“秘考”廣州突擊檢查發(fā)現(xiàn)哪些嚴(yán)重問題？

國家重拳治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7個督查組分赴各地開展專項督查

從今年年初，教育部等國家四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》后，教育部定出時間表，各地要在規(guī)定的時間內(nèi)摸清底兒。

就在幾天前教育部會同民政部和國家市場監(jiān)管總局派出7個督查組赴華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)等地開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項督查，同時，教育部基礎(chǔ)教育司還約談部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生秘訣：“秘考”

近年來，一些面向中小學(xué)生舉辦的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的學(xué)科培訓(xùn)，不僅違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，而且還影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，社會反響強(qiáng)烈。

這里是位于廣州市海珠區(qū)的新港西路，由于附近有7、8所學(xué)校，所以分布著十幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，記者隨意走進(jìn)了一家名為“學(xué)樂教育”的連鎖機(jī)構(gòu)，咨詢五年級的孩子在明年小升初時，如果想報考當(dāng)?shù)仡H有名氣的一所民辦學(xué)校應(yīng)做哪些輔導(dǎo)培訓(xùn)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接待人員：你們來這兒，我覺得今天算是至少說，跟我溝通了以后，我能給到天河(學(xué)校)的一些很多有用的(信息)，因為(我們)對他們學(xué)校也比較了解，因為跟我們高層之間他們也比較熟。

據(jù)這位老師介紹，目前機(jī)構(gòu)有語、數(shù)、英三門主課的一對一、一對多等多種授課方式，費用各不相同。例如，一對一輔導(dǎo)，購買40到58節(jié)課時，每節(jié)課時費是255元，但如果一次性購買400節(jié)課時以上，就可以優(yōu)惠為165元一節(jié)課，按照這個優(yōu)惠價格測算，家長需要一次性繳納六萬六千元的輔導(dǎo)課時費。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接待人員：如果是這樣的話，就是看他(學(xué)生)測試的情況來看，如果是他(學(xué)生)達(dá)到我們這個標(biāo)準(zhǔn)了，我們這也跟您說，那我可以告訴你們。

對于愿意選擇一次性購買400節(jié)課時的家長，這位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師表示還可以給孩子的升學(xué)安排“出路”，這就是在廣州當(dāng)?shù)乇环Q為“秘考”的重點中學(xué)“點招”考試，“秘考”就是“秘密考試”的簡稱。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接待人員：因為之前一直是延續(xù)以來都是通過“秘考”，民辦學(xué)校那么就是可能我們業(yè)內(nèi)人士呢叫MK考試，就是“秘考”。整體上的民辦學(xué)校都是這樣來選拔學(xué)生的，那就是再說通俗一點兒，就是民辦學(xué)校好于公辦學(xué)校，所以呢他們要經(jīng)過這個流程。但是今年一改(整頓)說可能呢，今年有一些學(xué)校還是考，但有一些學(xué)校呢，會改為面談，其實說通俗一點，明白一點，他就是面談的話，里邊還會是考。

除此之外，這位機(jī)構(gòu)老師還明確建議記者一定要給孩子報奧數(shù)班。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接待人員：我說直白一點，也就是他(學(xué)生)自己的知識層次有沒有拓展過，他(學(xué)生)不僅要學(xué)這些(校內(nèi)課本)，還要(學(xué)習(xí))那些比較刁難一點的奧數(shù)類的。

記者：現(xiàn)在還要考奧數(shù)嗎?

