調共進，企業社會參與，專業特色鮮明的類型教育。

“江蘇職業教育標準體系的建設與實施”分論壇

江蘇依據國家教學標準體系要求，加快區域特點的教學標準建設步伐，出臺106個指導性人才培養方案、140個專業技能教學標準、763門課程標準，初步形成了“內容完整、門類齊全、上下銜接”的教學標準體系。職業學校專業技能教學水平顯著提高，行業企業認可度不斷提升，推進了標準化、優質化、現代化的職業教育高質量發展。

“江蘇職業教育‘卓越計劃’與‘領航計劃’”分論壇

江蘇將大力推動“雙高計劃”院校建設，打造一批卓越高職院校。創建50所左右中職領航學校。通過領軍學校的建設，促進學校資源整合、優化學校布局，提升學校治理能力，推進人才培養質量再上新臺階。

“江蘇職業教育‘三教’改革成果”分論壇

江蘇職業教育潛心課堂教學改革，鉆研教法學法，將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，促進技能大賽成果等各類資源有效轉化。科學設計如“項目主導、多元協同、資源開放”的人才培養模式，建設“雙崗雙職”的高水平、結構化的教師團隊，基于現代學徒制開展新型活頁式教材開發，“三教”改革取得較好成果。

論壇還組織了對江蘇職業教育年度質量報告的解讀。