我們知道，大部分地方和單位都是實行黨政雙首長制，在地方上，毫無疑問是黨委書記比行政主官更大的，比如：一個縣的縣委書記是比縣長更大，縣長其實也是縣委副書記，相當于書記的副手，必須得對他負責。

那么按照這個模式而言，在各個單位一般也是如此的，書記比行政主官更大，但是在學校這種事業單位，卻有例外之處。

總有人問，學校不也是書記比校長更大嗎？這個還真的不能一概而論。

在中小學幼兒園等層級的學校，一般也都設置有黨支書記和校長，黨支書記負責該校的黨建工作，但除此之外的事情決策權力都落在校長身上，校長的權力是比黨支書記更大的。因為在這些層級的學校實行的是校長負責制，意思是校長主持日常工作，統抓全盤。

但在大中專院校，一般而言，是黨委書記更大，因為實行的是黨委領導下的校長負責制，校長雖然是學校的行政主官，但必須對學校黨委負責，而學校黨委的主官則是黨委書記，同時校長也兼黨委副書記，等同于黨委書記的副職，所以校長必須對黨委書記負責。

現實中而言，校長對于某些行政事務雖然有拍板決策權，但涉及三重一大的事務都得上會議決，涉及到人事等大事必須經過黨委書記的點頭同意，另外在一些大事上黨委書記手握一票否決權。

但也不能一概而論，從目前我國大學現任領導班子排名情況而言，有一些大學的校長卻位居第一，在黨委書記之前，這主要是由于校長資歷比黨委書記更老造成的，屬于特例。

總之，在學校里，各大中專院校還是黨委書記更大，其余的各大中小學卻是校長更大。