《意見》更加突出了政府在學前教育管理體制、規(guī)劃建設、隊伍素質、投入機制、提高質量五個方面的保障和服務,明確了2020年學前教育發(fā)展目標,繪制出全市推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展的路線圖、任務書。
1月27日,中國教育報頭版刊登了《泰州“五個著力”奔向學前優(yōu)質普惠》,點贊我市學前教育新政。
全文如下
泰州“五個著力”
奔向學前優(yōu)質普惠
日前,江蘇省泰州市研制印發(fā)了《關于加快推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展的實施意見》。與以往政策相比,《意見》更加突出了政府在學前教育管理體制、規(guī)劃建設、隊伍素質、投入機制、提高質量五個方面的保障和服務,明確了2020年學前教育發(fā)展目標,繪制出全市推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展的路線圖、任務書。
《意見》提出到2020年,全市學前三年毛入園率達100%,新增幼兒園94所,公益普惠性學前教育資源占比85%以上,優(yōu)質幼兒園占比90%以上,公辦園專任教師中事業(yè)編制教師占比50%以上,全市財政性學前教育經費占同級財政性教育經費比例高于5%。
《意見》強調要著力解決五個方面的問題:
一是著力完善學前教育管理體制。
明確了市和市(區(qū))人民政府是學前教育管理的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)承擔學前教育共建責任,在管理上強調市級機關部門(單位)要建立分工協(xié)作機制,明確了17個部門應履行的責任。
二是著力擴大學前教育資源。
城鎮(zhèn)地區(qū)每1萬常住人口至少配套設置一所9—12個班規(guī)模的公辦或普惠性民辦園。實施城鎮(zhèn)居住小區(qū)配套園建設工程,強調配套園與住宅首期項目實施“五同步”。加強鄉(xiāng)村公辦園建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦好1—2所公辦省優(yōu)質園。
三是著力提高學前教育保教隊伍素質。
嚴格依標配備教職工,及時補充公辦園教師,各市(區(qū))每年全額撥款事業(yè)編制幼師招聘數(shù)不低于招聘教師總數(shù)的20%。建立幼師最低收入保障制度,全面落實社會保險和住房公積金政策。將公辦園中保育員、保安、廚師等服務納入政府購買服務范圍。
四是著力完善學前教育經費投入機制。
市級財政每年設立1000萬元學前教育發(fā)展引導資金,將公辦園中事業(yè)編制教職工工資福利、培訓經費以及園舍建設維修經費、生均公用經費等核心辦園成本納入財政保障范圍。完善成本合理分擔和動態(tài)調節(jié)機制。支持民辦園發(fā)展,嚴格監(jiān)管高收費和資本投機行為。
五是著力提升學前教育保教質量。
規(guī)范招生入學和編班行為,遏制“大班額”現(xiàn)象。建立質量評價機制,定期發(fā)布區(qū)域學前教育質量評價報告。建立學前教育資源預警制度和關鍵指標監(jiān)測發(fā)布制度,將關鍵指標納入年度監(jiān)測。
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