“南京優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)95.8%。六年來，全市新增幼兒園370多所，新增幼兒學(xué)位9.5萬個(gè)。全市小學(xué)“彈性離校”工作考核得分率達(dá)98.8%。2013-2018年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生超過21.6萬人次，資助總金額超過3.1億元。”9月19日，在市委市政府召開新聞發(fā)布會上，市教育局負(fù)責(zé)人向全體市民交出了一張南京十八大以來教育民生工作漂亮的成績單。

亮點(diǎn)一

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源放大，讓市民家門口就有好學(xué)校

“9月10日，玄武區(qū)宣布成立七個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，打造11所新名校。”市委教育工委書記張生在發(fā)布會上介紹，近年來，南京以多種形式推動優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛輻射，擴(kuò)大了區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，助推了全市區(qū)域、城鄉(xiāng)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來，全市共新增托管學(xué)校102所，新開辦名校分校67所，其中保障房片區(qū)9所；名校兼并弱校25所；新建教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、辦學(xué)聯(lián)合體23個(gè)。加上傳統(tǒng)名校，全市優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率已達(dá)95.8%，老百姓對教育的滿意度和獲得感顯著提升。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率

鼓勵名校辦分校，在品牌引進(jìn)、財(cái)政投入、師資配備等政策方面，重點(diǎn)向新建學(xué)校等實(shí)行傾斜。近年來，南京一中、拉薩路小學(xué)等名校陸續(xù)在教育相對薄弱的區(qū)域開設(shè)分校。

南京一中江北校區(qū)

推進(jìn)名校組團(tuán)集群發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，尋找學(xué)校組團(tuán)集團(tuán)“最近發(fā)展區(qū)”，系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展路徑。代表性的有：在河西新城建成以金陵中學(xué)及南師附中新城初級中學(xué)為核心的9所中小學(xué)群等。

南師附中新城初中黃山路分校

實(shí)施名校兼并弱校，既擴(kuò)大了新組建學(xué)校的占地面積，又提升了原弱校辦學(xué)水平。鼓樓區(qū)赤壁路小學(xué)兼并山西路小學(xué)，玄武區(qū)南師附小兼并珠江路小學(xué)等都取得了較好的成效。

南京師范大學(xué)附屬小學(xué)

推動名校集團(tuán)化辦學(xué)，集團(tuán)內(nèi)的學(xué)校按照“獨(dú)立設(shè)置、集團(tuán)運(yùn)營、資源共享、錯(cuò)位發(fā)展”良性運(yùn)行，集團(tuán)內(nèi)各校在辦學(xué)理念、課程建設(shè)、教師培養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)控、招生等多方面統(tǒng)一實(shí)施。如玄武區(qū)成立七個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，打造11所新名校等。

探索名校托管弱校，將城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校與薄弱學(xué)校、城區(qū)熱點(diǎn)學(xué)校與郊區(qū)農(nóng)村學(xué)校結(jié)對實(shí)行委托管理，名校輸出辦學(xué)理念、管理團(tuán)隊(duì)與骨干教師到薄弱學(xué)校，從教研、教學(xué)、師資培訓(xùn)等方面參與弱校管理發(fā)展。2014年雙塘小學(xué)被游府西街小學(xué)托管就是典型代表。

雙塘小學(xué)

發(fā)揮名校連續(xù)孵化效應(yīng)，通過“優(yōu)出弱進(jìn)”的方式，探索建立了孵化幫扶機(jī)制，鼓勵名校舉辦的分校脫離母體、獨(dú)立運(yùn)行。如位于仙林地區(qū)的南京市金陵小學(xué)，校長由原游府西街小學(xué)校長林慧敏擔(dān)任。該校由剛開辦時(shí)全校只有3百多人，到如今發(fā)展為擁有兩個(gè)校區(qū)的學(xué)校，在校人數(shù)已達(dá)4千多人，帶領(lǐng)棲霞區(qū)東部地區(qū)的小學(xué)聯(lián)盟共同體一起發(fā)展，成為聯(lián)盟的領(lǐng)頭羊。

金陵小學(xué)

亮點(diǎn)二

實(shí)施“三項(xiàng)工程”，幼兒園普及度、普惠度、優(yōu)質(zhì)度大幅上升

玄武區(qū)紅山幼兒園

人生百年，立于幼學(xué)。據(jù)介紹，南京先后啟動實(shí)施學(xué)前教育三項(xiàng)工程，“學(xué)前一年基本免費(fèi)教育制度”，以及“第二期學(xué)前教育五年行動計(jì)劃”，全市學(xué)前教育現(xiàn)代化建設(shè)明顯提速，幼兒入園矛盾明顯緩解，百姓群眾的獲得感、滿意度有了顯著提升。

