龍崗區楊美路施工路口，原圍擋（圈中所示）遮擋視線。南都記者 陳榮梅 攝

居民投訴后，該圍擋被改用通透性圍擋。南都記者 陳榮梅 攝

由于對面就是公交站臺（圈中所示），不少行人從此穿過馬路。南都記者 陳榮梅 攝

各種車輛及施工車時常與行人從同一地段穿行，存在一定的安全隱患。南都記者 陳榮梅 攝

接近年底，深圳施工工地數量越來越多，圍擋設置越來越頻繁，一些圍擋在設置過程中存在違規現象。不少市民反映，施工單位在路口處使用嚴實的圍擋，遮蔽行人司機視線，容易造成人為“鬼探頭”引發事故。路口圍擋可否考慮穿“透視裝”，成為市民關注的話題。對于路口處施工該使用什么樣的圍擋，有施工方表示全市尚無統一標準。

對此，市住建局表示，各類工程施工圍擋的工期與材質，全市有統一標準；對于道路施工圍擋，由工程主管部門根據工程特征具體細化。不過，市交通運輸局卻表示，圍擋設置的標準由市住建局負責制定，建議研究施工路口處圍擋是否可采用矮水馬圍擋，同時該局也會將市民相關意見反饋給市住建局。

事發

初中生嬉戲過馬路被逆行小車撞飛，雙方都被施工圍擋遮視線

去年12月，深圳龍崗布吉東升學校4名女初中生在校門口過馬路時嬉戲，一女生追趕另一女生，結果被追女生沖過馬路時，被路面施工圍擋另一側的行駛小車撞飛數米，重重地摔在了地上（詳情請點擊鏈接）。

據深圳市龍崗區東升學校關于該意外事故的說明：由于街道辦雨水管道施工，施工方在校門口設置了近三米高的圍擋隔離帶，學生及過往車輛都看不見對方，導致一小車與學生相撞。醫院初步診斷，被撞學生為左鎖骨骨折、左肱骨骨折，無生命危險。

學校認為，施工方在校門口設置的隔離帶有安全隱患，希望相關部門快速處理，學校也會對學生加強交通安全教育，杜絕安全事故的發生。事發后，施工方第一時間根據學校的建議，將圍欄改成了無視線摭擋的鐵馬護欄。

在羅湖區東門中興路靠文錦中路路口，兩位市民邊結對行走邊聊天，正要過馬路時一輛的士疾馳而來，幸好及時發現。

走訪

市民邊走路邊聊天，路過路口圍擋時險些撞上行車

據南都記者走訪多個工地觀察到，靠近路口的圍擋，有的使用嚴實厚重的高圍擋水馬，有的使用較為輕薄的全板狀PVC圍擋，有的使用下板上網的半透視圍擋，有的則使用通透性強而遮擋性較弱的鐵馬護欄圍擋。除了材質不同，高度也不一。以半通透圍擋為例，有的“下半板高度”高達1.2米，有的比小轎車車身還高，有的則只有70厘米高。

由于施工路口圍擋太嚴實，導致“車主難以判斷有無行人、行人不知是否有來車”的情況較為常見。南都記者走訪了羅湖區和南山區多個道路施工點，發現了不少路口圍擋不具備“透視性”。

在羅湖區東門中興路靠近文錦中路的路口有一處施工點，使用的是紅色塑料材質圍擋。記者在此觀察到，市民從有圍擋一旁過馬路的話，需要格外注意，因為向外折起的施工擋板擋住了車輛來的方向的視線，如想看清楚路況需要探出半邊身子。記者走訪時，剛好兩位市民邊走邊聊天，正要過馬路時才發現旁側有車輛經過，險些碰上了。隨后，記者來到湖貝地鐵站C出口的施工點，該施工點占用了部分人行道，同樣是使用紅色塑料材質圍擋。記者觀察到，十分鐘內就有多達近30輛電動車來往，行人從圍擋后走出，也需要提高警惕，注意來往車輛和行人。

在南山區桂廟路和月亮灣大道、南新路等交叉路口都有地鐵施工的情況，道路不少路口中間部分設置了圍擋，市民在通過圍擋周圍路口時常需探頭摸清路況才能確定交通情況。“盡管不少路口有紅路燈指引，但是周邊不乏騎電瓶車的市民，稍有不慎就容易撞上。”市民李先生告訴南都記者。李先生也指出，車輛是無法探頭看到周邊行人的，安全隱患大。

記者還走訪了沙河東路綜合管廊項目的施工點，該施工點在道路一側設置了圍擋。其中，在桂苑小區附近有開口通往沙河東路，不時有車輛經此匯入沙河東路，周邊還有公交車站，行人需通過開口通往公交車站。由于視線受圍擋遮蔽，市民途經時需探頭觀望，關注車輛駛入的情況。

