“對符合條件的北京地區高校畢業生，給予每人1000元一次性求職創業補貼。”“遴選一批省級大學生創業園和江蘇省大學生優秀創業項目，分別給予60萬元和最高10萬元的一次性補助”……近期，北京、江蘇、山東等多地發布相關政策，為大學生提供多層次創業服務及支持。

大學生是最具創新、創業潛力的群體之一。作為創新創業的生力軍，近年來，越來越多大學生投身創新創業實踐。教育部高等教育司司長吳巖曾公布一組數據，2020年，通過對市場監管總局登記注冊的創業數據與全國高校學生學籍學歷數據比對，2015屆—2020屆畢業生中共有創業大學生54.1萬，其中畢業生44.4萬，在校生9.7萬。

高校為學子創新創業提供“沃土”

中國傳媒大學近日公布了兩項“雙創”競賽入圍名單，其中，“上線了，中軸！中軸線數字文創產品、古舊物件虛擬交易平臺”、“紅色老舊電影AI修復平臺”等56個項目入圍第八屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽北京市賽網評。

近年來，中傳的大學生參加“雙創”競賽的項目逐年增加，學生積極性高，離不開中國傳媒大學創新創業教育中心這幾年的工作積累。

中國傳媒大學創新創業教育中心執行主任閆玉剛介紹，在推進學校的創新創業工作的時候，會具體結合傳媒院校的特點。“我們不是單純說培養了多少創業者，體量達到多大，而是要調動學生自身的興趣和才能，把創新創業教育和專業教育融合起來，這就是所謂的融創。”

在創業實踐中，融資難、經驗少、服務不到位等成為青年創業者們面臨的問題，也關系到大學生創新創業能力的提升、創業成功的幾率。針對這些問題，各高校也在為學子培育創新創業的“沃土”。

例如，清華大學面向全校本科生開設《大學生創新創業基礎》課程，圍繞創業方法論、創業模式、創業領導力等多方面主題授課，幫助學生了解創新型創業常見模式、過程，掌握基本的創新方法與創業技能。還設立了面向不同人群的創業人才培養計劃，包括“啟·創”計劃、“清華創+”等。此外，為推進創意、創新、創業“三創融合”的高層次創新創業教育，清華大學重點打造了“未來興趣團隊”、“創客空間”、“X-lab”、藝術與科技創新基地等多個平臺。

再如北京交通大學，為全面推動創新創業教育改革，該校依托學校軌道交通優勢特色學科等資源，多舉措為高校學子創新創業搭建平臺，建多家實訓、孵化中心，設立多個專項扶持基金……形成了新工科特色的創新創業體系。第八屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽中，該校共533支團隊報名，3402人參與。

閆玉剛介紹，“雙創”不能只停留在計劃書、創業設想這一步，近年來，學校多渠道溝通，和社會單位形成合作關系，比如和媒體、創業咨詢公司、文創企業等共同搭建創業服務平臺，其中既包括項目孵化，也有路演輔導等服務，把有價值的項目穩定下來，繼續孵化。閆玉剛坦言，在孵化方面，中傳還在探索中，目前孵化能力還存在諸多不足，主要也是受制于沒有專項投資基金支持，仍依靠以單個項目找投資人、企業的傳統方法，孵化效率不高。

閆玉剛強調，中國傳媒大學在雙創教育中要培養的是創業者和企業家，不但要有項目轉化能力，還要弘揚正能量、在行業領域中有創見，能夠引領和影響行業發展。他舉例說，學校今年在“京彩大創”北京大學生創新創業大賽中，有五項獲得金種子項目，其中“起舞元宇宙”項目擁有技術專利，該技術在數字傳媒領域領先，具有一定的引領性。

2022年6月2日，重慶城市職業學院舉辦的“‘智’匯青春”第十三屆“挑戰杯”中國大學生創新創業·科技成果展上，學生展示發明的平衡車。 圖/IC Photo

十年來大學生創業支持政策密集出臺

十年來，教育部相繼制定了一系列相關政策，明確深化創新創業教育改革的相關要求。

2010年，《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中提出，加強創業基地建設，打造全方位創業支撐平臺，進一步落實和完善大學生自主創業扶持政策，加強創業指導和服務工作。

