“代學網課”？“四五元秒過一科”？針對這些高校在線課程亂象，4月1日，教育部等五部門發布《關于加強普通高等學校在線開放課程教學管理的若干意見》（下稱《意見》），對高校、教師、學生、在線課程平臺作出規范。

根據《意見》，高校學生參與“刷課”等行為或將被開除學籍，同時，國務院教育行政部門將對在線開放課程教學過程實施大數據監測，對異常學習行為集中的高校、平臺進行通報。

“代學網課、代考試”現象侵蝕高校

2013年以來，以慕課為代表的在線開放課程在我國高校中興起。新冠肺炎疫情期間，慕課更是成為高校教學的重要組成部分。據教育部公布的數據，截至目前，我國上線慕課數量超過5.2萬門，學習人數達8億人次，在校生獲得慕課學分人數3.3億人次，慕課數量與學習規模位居世界第一。

同時，在線教學過程中，滋生了“刷課”、違法廣告等問題。有媒體報道稱，十幾元甚至幾元錢即可購買“代學網課、代考試”一條龍服務，已在部分高校成為公開的秘密。2020年5月到12月，遼寧省朝陽市公安局按上級公安機關部署，以非法控制計算機系統罪，抓獲了“97學習網”“娜娜”“課易通”等5家刷課平臺犯罪嫌疑人57人。

為規范高校在線開放課程教學管理，教育部、中央網信辦、工信部、公安部和市場監管總局就加強高校用以認定學分的在線開放課程教學管理加以規范，普通本科高校、職業教育以及高校舉辦的學歷繼續教育用以認定學分的在線開放課程均適用。

學生參與刷課、替考或將被開除學籍

《意見》明確，高校學生應當按照其所在學校選課要求，通過教務系統選修在線開放課程，簽署在線學習誠信承諾書，遵守課程學習紀律和考試紀律。

其中強調，嚴禁出借個人學習賬號給他人使用，嚴禁通過非法軟件或委托第三方提供的人工或技術服務等方式獲取學習記錄和考試成績的“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為，嚴禁以任何形式傳播課程考試內容及答案。

違規違紀行為一經查實，由涉事學生所在高校根據學生管理規定、學生紀律處分管理規定等，取消課程成績，視情節給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍等相應處分，并記入學生檔案。對參與組織“刷課”“替課”“刷考”“替考”并構成違法行為的學生，由有關部門依法追究法律責任。

將通過大數據監測識別網課異常行為

《意見》明確，高校在課程選用管理上，不得選用內容陳舊、服務質量差的在線開放課程；嚴格學習過程和考試監管，在考試中通過人臉識別、雙機位等技術手段強化考試監督。不得將在線開放課程考試完全交由在線課程平臺等第三方負責。　

對于在線開放課程平臺，《意見》要求建立自我監督機制。學習過程監控方面，充分運用人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術，依法依規對身份認證、課程內容、討論記錄、學習數據實施監控，有效識別“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為。

同時，《意見》提出建立平臺“黑白名單”機制。提供學分課程的平臺須在教育移動互聯網應用程序備案管理平臺備案，通過審核的進入“白名單”，“刷課”問題頻出、課程質量低劣、管理服務落后的平臺列入“黑名單”。高校必須從列入“白名單”的平臺上選用學分課程。

據悉，國務院教育行政部門委托第三方機構建設高校在線開放課程教學管理與服務平臺，對在線開放課程教學過程實施大數據監測。國務院教育行政部門根據監測情況，及時對異常學習行為集中的高校、平臺進行通報。

《意見》還提出，建立多部門協同聯動機制。網信部門根據有關部門提供的研判意見，依法對“刷課”APP和違法售賣課程的平臺、賬號進行處置；電信主管部門依法處置經有關部門認定的違法違規“刷課”網站和APP；公安部門依法打擊利用黑客手段提供有償“刷課”服務違法犯罪活動。