南通市海門區以促進義務教育優質均衡為基本方向，創新實施“一二三四”工作法，持續推動市域義務教育從“高水平基本均衡”邁向“高質量優質均衡”。

“一條主線”形成閉環，推動教育發展更優先。始終圍繞優質均衡主線，著力構建推動教育優先發展的管理閉環。成立區委教育工作領導小組，堅持“一把手”部署、推動。近三年，先后出臺促進教育優先發展配套文件12份。構建市、區、鎮三級上下貫通、協調有力的工作體系。建立健全以政府投入為主、多渠道籌措為補充的機制，保障教育經費足額及時到位。把義務教育優質均衡發展納入政府綜合考評，作為一把手履職評價重要內容。創新督政機制，通過“每月一聽”月度匯報、“每季一曬”季度巡查、“半年一評”現場觀摩等手段，實施常態化主題督導，成功創建教育部中小學責任督學掛牌督導縣（市、區）。

“兩大舉措”擴容提質，推動優質資源更均衡。始終抓好硬件擴容和軟件提質兩大舉措，不斷增加優質教育資源供給總量。實施義務教育“改薄”、標準化建設、裝備提升、信息化提檔四大工程，推動城鄉辦學條件一體化均衡發展。制定達標創特、文化立校、品質提升三個專項行動，區域整體推進新教育實驗，“校校有特色”的辦學格局基本形成。

“三項機制”打破壁壘，推動城鄉交流更順暢。聚焦教師隊伍建設，著力建好三項機制。在全區范圍內整體推進集團化改革，組建12個義務教育管理集團。充分發揮集團總校在資源統籌、品牌輻射和內涵建設中的作用，建立集團內城鄉教師交流、教科研互動、課程共建共享、文化共生共融、成員校自主發展、集團捆綁考核的發展機制，城鄉教育發展的優質度和均衡度有效提升。科學規劃、系統設計區域教師流動制度，加強并完善校長輪崗交流、骨干教師到農村掛職支教和農村教師到市區學校“頂崗”學習交流等制度。探索實施集團內音體美教師“走教制”，音體美教師不足的結構性矛盾得到有效解決。實施“崗位集中統籌、集中調控、集中管理”新機制。推出13個教師成長專項行動計劃。

“四大品牌”融合五育，推動學生發展更全面。放大教育品牌育人效應，為學生全面發展鑄魂筑基。形成“黨建+教育”融合品牌。堅持發揮黨的建設在辦學治校、立德樹人中的引領作用，實施黨建領航、書記領責、黨員領路、教育領先“四領工程”，強化融合黨建品牌建設，“一支部一品牌一特色”實現全覆蓋。打造“弘謇+紅色”德育品牌。持續推進青少年黨史學習教育，賡續紅色血脈。深化“課程+課堂”教改品牌。聚焦“教足教齊、學足學好”目標要求，形成“學程導航·六學課堂”區域推進范式，確保“雙減”的各項任務落地落實。推進“1+N”特色品牌，實現全區域、全品類、全覆蓋，形成“生生有項目、生生在團隊”的生動局面。