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接待人員：現(xiàn)在說不允許有奧數(shù)這一類，但是說是這樣說。

這種被稱為“秘考”的招生行為，不僅傷害了學(xué)生和家長在義務(wù)教育階段升學(xué)的公平權(quán)益，事實上即使花了如此高額的培訓(xùn)費，對于大多數(shù)孩子來講，能否如愿擇校仍然難有保障。

?家長：(從)幼兒園開始就在上，現(xiàn)在上了小學(xué)，大概一個學(xué)期花八千到一萬塊錢左右。說真的，(我)還是有跟風(fēng)和攀比的心態(tài)，如果不去外面補(bǔ)課的話，可能成績會比其他人考得差。

今年春季開學(xué)，廣州市教育局向家長下發(fā)了一份電子調(diào)查問卷，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，有八成學(xué)生參加了課外培訓(xùn)，其中，66%的學(xué)生參加的是學(xué)科類培訓(xùn)。在培訓(xùn)時間分配上，一周七天都在上課的學(xué)生比例竟然高達(dá)89%。

家長：現(xiàn)在社會上出的補(bǔ)習(xí)(班)很多，各種名義都有。

家長：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多都是超綱或者提前的學(xué)習(xí)，秘考，超前學(xué)習(xí)，查了以后，這些都沒有的話，孩子會輕松很多。

廣州市教育局局長樊群：這樣的一種形式(校外培訓(xùn))，形成拔苗助長的話，他(學(xué)生)就沒有后期的發(fā)展動力，所以說還是要尊重教育的規(guī)律，同時我們在這個方面工作也會壓縮，特別是社會托管，壓縮他們(校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))的空間，使一些不正規(guī)的，或者是一些對學(xué)生發(fā)展不利的一些機(jī)構(gòu)，將來就沒有生存的空間。

廣州突擊檢查283家各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)61家無證無照180家超綱教學(xué)

近日在廣州市委、市政府的統(tǒng)一部署下，廣州市教育局聯(lián)合相關(guān)部門及11個區(qū)統(tǒng)一行動，采取不打招呼、現(xiàn)場突擊檢查的方式開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打響了廣州校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理活動的第一槍。央視記者日前就跟隨檢查組記錄了一次突擊檢查的過程。

在廣州番禺區(qū)南村一居民小區(qū)中，檢查組在這家名為“龍文”的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了證照不齊的問題，該機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的經(jīng)營范圍是“研究和實驗發(fā)展”，但進(jìn)行的是語數(shù)英學(xué)科培訓(xùn)。這家機(jī)構(gòu)同時還存在嚴(yán)重的消防隱患，教室門口的疏散通道不足一米，無煙感器、無消防標(biāo)識等等。

廣州市教育局副局長林洽生：二次消防驗收要趕緊做，做完之后向我們教育行政部門申領(lǐng)辦學(xué)許可證，如果沒有辦學(xué)許可證，你就不能夠從事面向中小學(xué)生培訓(xùn)。

在番禺區(qū)南新城的這家名為“新展翅教育”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，檢查組發(fā)現(xiàn)雖然證照齊全，但這家機(jī)構(gòu)卻在宣傳冊中寫有奧數(shù)班、杯賽班等明令叫停的培訓(xùn)項目。

廣州市教育局副局長林洽生：有沒有奧數(shù)班?

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：確定沒有。

廣州市教育局副局長林洽生：你聽我講，沒有奧數(shù)，但是你這里寫的有奧數(shù)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：在做簡章的時候，小學(xué)能力提高班。

廣州市教育局副局長林洽生：你這個必須馬上改過來，必須整改。

在廣州黃埔區(qū)的萬科東薈城，這棟外墻鋪滿了培訓(xùn)廣告的樓房格外顯眼，在這棟12層樓高的樓里，密密麻麻集聚了30家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，檢查發(fā)現(xiàn)這30家中竟然只有一家擁有辦學(xué)資質(zhì)，其它均屬于無證辦學(xué)。

?另外，根據(jù)國家規(guī)定，設(shè)置非學(xué)歷教育的機(jī)構(gòu)必須符合一定的教育教學(xué)要求，其中培訓(xùn)中心的辦學(xué)面積不得低于300平方米，并配備不低于5名專職教師。這家名為“祝博士”的教育機(jī)構(gòu)，不僅無證辦學(xué)，還提供著學(xué)生午間托管服務(wù)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員：你又沒提前跟我說。

執(zhí)法人員：我們是突擊檢查專項，你還在玩啊。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員：你要怎么介紹，你說吧。

