“在當前形勢下，我們共同研討就業工作，謀劃思路，交流經驗，非常必要，正當其時。”北京市朝陽區人力資源和社會保障局黨委書記、局長畢重偉說道。

4月13日，在新京報社、千龍網主辦，新京智庫、貝殼財經承辦的“信心與繁榮——2023新京智庫春季峰會”主題論壇“職引未來——助推高質量引智引才”上，畢重偉分享了朝陽區在就業工作中的實踐、創新做法和取得的成效。

北京市朝陽區人力資源和社會保障局黨委書記、局長畢重偉在論壇上發言。

區級財政投入連續十年超億元，用真金白銀保障和促進就業

畢重偉介紹，近年來，朝陽區依托兩區建設等有利契機，已經形成了以現代服務業為主導、高新技術產業支撐、文化創意產業集群發展的多元化產業格局，第三產業占比高達93.1%，目前全區從業人員達到228萬人，在全市居首，占比超過1/5。就業規模不斷擴大，就業結構日益優化。

“以加強政策供給為引領，打好就業優先‘組合拳’。”畢重偉說，近年來，朝陽區出臺了一系列穩就業、促就業政策，區級財政投入連續十年超億元，用真金白銀保障和促進就業。目前已經形成了涵蓋促進就業、穩定就業、支持創業、強化技能培訓等相關內容在內的具有本區特色的健全的就業政策體系。

2020年，朝陽區出臺了《朝陽區關于做好當前和今后一個時期促就業、穩就業工作的實施意見》，充分發揮經濟發展、產業規劃、創新創業的聯動效應。2022年疫情期間，朝陽區在全市率先出臺了《朝陽區進一步促進和穩定就業若干措施》，通過一攬子穩就業、促就業舉措，對企業給予多項政策支持。

“值得一提的是，我們還積極發揮創業帶動就業效應，激發市場創新創業活力。”畢重偉表示，近年來，朝陽區先后制定了《朝陽區創業工作實施辦法》、《朝陽區孵化基地服務管理辦法》等創新創業政策，推進該區大眾創業、萬眾創新向縱深發展。三年來，累計為400余家中小微企業申請創業擔保貸款7.3億元，助力初創企業和小微企業在朝陽落地生根。

注重人才隊伍結構優化，加大年輕人才儲備力度

畢重偉介紹，朝陽區還以強化引才育才為支撐，構筑人才聚集“新高地”。

在事業單位專業人才方面，著眼于專業型人才在促進高精尖產業發展、提升區域競爭力的重要作用，朝陽區更加突出頂層設計的系統性和科學性。實施“云梯”工程培養計劃，推動教科文衛等公益事業向高端價值鏈躍升。

同時，朝陽區注重人才隊伍結構優化，加大年輕人才儲備力度，面向優秀高校畢業生量身打造引賢計劃，匯集商務、科技等重點領域的優質崗位和進京落戶、人才培養等配套保障政策。“在2022年聘用人員中，碩士研究生、雙一流建設高校畢業生占比分別達到81%、72%。2023年我們的引賢計劃剛剛結束報名，報名人數達到3600名。”畢重偉說。

 此外，朝陽區還打造了“展翼未來、才子朝陽”高校畢業生就業服務品牌，創新推出直播帶崗、名企進校園、就業指導云學講等形式，三年來累計吸引1.28萬家企業參加，覆蓋全國高校畢業生605萬人次。

技能人才方面，朝陽區全面搭建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業技術創新服務平臺，積極推動戰略性產業市場做大做強。率先在全市成立區級職業培訓發展行業協會，舉辦首屆職業培訓高峰大會，在規范行業自律、促進合作交流、引領行業發展等方面做出創新性實踐。目前，全區民辦職業技能培訓機構總數達86家，居全市之首，高技能人才占比達到37.11%。

推動人力資源服務業專業化、規范化發展

畢重偉提到，人力資源服務業是實施就業優先戰略和人才強國戰略的重要抓手，對于改善就業結構性矛盾、優化區域產業結構、促進區域經濟高質量發展有著積極的影響。

目前，朝陽區經營性人力資源服務機構超過1500家，占全市60%，2022年全區人力資源服務機構營業收入超過1100億元，稅收超55億元，服務用人單位近480萬家次。

他介紹，朝陽園區實施了全國首個地方性人力資源服務機構的分類分級評價辦法，根據機構評價等級，從資金補貼、政策優惠、品牌推廣等方面給予支持，全面推動人力資源服務業專業化、規范化發展。“我們力爭到2025年，區內人力資源服務機構突破2000家，營收突破1500億元，進出口貿易額達100億元，稅收貢獻超過70億元，上市機構總數達到5家。”

此外，朝陽區還以優化供需匹配為抓手，開通就業服務“快車道”。“公共服務是距離百姓最近、與百姓生活最密切、百姓獲得感體現最突出的領域，立足區域特點，我們整合人力資源優勢賦能就業服務工作，打造公共服務和市場化服務雙輪驅動的就業服務體系，實現就業服務的擴面、提質、增效。”畢重偉說。

為不斷滿足廣大求職者和廣大用人單位的需求，朝陽區著力打造了“1+43+N”的公共就業服務體系，構建以區級公共服務部門為中心，覆蓋全區43個街鄉、輻射各相關職能的大就業服務格局，年均為各類群體提供各類服務超過50萬人次。在服務擴面的基礎上，朝陽區先后推出了延時辦、網上辦、上門辦等一系列為民辦實事工程，聚焦企業和勞動力就業創業全生命周期，打造一站式網辦綜合體。

“2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施‘十四五’規劃承上啟下的關鍵一年，也是朝陽區建區65周年。”畢重偉說，朝陽區將持續拓展就業渠道，提升就業工作質量，優化人才保障，推動產業發展，為新時期穩就業、保民生、促發展做出新的貢獻。