棲霞區(qū)燕子磯幼兒園新城分園

實(shí)施“幼兒園增量工程”，解決“有園上”問題。南京通過資源預(yù)警機(jī)制建立、規(guī)劃動態(tài)修編，采取提速新園建設(shè)、擴(kuò)容老園規(guī)模、盤活閑置資源轉(zhuǎn)辦幼兒園、鼓勵社會資本辦園等多種措施，加快解決幼兒學(xué)位總量不足問題。六年來，通過新改擴(kuò)建新增幼兒園370多所，新增幼兒學(xué)位9.5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每1萬常住人口配建幼兒園不少于1所幼兒園的規(guī)劃目標(biāo)。

溧水區(qū)商業(yè)幼兒園創(chuàng)維分園

實(shí)施“幼兒園普惠工程”，解決“上得起”問題。從2011年試行“幼兒助學(xué)券”，到2014年平穩(wěn)“轉(zhuǎn)軌”為學(xué)前一年基本免費(fèi)政策，大班幼兒一年可減免保育教育費(fèi)6000元。同時(shí)，大力發(fā)展公辦園、積極引導(dǎo)民辦園舉辦普惠園。全市普惠性幼兒學(xué)位占比從2011年的54%提高到78%。

實(shí)施“幼兒園提優(yōu)工程”，解決“上好園”問題。嚴(yán)格落實(shí)新園建設(shè)均須達(dá)省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)要求；對集體園、單位園和農(nóng)村辦園點(diǎn)加大政策傾斜，除實(shí)施專項(xiàng)提升計(jì)劃，還建立年生均財(cái)政補(bǔ)助制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2013年每生每年300元提高到2000元；通過設(shè)立市級專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，對集體和單位辦園實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，改善辦園條件。實(shí)施“農(nóng)村辦園點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。市區(qū)以創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)園為載體，加快提高幼兒園辦園水平。六年來，新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園300多所，就讀幼兒比例達(dá)88%，比2013年提高19個(gè)百分點(diǎn)。

亮點(diǎn)三

急百姓所急，“彈性離校”社會效益高

“放學(xué)后，孩子去哪里的問題一直困擾著廣大家長”。張生表示，“百姓的問題就是我們的工作重點(diǎn)，我市克服困難、迎難而上、立足實(shí)際，創(chuàng)新開展‘彈性離校’工作，贏得多方點(diǎn)贊。”

“彈性離校”的孩子正在寫作業(yè)

據(jù)悉，2013年南京在全市30多所小學(xué)開展“彈性離校”試點(diǎn)，為學(xué)生提供放學(xué)后免費(fèi)延時(shí)托管服務(wù)。2017年2月，市政府辦公廳將小學(xué)“彈性離校”列為重點(diǎn)民生實(shí)事，在全市小學(xué)普遍推行，并從四個(gè)方面予以政策保障：明確政府主責(zé)，市政府將“彈性離校”納入全市民生幸福建設(shè)滿意度評價(jià)體系，按年度對各區(qū)政府進(jìn)行考核；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，按每生每年不低于500元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算；對參與服務(wù)教師及管理人員適當(dāng)發(fā)放工作補(bǔ)貼；采取學(xué)校自辦、通過政府購買服務(wù)由學(xué)校與第三方合辦、全權(quán)委托第三方舉辦等多種模式。2019年3月，南京在全市啟動“彈性離校2.0版”試點(diǎn)，在延時(shí)托管服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容。2019年春季學(xué)期，全市118所小學(xué)先行，占小學(xué)總數(shù)近30%，棲霞、高淳兩區(qū)全域化試點(diǎn)，力爭到2020年全市所有小學(xué)普遍實(shí)施。

攝山新城小學(xué)"彈性離校"課后社團(tuán)活動

“不僅要辦好事，更要將好事‘辦好’！”張生介紹，我市充分考慮家庭需求差異，通過提供彈性服務(wù)和精細(xì)管理，提高課后服務(wù)品質(zhì)。在服務(wù)時(shí)間上，把家長接學(xué)生時(shí)間從下午五點(diǎn)半統(tǒng)一延長至六點(diǎn)，對因特殊情況不能按時(shí)接走的提供延伸性服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上，2019年新學(xué)期開始，從過去以延時(shí)托管為主，逐步走向“延時(shí)托管+課后活動”新模式。積極參與省教育廳、省體育局、省科協(xié)組織的利用優(yōu)質(zhì)體育與科技教育資源進(jìn)行課后服務(wù)的試點(diǎn)。在管理手段上，開發(fā)“彈性離校”智能管理服務(wù)平臺，提高學(xué)校管理效能。