由于不具備辦學(xué)資質(zhì)，執(zhí)法人員給該機(jī)構(gòu)開出了停業(yè)整頓通知書。截至目前，廣州市已對283家各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了突擊檢查。對其中61家存在無證無照、重大安全隱患等問題的機(jī)構(gòu)，要求責(zé)令停業(yè)整改;對180家發(fā)現(xiàn)存在超綱教學(xué)、以及消防隱患等問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求必須在1-3個月內(nèi)完成整改，對不能按期完成整改的，將責(zé)令停業(yè)或不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。

廣州市教育局局長樊群：我們將按照市委市政府統(tǒng)一部署，尤其是落實經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的安排，將校外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理，作為一項常態(tài)化的工作來抓。

廣州市常務(wù)副市長陳志英：這次專項治理行動我們不搞一刀切，按照規(guī)范一批、整改一批、取締一批的原則，堅持梳堵結(jié)合，推動規(guī)范治理、市場發(fā)展。推進(jìn)掛牌亮證，接受群眾的監(jiān)督。

廣州：集中整改于10月底前完成

目前廣州市已經(jīng)制定了時間表、路線圖，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的集中整改計劃于2018年10月底前完成。

截至記者發(fā)稿時，廣州市已經(jīng)用一個月的時間完成了摸底排查，以街道為單位，精準(zhǔn)掌握了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的底數(shù)，并且“一家一冊”建立臺賬，通過大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，建立起了校外培訓(xùn)信息體系和統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制。

針對之前家長舉報的，廣州六中珠江中學(xué)在今年“小升初”階段組織秘考的事件，廣州市海珠區(qū)教育局已責(zé)令該中學(xué)理事會解聘現(xiàn)任校長，并減少明年30%的招生計劃。

廣州市教育局局長樊群：只要舉報，我們查證之后，查實之后，就進(jìn)行嚴(yán)肅處理，一個是處理我們的學(xué)校，哪個學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛起鉤來，通過秘招的形式招收學(xué)生，那我們對學(xué)校進(jìn)行重點處理，民辦學(xué)校將減少招生的規(guī)模，對當(dāng)事人、特別是我們學(xué)校的負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)肅的紀(jì)律處理。那對于機(jī)構(gòu)，我們想通過聯(lián)動執(zhí)法，對這個機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效地整改、清理。

中國教育學(xué)會會長鐘秉林：實際上一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和一些學(xué)校招生掛鉤，這是嚴(yán)重違背了教育規(guī)律，同時也違背了教育公平的基本原則，這方面還應(yīng)該在摸清底數(shù)的情況下，出臺一些措施，嚴(yán)格治理，應(yīng)該隔斷我們學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的這樣一些在招生這方面的聯(lián)系。

同時專家也提醒家長，長期進(jìn)行超綱教學(xué)不僅會把孩子的求知欲、好奇心磨滅掉，而且還會影響對孩子將來的發(fā)展。

學(xué)生：在學(xué)校也會有作業(yè)，在課外也有作業(yè)，而且課外作業(yè)會比學(xué)校更難、更多，使我感到非常有壓力。大多時候都是因為有些題不會做，所以會感到自己有點煩躁。

家長：有很多這樣的一個信息，包括宣傳單發(fā)過來，叫你去開會(參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。不去心里也有忐忑的，周圍的孩子都在走這條路，而你的孩子沒有往這條路上去走，肯定家長會擔(dān)心，在同類的孩子當(dāng)中(自己孩子的成績)沒有其他孩子那么好。

中國教育學(xué)會會長鐘秉林：這就是一種所謂的我們家長的從眾心理，或者一種劇場效應(yīng)，孩子成長的規(guī)律到底是什么，什么是因材施教，你就要承認(rèn)孩子的差異性，研究孩子的差異性，能夠發(fā)展我們孩子的興趣特長，這是屬于因材施教。都一窩蜂地去(參加校外)培訓(xùn)，我覺得恰恰是違背了(教育)規(guī)律。

嚴(yán)查學(xué)校"點招"嚴(yán)禁教師"甩課"