南山沙河東路上因為綜合管廊項目，道路部分圍擋會擋住出行居民視線。南都記者 謝萌 攝

整改

一施工路口圍擋遮擋視線，被居民投訴后改用通透性圍擋

11月21日，家住在龍崗區楊美荔枝苑的居民發現，家門口的楊美路又開挖了，這次是坂田街道重點片區供水水質提升應急工程。馬路中間被一條長長、嚴實的遮擋板隔開。

“這里每天早晚高峰期，人流車流都非常大。小區居民出來坐公交車，得穿過馬路。車輛回去小區，得左轉進去。圍擋擋住了視線，很危險。”荔枝苑一居民說。她看到圍擋不妥之后，現場找到施工牌信息，給工地安全員打了電話，希望換用無視線遮擋的圍擋。11月21日傍晚，荔枝苑居民發現，施工方撤掉了嚴實的圍擋，換上了無視線遮擋的網狀圍擋。

同樣的，在記者指出路口圍擋存在視線盲區后，羅湖區湖貝地鐵站C出口施工點的有關工作人員當天就將水馬擋板改成了1.2米以上呈透明的擋板，即在擋板端頭做了可視化處理，以解決行人視線被擋問題。桂廟路的施工單位相關工作人員也表示，后續會將路口處圍擋換為透明圍擋，保障市民出行安全。

深圳市寶安區翻身路施工路口，距地面0.8m以上部分采用了通透性圍擋，圍擋下面安裝了交通安全反光條（圈中所示）。南都記者 蔡宇晴 攝

措施

工地使用通透性圍擋，并安裝警示燈及設置安全標識牌

11月27日，南都記者來到了深圳市寶安區翻身路，發現該路段正在施工。現場張貼的施工告示牌顯示，該項目為寶安區2019年全面消除黑臭水體工程，為了確保工程質量，對該區域實行全封閉施工。

南都記者發現，該工程施工圍擋主要采用夾芯彩鋼板圍擋，整體堅固和穩定。與此同時，在每段臨近距離交叉路口20m范圍內的機動車道的施工圍擋，距地面0.8m以上部分采用了通透性圍擋，圍擋下面安裝交通安全反光條。在該路段經過的車主林先生告訴南都記者，施工圍擋未影響行車視距。“沒有造成視覺的盲區，但經過的時候還是會慢行。”

此外，南都記者在現場發現，該工程在圍擋入口端頭及交叉路口立柱上還安裝了警示燈，圍擋兩端頭設置了防撞桶等，并在多處設有安全標識牌和致歉標語牌等。施工人員告訴南都記者，該工程嚴格落實了占道施工各項規定以及安全防護措施，盡可能減少對居民日常生活和交通出行的影響。

焦點

路口圍擋規格不一，深圳尚無明確標準

南都記者走訪發現，路口圍擋除了材質不同，高度也不一，那路口圍擋到底有沒有一個統一的標準呢？

據坂田街道重點片區供水水質提升應急工程（楊美路）的安全員介紹，施工路口是否要使用無視線遮擋的圍擋，有關部門并沒有統一的規定，用什么樣的圍擋，由施工方決定，“我們一開始就使用了那種全板狀的，后來有居民投訴說會造成視線盲區，我們趕緊購買了通透式的換上。”此外，考慮到不同人群視線高度不同，該施工隊決定采購“板高70厘米網高120厘米”的圍擋，以保證車輛駕駛人和小孩視線不被遮擋。

南都記者查閱了深圳市住房和建設局（以下簡稱“市住建局”）2018年5月印發的《深圳市建設工程安全文明施工標準》，關于“施工區圍擋”，該文件分別從工期、材質、風格、畫面、功能等方面做了詳細規定，但未提及路口處應該使用什么樣的圍擋。

記者又查閱了2018年5月深圳市住房和建設局、深圳市交通運輸委員會（現深圳市交通運輸局）、深圳市水務局聯合印發的《關于加強建設工程安全文明施工標準化管理的若干規定》（深建規〔2018〕5號），關于施工圍擋的內容有：“施工圍擋根據工程類別、工期選用適當的材質及構造形式；砌筑式施工圍擋應采用再生砌塊砌筑。各類圍擋高度統一為 2.5米。圍擋宣傳畫面應符合本市公益宣傳要求，合理布置，不得擅自篡改、混搭。”“施工圍擋應連續、封閉設置；腳手架外立面應全封閉；軌道交通工程豎井應采用廠棚式全封閉施工。”“沿圍擋全覆蓋設置圍擋噴霧降塵裝置。”對路口處圍擋規格仍未提及。

部門回應

關于施工圍擋規定及標準問題

市住建局：各類工程施工圍擋的工期與材質，全市有統一標準

近日，市住建局就“施工圍擋”問題回應了南都記者。市住建局在回復中指出，2018年5月份，深圳市住房和建設局、深圳市交通運輸委員會（現深圳市交通運輸局）、深圳市水務局聯合印發了《關于加強建設工程安全文明施工標準化管理的若干規定》（深建規〔2018〕5號，以下簡稱“《若干規定》”），《若干規定》于2018年6月1日起施行，適用于深圳市范圍內各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程、道路交通工程、水務工程、電力工程等。

