6月9日，教育部印發《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》（以下簡稱《意見》），針對地方課程和校本課程定位不準確、建設質量參差不齊、管理不到位等問題，完善基礎教育課程體系，發揮地方課程和校本課程育人功能。

避免高一并行科目過多、壓縮必修課程課時

中小學地方課程、校本課程是國家課程方案規定開設的課程，是基礎教育課程體系的重要組成部分。

《意見》明確，各省級、地市級、縣區級教育行政部門和學校要切實承擔落實國家課程政策的主體責任，準確把握地方課程和校本課程的功能定位，規范開設地方課程，合理開發校本課程，強化審議審核、備案、課程教學管理等制度建設。

省級教育行政部門研究制定義務教育課程實施辦法。確定國家課程各科目在各學段的周課時上下限，體現學段差異；明確地方課程門類數量、年級或學段分布、課時分配，九年累計總課時數原則上不超過校本課程，民族語文另行規定；明確校本課程開發建設的基本要求。

普通高中課程方面，省級教育行政部門指導并統籌實施必修、選擇性必修和選修三類課程。按照國家課程方案規定，普通高中必修、選擇性必修課程為國家課程，選修課程為校本課程，不設地方課程，民族語文另行規定。

義務教育階段學校要對有效實施國家課程、規范開設地方課程、合理開發校本課程等作出全面具體安排，明確每個年級開設科目、課時分配、教學組織形式等，注重健全課程實施機制，推動各學科、各環節、各方面力量協同育人。

《意見》提出，鼓勵將勞動、綜合實踐活動、班團隊活動、地方課程、校本課程等整合實施，相關內容統籌安排，課時打通使用。普通高中要全面落實必修、選擇性必修、選修課程規定，合理安排三年課程，避免高一并行科目過多、壓縮必修課程課時、超前學習。

一個年級最多開設一門地方課程

《意見》強調，增強義務教育課程對地方的適應性，挖掘當地自然風貌、區域經濟、優勢科技、特色文化以及革命文物、遺址、紀念場館等方面資源的育人價值，使學生認識家鄉，豐富體驗，拓寬視野，增強綜合素質。還要體現多元一體的理念，堅持區域特征與共同要求相統一，強化地方與國家的不可分割性。

按照《意見》，義務教育階段按規定開設地方課程。地方課程原則上在部分年級開設，一個年級最多開設一門，小學一、二年級開設的外語除外。

地方課程要強化綜合性，注重不同學習領域、不同學科知識的內在關聯，注重課程內容與學生經驗、社會生活的聯系。強化實踐性，加強課程與生產勞動、社會實踐的結合，注重實踐體驗過程的設計和指導。豐富課程載體，創新教材形態，積極倡導實踐活動手冊、學習資源包、活頁等方式；建設數字化課程資源庫。

義務教育階段校本課程，要注重反映學生豐富多樣的成長需求，采取學生喜聞樂見的形式，避免內容和形式單一。普通高中校本課程要注重拓展學習領域，豐富學習樣態，避免開設應試訓練類課程。

校本課程原則上不編寫出版教材，確需編寫出版的應報教育行政主管部門備案；鼓勵開發運用多形態課程資源。

校本課程修訂周期不超過三年

《意見》提出強化五項管理制度。首先是審議審核制度。堅持“凡設必審”“凡用必審”原則。省級審議審核主要包括義務教育課程實施辦法、地方課程綱要、地方課程教材（含數字資源）、普通高中課程實施指導意見。學校審議審核主要包括學校課程實施方案、校本課程綱要、校本課程學習材料（含數字資源）等。

其中，對校本課程學習材料的審核重點關注學生學習相應課程時使用的讀本、選用的出版物等教學材料、課外讀物、資源包、活頁等。依據《中小學教材管理辦法》等有關規定，重點從思想性、科學性、時代性、規范性、協同性等方面加強審核，提高建設質量。

五項管理制度中，還包括建立地方課程和校本課程建設的分級管理、備案制度、課程教學管理制度、專業支持制度，以及課程監測修訂制度。

課程監測修訂制度包括，將地方課程和校本課程納入國家、省級課程監測范圍，各地和學校要利用課程監測結果，探索地方課程和校本課程淘汰退出機制；建立周期修訂制度，地方課程修訂周期原則上不超過五年，校本課程修訂周期原則上不超過三年。

堅持課程教材建設的社會公益屬性，會同有關部門從嚴加強管理，存在違法違規情況的不得續用，確保地方課程育人為本，教材按需編寫、規范使用，扭轉被經濟利益綁架等不良傾向。