6月21日，在教育部召開的發布會上，教育部教育督導局局長田祖蔭公布稱，到2021年，全國近3000個縣義務教育基本均衡發展水平總體上達到了國家標準要求，基本辦學條件的校際差距、城鄉差距均大幅縮小。

2021年底全國2895個縣均通過督導評估

教育部教育督導局局長田祖蔭介紹稱，2011年我國全面實現“兩基”（即基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲）后，推進義務教育均衡發展成為教育工作的“重中之重”。

2012年，國務院出臺《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》，明確要求“率先在縣域內實現義務教育基本均衡發展”“到2020年，全國實現基本均衡的縣（市、區）達到95%”。據悉，為督促地方各級政府落實義務教育責任，國家建立了縣域義務教育基本均衡發展督導評估認定制度，由國務院教育督導委員會辦公室具體組織實施，從2013年啟動了國家督導評估認定工作。

田祖蔭稱，經努力，到2020年底，全國有2809個縣（含不設區的市、市轄區和國家劃定的其他縣級行政區劃單位，以下統稱縣）通過國家督導認定，占當時全國總縣數的96.8%，如期達到國務院要求。

2021年，國務院教育督導委員會辦公室先后對廣西、西藏、四川、新疆、內蒙古、甘肅6個省份的94個縣進行了國家督導驗收。到2021年底，全國2895個縣級行政單位均通過了國家督導評估。

“這是繼全面實現‘兩基’后，我國義務教育發展中的又一重要里程碑。”田祖蔭稱。

全國小學校際綜合差異系數降幅近40%

會上，田祖蔭介紹了督導評估主要評價的4個方面：一是“門檻”，即縣域內義務教育學校達到省級義務教育學校基本辦學標準情況。二是“系數”，即縣域內小學、初中綜合差異系數情況，基于8個指標值進行測算。三是“工作”，即縣級人民政府推進義務教育均衡發展的主要工作情況，總分為100分，評估達標標準不低于85分。四是“滿意度”，即人民群眾對義務教育均衡發展的滿意情況，滿意度不低于85%，才能通過。

田祖蔭稱，近10年來，國務院教育督導委員會辦公室累計組織國家督學和有關專家4000多人次參加實地督查，幾乎走遍了全國每一個縣，檢查學校超過2.6萬所；累計召開各類座談會1萬余次，對140多萬人進行了問卷調查，向地方反饋的問題清單所列問題達1萬余個。同時，對已通過國家督導評估認定的縣，每年基于8項關鍵辦學條件指標，逐一測算小學和初中綜合差異系數，同時監測班額、校額等情況。

“基本均衡督導評估認定的主要目標之一，就是縮小縣域內義務教育學校差距。”田祖蔭稱，2021年國家監測復查結果顯示，全國近3000個縣義務教育基本均衡發展水平總體上達到了國家標準要求（小學、初中校際綜合差異系數達標數值，需分別小于或等于0.65、0.55）。2013—2020年，全國小學校際綜合差異系數從0.724降至0.435，降幅近40%；初中校際綜合差異系數從0.547降至0.319，降幅近42%。

“總的看，全國縣域內義務教育學校基本辦學條件的校際差距、城鄉差距均大幅縮小。”田祖蔭說道。