相關(guān)專家指出，減負(fù)是項系統(tǒng)工程，一方面要嚴(yán)查學(xué)校通過校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“點招“的行為，另一方面，校內(nèi)課程也要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，做到“零起點教學(xué)”，不能私自“甩課”。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些家長希望孩子贏在起跑線，從小學(xué)一二年級就送孩子補(bǔ)課，但也有不少家長最初本不想報課外輔導(dǎo)班，但后來發(fā)現(xiàn)，有的老師教學(xué)經(jīng)常會“就高不就低”，尤其是當(dāng)多數(shù)學(xué)生都已經(jīng)在課外班提前學(xué)習(xí)某一知識點以后，就會跳過基礎(chǔ)學(xué)習(xí)直接晉級，讓家長不得不報課外班。

家長：根源在于(學(xué)校)老師針對學(xué)生怎么講，把知識應(yīng)該是無所保留地教給學(xué)生，課外輔導(dǎo)只是一個增加孩子知識面的一個過程。

還有家長告訴記者，有的老師會以各種方法暗示學(xué)生參加課外班。比如在家長群里給孩子留作業(yè)，而這些作業(yè)所需要的教材只有在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里才能買到，并且有些作業(yè)如果不超前學(xué)習(xí)，根本無法完成。

家長：因為老師在課堂上教的不是很全面，而且考試當(dāng)中還涉及到一些課外書(校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材)的問題，所以說家長也沒辦法，也只能(按照老師的要求)讓怎么，去課外學(xué)習(xí)就怎么去課外學(xué)習(xí)，從小學(xué)一年級開始，小學(xué)六年一直這么上下來了，六年一直這么上下來了，平均一節(jié)課160(元)。

記者：幾科?

家長：三科。每周下來(每科)三到四節(jié)不等，平均一個月費用大概七千到八千，一年小十萬塊錢，負(fù)擔(dān)很重。

記者在采訪中了解到，無論是不想輸在起跑線上、帶孩子提前“搶跑”的家長，還是無奈被裹挾的家長，都為補(bǔ)課付出了極大的經(jīng)濟(jì)開銷和時間成本。目前教育部正在研究義務(wù)教育階段，教育教學(xué)改革意見，嚴(yán)查老師教學(xué)減負(fù)，必須按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導(dǎo)學(xué)生參加培訓(xùn)。同時還要完善學(xué)校課后三點半延時服務(wù)，并對于現(xiàn)在課后托管存在的亂象進(jìn)行治理。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛：就是要堅持內(nèi)外結(jié)合、疏堵聯(lián)動。我們學(xué)校的工作要做好，學(xué)校的教育質(zhì)量要提高，完善我們課后服務(wù)的機(jī)制，和相關(guān)的一些政策措施，充分調(diào)動我們中小學(xué)，在課后服務(wù)當(dāng)中的主渠道作用，使我們能在學(xué)校解決的問題，就在學(xué)校解決了。

相關(guān)專家也指出，減負(fù)需要打出組合拳，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該調(diào)整側(cè)重點，從超前的學(xué)科教學(xué)轉(zhuǎn)向滿足學(xué)生成長的多樣化需求，辦出特色，起到做好學(xué)校教育的補(bǔ)充作用，特別是在興趣特長方面。

中國教育學(xué)會會長鐘秉林：希望這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將來能夠規(guī)范有序、健康的發(fā)展，能夠在發(fā)展孩子的興趣特長方面，能夠滿足家長和孩子多樣化的需求，在這方面多下功夫，從培訓(xùn)的定位、從內(nèi)涵、師資這方面，把這個水平提高，同時還有我覺得要轉(zhuǎn)變觀念，社會現(xiàn)在發(fā)展對于人才是大量需求，而且它是不同層次、不同類型的(需求)，我們的孩子們，使他們接受適合自己的教育，將來能夠發(fā)揮出自己的潛質(zhì)，能夠?qū)崿F(xiàn)個人的自我價值。

原標(biāo)題：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生秘訣：“秘考”廣州突擊檢查發(fā)現(xiàn)哪些嚴(yán)重問題？