按照《若干規定》第四條要求，市建設行政主管部門負責編制《安全文明施工標準》及其計價標準。該局已于2018年發布實施《深圳市建設工程安全文明施工標準》（SJG-46-2018），針對施工圍擋的工期與材質適用要求進行了明確，并附有房屋建筑及軌道交通基礎設施工程施工圍擋施工圖。

關于道路施工圍擋標準問題

市住建局：具體道路施工圍擋標準，由市交通、水務等部門根據行業特征制定

對于路口施工圍擋，是否有統一標準呢？市住建局回復南都記者表示，按照《若干規定》第四條要求，市交通、水務等部門可結合《深圳市建設工程安全文明施工標準》和本行業工程特征，制定相應實施細則。具體道路等施工工程，涉及占道以及交通疏解等相關圍擋標準問題，建議可詢上述主管部門。

該局還指出，因工程建設卻有需要占用、挖掘道路（指市、區范圍內（除公路外）以車輛、行人通行為主要功能的通道及其附屬設施，包括車行道、人行道、路肩、邊坡、邊溝、廣場、隔離帶和按照城市道路規劃紅線讓出的用地等，其附屬設施包括路名牌、人行護欄、車行隔離欄（墩）、導向島、安全島等），或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施，影響交通安全的，需向交通運輸管理部門辦理占用、挖掘道路審批，取得占用挖掘道路許可決定書。其中，申請占用、挖掘道路審批的，應當提交規劃部門的批準文件、有關設計文件及工程現場文明施工方案。文明施工方案內容包括：施工現場平面布置圖，包括實際挖掘范圍示意圖，圍擋范圍示意圖，施工設備及機具的布置圖，成品、半成品、原材料及廢料堆放圖等。

市交通運輸局：

圍擋設置標準由市住建局負責制定，建議研究路口可否采用矮水馬圍擋

根據市住建局的回復，“市交通、水務等部門可結合《深圳市建設工程安全文明施工標準》和本行業工程特征，制定相應實施細則”，南都記者就路口圍擋問題采訪了深圳市交通運輸局。

市交通運輸局回復，根據《第五輪市區政府投資事權劃分實施方案》，該局負責跨區主干道和快速路等道路工程建設，非跨區的主干道、次干路及城市支路由項目由所在區政府負責統籌建設監管。2018年5月，深圳市住房和建設局印發了《深圳市建設工程安全文明施工標準》通知，要求全市住建、交通、水務建筑工程統一按此標準要求執行。

目前按照市政府關于全國文明城創建要求，所有政府投資項目施工圍擋必須100%張貼公益廣告。該局建議研究施工路口處圍擋是否可采用矮水馬圍擋，同時，圍擋設置的標準由市住建局負責制定，下一步，該局將市民相關意見反饋市住建局研究，以進一步明確，確保安全。

關于施工圍擋監管問題

市交通運輸局：施工現場設置施工七牌一圖，市民可按照公布的電話進行投訴

市民若發現路口圍擋出現不規范現象，該如何舉報？市交通運輸局表示，該局嚴格要求各參建單位落實主體責任，將施工圍擋管理納入日常安全文明檢查事項之一。市民若發現圍擋不規范現場，可向圍擋標準制定單位市住建局進行投訴；或通過撥打12345市民服務熱線，進行咨詢或投訴。此外，該局道路工程按照《深圳市建設工程安全文明施工標準》（SJH-46-2018）要求，設置施工七牌一圖，其中包括管理人員名單及監督電話牌，如市民發現圍擋設置不規范，可按照公布的電話進行投訴。

問卷調查

96.8%的受訪者表示，曾遇過被施工圍擋遮擋視線的情況

近日，南都記者兵分多路走訪深圳各區施工工地，觀察路口處圍擋，發現不少施工路口都出現圍擋盲區，市民難以判斷有無來車。

為此，南方都市報NDX實驗室發起熱點站站隊話題《路口圍擋可否考慮穿“透視裝”，避免人造視角盲區釀成事故？》，收回2073份有效問卷。其中，96.8%受訪者經歷過被施工圍擋遮擋視線的情況；93.5%受訪者認為路口圍擋有必要穿“透視裝”。

遇到不規范的施工圍擋，你會找施工方提出嗎？80.6%表示“不會，習以為常”，超九成受訪者表示不知道哪個政府部門監管施工圍擋。

他山之石

北京：距路口20米范圍內，圍擋上部必須采用通透式

南都記者從媒體報道上獲悉，2011年，北京市住建委發布《北京市建筑施工領域文明交通行動實施方案》，對路口處圍擋標準做了明確的限定：施工現場占用或緊鄰社會道路時，施工現場四周要設置連續、封閉的圍擋。新開工的施工現場，施工圍擋高度不得低于2.5米，在距離路口20米范圍內的施工圍擋，高度應降為0.8至1米，其上部則須采用通透式圍擋，以保證轉彎駕駛車輛無盲區。