“這次新職教法釋放了一個很重要的信號，職業教育要發揮企業的辦學主體作用，非常振奮人心。”中國教科院職業教育與成人教育研究所研究員孫誠說道。新修訂的《中華人民共和國職業教育法》已于今年5月1日開始施行，明確提出，國家發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。

4月20日，新職教法由十三屆全國人大常委會第三十四次會議修訂通過后，職業教育股逆勢走強。隨后，中教控股、中匯集團等民辦職業教育上市公司發布自愿性公告，稱“本公司教育業務受到新職業教育法鼓勵”。

據新京報記者統計，已上市的民辦學歷類職業教育企業共有近20家，他們旗下擁有數量不等的中等及高等職業院校。記者注意到，對于頻頻下發的職業教育政策，不少上市公司均作出回應。

例如，希望教育在公告中聲稱：“新修訂的職業教育法將職業教育改革發展的政策舉措和實踐成果轉化為法律規范，為培養更多高素質勞動者和技術技能人才、打造現代職業教育體系夯實了法治基礎。”新高教集團也明確表示：“新法必將有力推動職業教育高質量發展，高等職業教育集團也將在更為健全和友好的法律環境中迎來新一輪發展機遇。”中匯集團則表示：“（公司）長遠戰略是配合國家政策，中長期戰略是持續通過內生+外延、輕資產+重資產、線下+線上結合的方式推動本集團國內外學歷職業教育業務及非學歷職業教育業務的穩步可持續發展。”

并購持續，市場加速整合

當前，民辦職業教育院校的并購依然在繼續，市場在加速整合。

據新京報記者統計，自2016年至2019年，通過并購方式進入二級市場的民辦高校已超過30所，其中，職業院校占據半壁江山；2020年至今，職業教育院校并購事件亦超過10起，學校類型包括中職、高職、專科、技校等。

目前，中教控股是在校學生人數最多的上市高等及中等職業教育集團，擁有僅位于國內的院校就已達12所。2020年1月，該公司收購了鄭州城軌交通中等專業學校，2020年8月收購海口經濟學院，近期又宣布，旗下廣州應用科技學院成功中標一幅位于粵港澳大灣區的地塊，“將用于擴建大學校園”。

新高教集團也動作頻頻，2020年5月收購洛陽職業科技學院，2021年9月完成收購鄭州城市職業學院，又于同時期完成收購甘肅學院；今年2月，中匯集團1.5億元收購廣東華商技工學校，完成布局中職。

這些公司為何熱衷于“買買買”？記者采訪了解到，民辦高校要想實現營收增長，一是靠學費、住宿費的上漲；二是靠在校學生數量的增長，這幾乎成為民辦校增加營收的“兩翼”。而在學費上漲空間有限、無法隨意擴招種種限制下，上市公司若想實現規模擴大、營收及利潤增長，僅剩一條路可走——靠并購來“買”入學人數。

中教控股明確在公告中指出，高等職業教育機構的收入大幅增加主要由現有高等職業教育機構的在校學生人數及學費的內生增長，以及新增一所高等職業教育機構所帶動。

希望教育則于今年4月購置場地，作為提供實訓場地和學生宿舍之用，總代價為2.18億元人民幣。“隨著國家鼓勵接受職業教育，公司預計新生人數將持續穩步增長……需要購置及建設更多的辦學場地，滿足更多學生及教師學習、生活及工作等多樣化及特色化需求。”

多鯨資本在《2022中國職業教育行業報告》中指出，并購作為當前民辦高校的主要增長方式，是提升學生數量及實現增收的關鍵，但一味地追求擴張，必定會帶來資金壓力。民辦學校需提升自身整合能力以保證收購學校保值增值；利用政策窗口期快速擴張的同時，減少流動性壓力，是民辦職業學校面臨的一大挑戰。

此外，記者注意到，A股市場也已有企業瞄準學歷職業教育。2021年12月，傳智教育創辦宿遷傳智互聯網中等職業技術學校，為一所營利性全日制民辦中職學校。傳智教育在2021年度業績說明會上透露，計劃辦自有學歷牌照的學歷職業教育，并在自有學歷職業教育的基礎上進行全國復制。

