12月30日，北京市教委等九部門制定的《北京市關于進一步激發中小學辦學活力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式公布。其中，提出加強黨對中小學校的全面領導，保障中小學辦學自主權，增強學校辦學的內在動力，充分激發校長教師教書育人的積極性和創造性，加快現代學校制度建設，全面促進首都基礎教育高質量發展。

學校可自主安排教學計劃

在保障學校辦學自主權方面，《若干措施》提出要保證教育教學自主權，學校要開齊開足開好國家課程，確保學生達到國家規定學業質量標準，同時，支持學校結合辦學理念、學生特點和實際條件，不斷豐富課程資源，自主開發實施特色校本課程，增強學生對課程的選擇權、滿足學生個性化學習需要。

在遵循學科教學基本要求基礎上，學校可自主安排教學計劃，對于學科間關聯性較強的學習內容，可自主統籌實施跨學科綜合性主題教學。

充分發揮教師課堂教學改革主體作用，鼓勵教師積極探索符合學科特點、時代要求和學生成長規律的教育教學模式；注重因材施教，發展每一名學生優勢潛能，為每個學生提供適合的教育。

學校要自主構建研訓一體的研修活動體系和機制，整合利用校內校外、線上線下豐富的研修資源，整體提升研訓的主動性、針對性和實效性。有效自主實施教學評價，加強教學方法、教學評估、學習方法和學習效果評估的研究，促進有效教學、科學學習。

同時，還要大力精簡各類“進校園”專題教育活動，列出清單，統籌部署開展，嚴格規范管理，有效排除對學校正常教育教學秩序的干擾。

全面推行競聘上崗制度，自主擇優聘用教師

教師素質事關學校教育教學質量。《若干措施》提出，要擴大學校人事工作自主權。

加大學校行政領導人員聘任制推行力度，積極探索由學校按規定的條件和程序提名、考察、聘任副校長，并報上級主管部門備案。條件成熟的中小學校，可以對中層行政領導人員全部實行聘任制。

進一步落實學校用人自主權，全面落實中小學教師聘用合同管理。

學校在編制和崗位數量內科學制定本校崗位設置方案，依法依規做好聘用合同的簽訂、履行。全面推行競聘上崗制度，鼓勵各學校積極探索建立校內競聘，學區（教育集團）內選聘、跨學區（教育集團）選聘等多種形式自主擇優聘用教師，建立競爭擇優、能上能下的用人機制。

此外，還要落實學校的經費使用自主權。鼓勵和支持社會團體、組織和個人根據有關法律規定向中小學進行捐贈，完善教育捐贈管理，研究由學校自主使用的具體措施，激發辦學活力。

嚴禁區教委和教研部門以考試成績對學校排名

在增強學校辦學內生動力方面，《若干措施》指出，注重評價學校提高辦學質量的實際成效，加大評價結果的使用力度，作為對學校核定績效工資總量、教育經費撥款、對校長年度和任期目標考核評價的重要依據。

同時，嚴禁區教委和教研部門以考試成績對學校排名，嚴禁學校以考試、測試、監測成績對班級、教師、學生排名或變相排名，堅決杜絕用分數給學生貼標簽的做法。

學校要構建完善的教師激勵體系，健全績效工資激勵機制，突出績效考核，重在拉開差距，激勵有作為、肯擔當的干部教師，有效體現教師工作量和工作績效，多勞多得、優績優酬，績效工資分配要向一線教師、骨干教師、班主任、特殊教育、承擔課后服務及教育綜合改革等任務的教師傾斜。

同時，還要強化優質學校帶動作用。深入推進學校辦學機制改革，積極推進集團化辦學和學區制，推動優質資源校帶動一般學校、鄉村學校提高管理水平，深化教學改革，增強內生動力，促進新優質學校成長，不斷擴大優質教育資源規模，整體提高學校辦學質量。

每三年核定一次區域內中小學教職工編制總量

在提升辦學保障力量上，《若干措施》提出，要注重選優配強校長，加大校長培養培訓力度，全面落實校長職級制度，健全中小學校長培訓制度，實行分類、分層、分崗全員培訓，實施名校長發展工程，造就一大批高水平辦學治校人才。

同時，機構編制部門會同財政和教育行政部門按標準每3年核定一次區域內中小學合理的教職工編制總量，教育行政部門在總量內統籌調配，每年動態調整。

此外，還要完善中小學教師工資正常增長機制和中小學教師工資與公務員工資同步調整聯動機制；進一步優化績效工資結構，突出崗位在基礎性績效工資結構中的權重，有效體現教師所聘崗位、承擔責任、工作量和工作績效，新增績效工資總量主要用于獎勵性績效工資分配。

建立健全辦學激勵機制，完善區對學校的績效考核辦法，突出績效工資調整的導向性，向提高辦學質量成效顯著的學校傾斜。