社會組織或個人不得面向中小學(xué)生、學(xué)前教育階段兒童，利用網(wǎng)絡(luò)課程資源，集中組織學(xué)科類培訓(xùn)；鼓勵先培訓(xùn)后付費、一課（或一周、或一月）一銷，堅決禁止“培訓(xùn)貸”……8月30日，重慶市教委發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），在從嚴審批機構(gòu)、完善資質(zhì)手續(xù)、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、嚴格教師資質(zhì)等方面明確各項要求。

音樂、編程、圍棋等按學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)標準設(shè)立審批

《通知》表示，面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)由區(qū)縣教育行政部門審批管理。各區(qū)縣不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。

具體而言，開展音樂、美術(shù)、舞蹈、書法等藝術(shù)培訓(xùn)和編程、機器人操作等科技培訓(xùn)以及圍棋、象棋等棋類培訓(xùn)的機構(gòu)，參照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的實施意見》確定的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)標準設(shè)立審批。跆拳道、游泳、籃球、足球等體育類，勞動與技術(shù)教育以及其他綜合實踐活動，根據(jù)國家相應(yīng)規(guī)定給予許可。

在資質(zhì)方面，《通知》要求，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)及時到市場監(jiān)管或者民政部門登記，確保證照齊全。現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，已取得有關(guān)部門主體證照或只取得營業(yè)執(zhí)照（法人登記證書），符合審批要求的，由區(qū)縣教育行政部門依法依規(guī)審核后，發(fā)放辦學(xué)許可證；不符合要求的，按有關(guān)法律法規(guī)要求的期限進行整改，整改不合格的，責(zé)令終止辦學(xué)。

此外，《通知》明確，社會組織或者個人，不得面向中小學(xué)生、學(xué)前教育階段兒童，利用網(wǎng)絡(luò)課程資源，集中組織學(xué)科類培訓(xùn)；集中組織非學(xué)科類培訓(xùn)的，參照線下機構(gòu)審批管理。

鼓勵先培訓(xùn)后付費，堅決禁止“培訓(xùn)貸”

在強化收費兼管方面，《通知》強調(diào)，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)按照價格主管部門制定的校外培訓(xùn)收費指導(dǎo)政策，納入政府指導(dǎo)價管理，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

為有效防范“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生，重慶市教委表示，將完善校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管辦法，對所有學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)實行第三方預(yù)收費監(jiān)管，特別鼓勵先培訓(xùn)后付費、一課（或一周、或一月）一銷，堅決禁止“培訓(xùn)貸”。

在規(guī)范服務(wù)行為方面，《通知》規(guī)定，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得面向?qū)W生（含家長）銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的線上、線下課程、課時包。已經(jīng)銷售的，予以清理整頓。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得泄露家長和學(xué)生個人信息，嚴禁通過電話、短信等方式對家長和學(xué)生進行營銷轟炸。

建立校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案審核鑒定專家組

如何區(qū)分學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)？重慶市教委表示，各區(qū)縣將建立校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容備案審核鑒定專家組，協(xié)助區(qū)縣教育行政部門開展學(xué)科類和非學(xué)科類機構(gòu)鑒定、培訓(xùn)內(nèi)容備案和監(jiān)督工作。

學(xué)科類和非學(xué)科類機構(gòu)設(shè)立時，由專家組按照《教育部辦公廳關(guān)于進一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》、基礎(chǔ)教育階段國家課程方案和課程標準等，對校外培訓(xùn)服務(wù)的類別進行鑒定。

“未經(jīng)備案不得招生培訓(xùn)”，《通知》明確，按照國家制定的校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法、《校外培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審批操作指南》等，做好學(xué)科類培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對象、進度安排、上課時間的備案審核工作。備案通過情況要在機構(gòu)內(nèi)顯著位置進行公示，在培訓(xùn)教室（或培訓(xùn)地點）對應(yīng)標明培訓(xùn)備案內(nèi)容。

非學(xué)科類教師須有教師資格證或相關(guān)能力證明

《通知》要求，校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學(xué)在職教師，不得高薪挖搶學(xué)校教師。

在教師資質(zhì)方面，《通知》規(guī)定，從事學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。非學(xué)科類有教師資質(zhì)證明的，出示教師資格證；無教師資格證明的，應(yīng)當具備該領(lǐng)域職業(yè)能力相關(guān)證明。學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的教師及從教人員基本信息及資格證明均應(yīng)在機構(gòu)顯著位置公示。

此外，聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。