從教育部8月30日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年6月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織16個(gè)督查組，對(duì)全國(guó)除有疫情的廣東省外的30個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“五項(xiàng)管理”規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地督查，回收問(wèn)卷45000余份。督查中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，包括中小學(xué)生67%睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)，17%書(shū)面作業(yè)總量超標(biāo)。

督查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題主要有三方面。一是政府部署落實(shí)不到位。一些地方只是簡(jiǎn)單照轉(zhuǎn)文件，沒(méi)有對(duì)政策作系統(tǒng)性、針對(duì)性宣傳解讀。師生、家長(zhǎng)對(duì)“五項(xiàng)管理”知曉率低，個(gè)別省份超過(guò)40%的學(xué)生和家長(zhǎng)不了解“五項(xiàng)管理”規(guī)定要點(diǎn)。一些地方工作推進(jìn)不力，個(gè)別省份不少地區(qū)和學(xué)校計(jì)劃到9月秋季開(kāi)學(xué)才實(shí)施。一些省份沒(méi)有建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還是教育部門(mén)在唱“獨(dú)角戲”。

二是學(xué)校細(xì)化落實(shí)不到位。一是手機(jī)管理不嚴(yán)密。一些學(xué)校申請(qǐng)使用手機(jī)制度不夠規(guī)范，執(zhí)行流于形式、把關(guān)不嚴(yán)。部分學(xué)校沒(méi)有設(shè)立手機(jī)保管裝置和明確手機(jī)管理責(zé)任人。二是睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)。問(wèn)卷顯示，38%的中小學(xué)生就寢時(shí)間晚于規(guī)定要求，67%的中小學(xué)生睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)。三是讀物管理欠規(guī)范。一些學(xué)校圖書(shū)、報(bào)刊雜志數(shù)量不足，沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生均配備標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)學(xué)校存在教師強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)指定讀物問(wèn)題。四是作業(yè)負(fù)擔(dān)仍偏重。問(wèn)卷顯示，22%的小學(xué)一二年級(jí)學(xué)生反映有書(shū)面家庭作業(yè)，17%的中小學(xué)生書(shū)面作業(yè)總量超標(biāo)。部分學(xué)校仍有教師用手機(jī)布置作業(yè)情況。部分教師未履行作業(yè)全批全改職責(zé)，老師部分批改、學(xué)生互批互改、學(xué)生自批自改、家長(zhǎng)批改作業(yè)情況仍存在。五是體質(zhì)管理有漏洞。問(wèn)卷顯示，38%的學(xué)校未落實(shí)“每學(xué)期視力篩查不少于2次”要求，22%的中小學(xué)生反映體育與健康課程開(kāi)設(shè)時(shí)數(shù)不達(dá)標(biāo)。體育課時(shí)被擠占問(wèn)題突出，初三、高三年級(jí)尤為嚴(yán)重。

三是家校協(xié)同不到位。各地普遍存在學(xué)校“一頭熱”現(xiàn)象。家長(zhǎng)雖認(rèn)可“五項(xiàng)管理”政策初衷，但更擔(dān)心孩子掉隊(duì)、輸在起跑線上，除學(xué)校作業(yè)外，不少家長(zhǎng)還要額外給孩子布置作業(yè)，結(jié)果是“老師減負(fù)、家長(zhǎng)增負(fù)”。還有家長(zhǎng)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，把管理孩子的責(zé)任全部推給學(xué)校。

下一步將對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成分省問(wèn)題清單，以國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室名義正式反饋各省，提出整改要求，視整改情況適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。同時(shí)組織中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)定期開(kāi)展督導(dǎo)，在省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)中，將“五項(xiàng)管理”落實(shí)情況列為考評(píng)內(nèi)容。