2012年印發的《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》要求，在普通高等學校開展創業教育，將創業教育作為高校必修課，出版統一教材，并納入學校人才培養體系和教育教學評估指標。

從2015年開始，高校創新創業教育改革全面深化。

“創新創業教育理念滯后，與實踐脫節；教師開展創新創業教育的意識和能力欠缺；實踐平臺短缺，指導幫扶不到位，創新創業教育體系亟待健全……”2015年，針對上述問題，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，明確提出，實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。

隨后，北京、上海、福建、貴州、內蒙古等大部分省份均出臺高校創新創業教育改革方案。其中，最長的保留學籍年限可達8年。目前，“彈性學制”政策已全面實施。

隨后幾年，相關政策陸續密集出臺。2018年，教育部提出“強化創新創業實踐，搭建大學生創新創業與社會需求對接平臺。”2019年提出“建好創新創業示范高校和萬名優秀創新創業導師人才庫。”2020年提出，支持和鼓勵高校探索“創業型人才”選拔測試工具和方法，通過轉專業、輔修等制度，探索開展專業化的“創業型人才”二次選拔培養……

今年5月，國務院辦公廳在《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》中再次強調對高校畢業生自主創業的支持。例如，按規定給予一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，政府投資開發的創業載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業生創業者提供；允許到本地就業創業的往屆高校畢業生、留學回國畢業生及失業青年進行求職登記、失業登記等。

創新創業教育體系逐步完善

自2015年國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》以來，創新創業教育已延伸到課程、教師、實踐等人才培養的各個重要環節。

“課程是提高人才培養質量的核心要素，所以我們把創新創業的課程在大學里要抓得很緊。”2021年10月，教育部高等教育司司長吳巖在新聞發布會上公布了一組數據，全國高校已普遍開設創新創業教育課程，累計開課3萬余門，上線的創新創業慕課有1.1萬多門。同時，組織編寫了創新創業專門教材4000余種，依托國家一流課程建設的“雙萬”計劃，推出了156門國家級一流雙創課程。創新創業教育課程體系不斷健全，線上線下“金課”持續豐富。

教師是教育質量的根本保障。在推進創新創業課程改革的過程中，師資結構也得以優化。吳巖指出，要推動學校雙創教師由雙師型教師擔任，特別是要聘請一批各行業優秀人才來擔任兼職創新創業教師。

同時他也公布了一組數據：截至2021年10月，全國高校創新創業專職教師有3.5萬余人，兼職的創新創業導師有接近14萬人。除此之外，還組建了全國萬名優秀創新創業導師人員資源庫，首批已經有4492位導師入庫。

自2015年起舉辦的中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽已經成為深化創新創業教育改革的重要載體和平臺，一大批科技含量高、市場潛力大、社會效益好的高質量項目涌現出來。

“七屆大賽累計603萬個團隊的2533萬名大學生參賽，實現了基礎教育、職業教育、高等教育的貫通。據統計，僅6屆大賽的400多個金獎項目就帶動就業達50多萬人。”吳巖稱。

“高校里面創新創業絕不僅僅是大賽，要有一套完整的教育體系。”2021年10月，吳巖曾指出。

以中國傳媒大學為例，閆玉剛介紹，從最開始，學校就注重“以賽促學”，從低年級學生的“大創計劃”開始，將二者進行密切結合。學校的雙創服務公號，會定期發布相關的消息，發布報名參賽指導，組織競賽復盤分享會，也會邀請知名投資人，給學生的項目“問診”，“比如說像去年我們是邀請五個投資人，找了五個會議室，學生們可以拿著項目挨個找投資人聊，這是很好的實踐指導過程。”

吳巖表示，此外教育部還將推出一批國家級雙創學院，打造一批國家級雙創實踐教育中心，充實創新創業人才庫和導師庫……使創新創業教育成為一個全覆蓋、多層次、個性化的創新創業教育體系。

在創業實踐層面上，教育部實施了大學生創新創業“國創計劃”。據教育部2021年10月公布的數據，2007年以來，有一千所以上大學、139萬名大學生參與了“國創計劃”，累計有34萬個國家級項目獲得總計58億元的資助。

新京報記者 馮琪 劉洋

編輯 繆晨霞 校對 張彥君