增強適應性，發力產教融合

“十四五”期間，職業教育面臨一項重要任務就是“增強適應性”。

一直以來，產教融合還存在著不少痛點，“如高校培養與企業用人需求脫節、校企合作務虛不務實、市場規范化程度低等問題。”多鯨資本在報告中指出，傳統的封閉式辦學模式中，高校對產業技術創新的需求不敏感，不知道如何把握產業界的創新需求，更不知道如何把產業界創新需求轉化成對應課程形成優質的人才供給。

而新《職業教育法》當中，將原來“產教結合”的說法升級成為“產教融合”，并強調“產教深度融合”。這為職業教育企業帶來機遇。

對于政策中多次提及的產教融合、校企合作，中匯集團在近期發布的自愿性公告中提到：“已與多家知名龍頭上市公司展開合作，結合實踐設立實習實訓基地，形成產教良好的發展格局，從而推動人才培養的內涵建設。”

中國職業教育控股有限公司（原華立大學集團）旗下廣州華立科技職業學院近期也與相關公司簽訂了合作共建“無人機產業學院”協議，涉及無人機專業申報、校企合作、產教融合、教學與培訓、科研與創新等多個方面，希望依托企業的參與，打造一流的實習實訓基地、就業基地和培訓基地。對雙方來說，這是“進一步深化產教融合、校企合作的結果”。

對于產教融合，多鯨資本在報告中建議，從企業端來看，可以利用企業地域、技術、資金等資源優勢，與院校開展全方位合作，深入課程體系設計與就業對接，共同培養滿足市場要求的人才；而院校應深入貫徹產教融合與校企共建政策，搭建政府監督下的校企合作平臺，集聚行業企業專業技術、業務骨干等高層次人才，促進校企“雙元”育人，形成政府領導下的校企合作長效機制。

線上線下整合注重數字化轉型

加快職業教育數字化步伐是推動職業教育高質量發展的必由之路。“新技術不斷迭代升級，對職業教育現代化治理體系和治理能力提出了更高要求。”今年3月，教育部職業教育與成人教育司司長陳子季指出。

陳子季表示，通過數字化轉型升級，有助于加大職業教育數據分析、數據應用的力度、深度和效度，實現個性化、精準化資源信息的智能推薦和服務，為管理人員和決策者提供及時、全面、精準的數據支持，逐步形成新的治理模式，解決好職業教育管理部門多、工作鏈條長、信息衰減快的問題。

記者注意到，不少學歷職業教育上市公司開始在數字化建設方面發力。

以民生教育為例，該公司在2021年年報中明確宣稱：“本集團已成功轉型‘互聯網+’職業教育集團。”據年報，該公司目前形成了在線教育服務、校園教育、職業能力提升、人力資源與就業、教育信息化服務、考試測評及國際教育七大類業務板塊，未來將推進實施教育數字化平臺戰略，充分利用5G、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網和虛擬現實等新一代信息技術，匯聚優質數字化資源，打造智能化、多元化、開放式的教學、管理與服務平臺體系。

新高教集團也在發力數字化建設。該公司在截至2022年2月28日止六個月的中期業績公告中提到，集團進一步升級智能云教學平臺，采用云計算技術，為師生提供線上線下融合式教學體驗；利用大數據技術，構建教學管理與質量檢測體系；整合虛擬仿真技術，為學生提供全沉浸式訓練學習項目等。

中匯集團也在公告中提到：“在疫情常態化下，線上教育變得非常有價值，未來本集團的學歷及非學歷職業教育業務發展亦會采用線下和線上高效結合的教學方式。”

作為我國教育體系的重要組成部分，職業教育受到越來越多的關注。其中，非學歷職業教育主要包括職業技能培訓和職業考試培訓兩大市場。近年來，職業技能培訓受產業結構升級和勞動力市場人才素質提升需求的影響，發展迅速。同時，在公務員、教師、研究生等擴招影響下，職業培訓近幾年來成為熱潮。