創新審批流程、簡化申請材料、開設綠色通道……9月16日晚，天津市濱海新區人民政府辦公室通過官方公眾號發布并解讀該區對于校外培訓機構“營轉非”（營利性機構轉變為非營利機構）的具體做法。

作為天津市“雙減”工作試點地區，濱海新區于近期梳理出壓減營利性學科類培訓機構的三大主攻方向，即“由學科類轉變為非學科類，停止辦學注銷，營利性機構轉非營利機構”，打造“營轉非”便捷辦理通道治理校外培訓機構。

按照相關法律法規要求，營利性機構轉變為非營利機構辦理流程按順序為：營利性辦學許可證注銷、營業執照注銷、新辦非營利辦學許可證、民非登記。

“經分析，現有的辦理路徑需要機構進行全面清算，而清算周期相對較長。如果取消清算環節，一方面與《民辦教育促進法》相關要求不符，另一方面也會存在機構未完成消課和教職工作未安置妥當就注銷機構，發生糾紛的風險。”濱海新區政務服務辦主任徐斐介紹，初期摸底時，新區一共有510家學科類培訓機構，其中有大概300家是純學科類培訓機構，在壓減學科類培訓機構過程中，一部分學科類培訓機構選擇注銷，一部分選擇轉成非學科類培訓機構，還將有一部分純學科類培訓機構選擇轉為非營利性培訓機構。

在確保防范風險的前提下，濱海新區創新了一套“營轉非”審批流程，進一步合并消減審批材料，這“一站式”審批流程為：教體局首先認定“教師已安置，課程承接或消課計劃”的培訓機構，再換發辦學許可證同時辦理民非登記（名稱核準、捐資承諾、辦臨時賬戶，換證），第三，進行清算、公告、營業執照注銷。

“在換發辦學許可證階段，針對清算周期長的情況，濱海新區實行清算報告容缺后補機制，在所有材料嚴格審批的基礎上，機構承諾在規定時限內補齊，即可在缺少清算報告的情況下先行受理審批，加快辦理流程，為機構解決實際難題。”濱海新區政務服務辦審批四室主任程俊霞介紹。

濱海新區政務服務中心設立“教育雙減審批辦公室”，區市場局、銀行等相關單位工作人員集中接待機構咨詢、審核資料，開設“教育雙減專窗”綠色通道，全方位提供優質服務。集中培訓5個開發區和具有審批權的中塘鎮實施同一審批標準，實現全區統辦。

濱海新區“雙減”工作專班辦公室相關負責人介紹，濱海新區教體局、區文化旅游局、區科技局正在積極制定非學科類設置標準。“通過非學科培訓機構設置標準的出臺，推動一批具備條件的學科類培訓機構向非學科類培訓機構轉變。目前，各部門在結合區政務服務辦提供的現有培訓機構審批標準的基礎上，正在調研加快研究制定標準。”