據教育部網站消息，教育部22日通報了中小學生作業(yè)、睡眠、手機管理落實推進情況，全文如下：

“五項管理”是小切口、大改革，以小見方向、以小見責任、以小見情懷，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的重要載體，是確?！半p減”落地見效、促進學生身心健康發(fā)展的實際行動，是解決廣大家長急難愁盼、增強人民群眾教育獲得感幸福感的有力舉措。

教育部黨組高度重視，將“五項管理”列入了部黨組黨史學習教育“我為群眾辦實事”重點事項，其中的作業(yè)、睡眠、手機三項管理工作由基礎教育司牽頭落實。下面介紹一下這三項管理的有關工作情況。

一、工作部署推進情況

（一）加強工作統籌，形成推進合力

教育部辦公廳分別印發(fā)了關于加強作業(yè)、睡眠、手機管理工作的通知，明確具體管理政策和落實要求。教育部制訂了《推進“五項管理”落實工作方案》，召開了全國中小學“五項管理”落實推進視頻會，舉辦了各省分管廳長、處長研討班，宣傳推廣一大批地方典型經驗，推動各地各校落實工作齊步走、全覆蓋，切實做到在日常教育教學管理和督導檢查中常態(tài)化推動落實。

（二）明確具體要求，突出工作重點

關于作業(yè)管理，首先要充分認識作業(yè)具有重要育人功能，是教育教學的重要環(huán)節(jié)。要嚴控總量，加強年級組、學科組作業(yè)統籌協調，做到小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中不超過90分鐘。要提高質量，加強作業(yè)設計教研和指導，提高作業(yè)設計水平，鼓勵學校系統化選編、改編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現素質教育導向的基礎性作業(yè)，增強針對性有效性。

關于睡眠管理，首先強調睡眠對學生健康成長至關重要，著力解決中小學生睡眠不足問題。要保證時間，對“3個時間”作了規(guī)定，包括中小學生每天必要睡眠時間（小學生10小時、初中生9小時、高中生8小時），以及與這個時間密切相關的學校作息時間、學生就寢時間。要防止干擾，落實3個“中斷機制”，要求作業(yè)、校外培訓、網絡游戲都要為保障學生睡眠“讓路”。個別學生經努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應督促按時就寢不熬夜，教師要加強分析和輔導，積極幫助完成作業(yè)有困難的學生。

關于手機管理，強調防止學生過度使用手機，損害視力健康，影響專心學習，導致沉迷網絡和游戲等問題。強化柔性管理，把“有限帶入校園、禁止帶入課堂”的要求落實好，做到禁止性和靈活性相統一，防止簡單生硬管理。強調落實到班，將手機管理納入學校日常管理，制定具體辦法，落實到每一個班級，明確保管的場所設備、方式、責任人，形成長效管理的機制。

（三）實施動態(tài)監(jiān)測，納入評價體系

建立直通20萬所義務教育學校的基礎教育直報監(jiān)測平臺，將“五項管理”相關指標作為重點監(jiān)測內容，實時調度和跟進各地各校落實“五項管理”實際情況。以二維碼形式邀請家長通過網絡無記名直接填寫調查問卷，了解家長感受和訴求，同時通過舉報平臺暢通家長反映意見渠道。將“五項管理”納入義務教育質量評價體系。

（四）強化宣傳引導，促進家校協同

教育部通過多種途徑，廣泛宣傳解讀作業(yè)、睡眠、手機管理等文件精神，組織專家撰寫解讀文章，并遴選推廣一批各地各校落實的典型案例。推動各地將作業(yè)、睡眠、手機管理納入校長教師培訓、教研活動重要內容；通過相關課程教學、班團隊活動、科普講座等方式，大力普及有關科學知識，提高學生思想認識和自我管理能力；通過致家長一封信、家長會、家長學校等多種途徑，向家長宣傳相關管理規(guī)定，爭取理解支持，形成家校協同落實合力。

二、工作落實取得積極成效

一是作業(yè)總量和時長得到有效控制。各地各校普遍（99%以上）制訂了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)公示制度，學校作業(yè)總量和時長調控基本達到了規(guī)定要求，在規(guī)定時間內完成書面作業(yè)的學生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通過制訂分學科作業(yè)設計指南、開展作業(yè)設計大賽和優(yōu)質作業(yè)展示交流活動，著力提高作業(yè)設計質量，學生過重作業(yè)負擔問題得到初步解決。99.6%的學生家長反映，本學期教師沒有再給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

二是睡眠時間管理成效逐漸顯現。學生睡眠管理得到學校和家長的普遍重視，全國98.7%的學校建立了睡眠狀況監(jiān)測制度，96.1%的小學和97.4%的初中上午開始上課時間做到“小學不早于8:20、初中不早于8:00”的規(guī)定要求，少數地區(qū)因為時差原因制定了符合當地實際的作息時間。7714萬份家長無記名問卷反映，秋季學期有76.2%的學生睡眠時長達到或接近“小學10小時、初中9小時”的規(guī)定要求，比2020年底有關調研結果有較大提升，有的學校還提供了午休時間和條件。總體上看，睡眠時間改善取得了積極成效。

三是學校手機管理得到有效落實。有99.8%的學校嚴格執(zhí)行了學生手機有限帶入校園、不得帶入課堂的規(guī)定，91.8%的學校設置了專門的手機保管裝置，學校普遍提供了學生與家長必要時緊急聯絡的通道，秋季學期普遍做到了不再用手機給學生布置作業(yè)或要求學生利用手機完成作業(yè)。

“五項管理”政策出臺后，得到了師生、家長和社會的普遍歡迎和充分肯定，大家對作業(yè)負擔重、睡眠不足、手機過度使用的危害形成了基本共識，對這些長期以來個別管、自發(fā)管、管不好的問題，現在形成了普遍管、統一管、科學管的良好局面，為學生身心健康成長創(chuàng)造了更好條件，對實施情況整體評價較好。

三、下一步工作考慮

一是持之以恒抓落實。加強實地調研，繼續(xù)用好監(jiān)測平臺和舉報平臺，及時發(fā)現問題，督促地方積極改進。委托第三方開展“五項管理”落實情況相關研究，提高管理的科學性、針對性和實效性。將“五項管理”作為學校管理的規(guī)定要求和進校督導檢查的必看內容，長期抓、持續(xù)抓，堅決防止松懈和反彈。

二是下大力氣抓協同。落實“五項管理”需要家校共同努力，特別是需要家長切實做好孩子課后時間的管理和監(jiān)督。要認真學習貫徹落實《家庭教育促進法》有關規(guī)定，督促學校切實履行家庭教育指導責任，暢通家校經常性溝通渠道，引導家長依法履行好家庭教育責任，與學校共同做好“五項管理”的落實工作，形成家校協同育人的良好機制。

三是深入人心抓宣傳。指導各地各校持續(xù)開展宣傳教育活動，通過師生喜聞樂見的形式，使“五項管理”的重要性和科學做法入腦入心、轉化為行動。利用國家中小學網絡云平臺發(fā)布普及中小學生健康知識的專題教育資源。繼續(xù)總結各地好做法好經驗，大力宣傳典型，發(fā)揮示范引領作用。