新城小學(xué)南校區(qū)的學(xué)生進(jìn)行"彈性離校"簽到

“彈性離校取得了非常顯著的社會效益。”市教育局初教處負(fù)責(zé)人介紹，從近三年全面實(shí)施情況看，全市小學(xué)“彈性離校”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、學(xué)校、年級全覆蓋，接受服務(wù)學(xué)生從2017年春季近6萬人，增加到2019年春季16.3萬人，增幅高達(dá)172%。從群眾感受看，2017年、2018年秋季家長總體滿意率分別為93.6%和95.7%。全市小學(xué)“彈性離校”工作考核得分率達(dá)98.8%。從各界反響上看，2017年9月，南京等地探索實(shí)行“彈性離校”寫入中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳文件。“南京市全面推行小學(xué)彈性離校”入選“2017江蘇教育十大新聞”。2018年3月，教育部長陳寶生在“全國兩會”首次“部長通道”中為南京等地探索小學(xué)“彈性離校”工作點(diǎn)贊。2018年底，教育部刊發(fā)教育簡報(bào)向全國推介南京經(jīng)驗(yàn)。

教育部部長陳寶生為南京"彈性離校"點(diǎn)贊

亮點(diǎn)四

完善學(xué)生資助體系，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)

“雖然南京屬于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，但依然存在家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，完善學(xué)生資助體系，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)是我們另一項(xiàng)極其重要的工作。”張生書記在接受采訪時(shí)表示。

據(jù)悉，我市全面落實(shí)黨和國家學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)了所有學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋和財(cái)政投入為主，學(xué)校、社會資助為補(bǔ)充的學(xué)生資助體系。

十八大以來，我市不斷擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，從原來的7類擴(kuò)大至包括城鄉(xiāng)最低生活保障家庭子女、建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、孤兒、低保邊緣家庭子女、農(nóng)村低收入純農(nóng)戶家庭子女、殘疾學(xué)生、特困職工家庭子女、革命烈士或因公犧牲軍人和警察子女、少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、特困殘疾人家庭子女、其他因突發(fā)情況致貧家庭子女在內(nèi)的11類人群。助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，對建檔立卡、低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和孤兒助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)在基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高50%發(fā)放。目前，對在我市公辦中小學(xué)、幼兒園和普惠民辦幼兒園就讀的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、保育教育費(fèi)，對在其他營利性民辦幼兒園就讀的幼兒保育教育費(fèi)減免50%。2013-2018年資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生超過21.6萬人次，資助總金額超過3.1億元。在全省學(xué)生資助績效考核中，南京2017、2018連續(xù)兩年排名第一。

浦口區(qū)舉行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策宣傳咨詢活動

2015年秋季學(xué)期，市教育局在全省率先實(shí)現(xiàn)和市民政局貧困家庭數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)資助低保和低保邊緣家庭在籍學(xué)生。2018年，與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建檔立卡家庭大數(shù)據(jù)比對，對我市建檔立卡等低收入家庭子女實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策宣傳活動進(jìn)社區(qū)

2017年我市設(shè)立了“南京市普通中小學(xué)勵志獎學(xué)金”，這是全國首個(gè)由政府出資、面向普通中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立的獎學(xué)金。三年來，全市共表彰品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2550名，發(fā)放獎學(xué)金815萬元。

此外，我市從2016年開始在全市各個(gè)社區(qū)開展“學(xué)生資助宣傳進(jìn)社區(qū)”宣傳活動，四年來全市進(jìn)社區(qū)宣傳超過40場。2019年首次在中招咨詢會上設(shè)立展臺現(xiàn)場專題宣傳高中階段資助政策。

在中招咨詢會上宣傳高中階段資助政策

“幫助群眾解決好教育方面的操心事、煩心事是習(xí)總書記對我們的要求，也是我們的工作重點(diǎn)”。張生表示：全市教育系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好立德樹人的根本任務(wù)，進(jìn)一步辦好教育民生實(shí)事，不斷提高人民群眾在教育方面的獲得感、幸福感，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

原標(biāo)題：最新！南京優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)95.8% ，新增幼兒學(xué)位9.5萬個(gè)！